Det danske landdistriktsprogram 2014-2020 CCI 2014DK06RDNP001 Programtype Program for udvikling af landdistrikter Land Denmark Region DK - National Programmeringsperiode 2014 - 2020 Forvaltningsmyndighed NaturErhvervstyrelsen, Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Version 1.2 Versionstatus Afgørelse OK Sidste modificeringsdato 10/12/2014 - 15:08:15 CET 1 Indholdsfortegnelse 1. TITLEN PÅ PROGRAMMET FOR UDVIKLING AF LANDDISTRIKTERNE ......................................................... 9 2. MEDLEMSSTAT ELLER ADMINISTRATIV REGION ....................................................................................... 9 2.1. Geografisk område omfattet af programmet ......................................................................................... 9 2.2. Klassificering af regionen ........................................................................................................................ 9 3. FORUDGÅENDE EVALUERING .................................................................................................................. 11 3.1. Beskrivelse af processen, herunder tidspunktet for vigtige begivenheder, foreløbige rapporter, i forhold til nøgleetaper i udviklingen af programmer til udvikling af landdistrikterne. ..................... 11 3.2. Struktureret tabel, der indeholder forhåndsevalueringshenstilingerne, og hvordan de er blevet håndteret. .......................................................................................................................................... 12 3.3. Forudgående evalueringsrapport ......................................................................................................... 37 4. SWOT OG BEHOVSIDENTIFICERING ......................................................................................................... 38 4.1. SWOT ..................................................................................................................................................... 38 4.1.1. Omfattende overordnet beskrivelse af den nuværende situation på programmeringsområdet baseret på fælles og programspecifikke kontekstindikatorer og kvalitative oplysninger ............. 38 4.1.2. Identificerede styrker i programmeringsområdet ............................................................................. 63 4.1.3. Identificerede svagheder i programmeringsområdet ....................................................................... 66 4.1.4. Identificerede muligheder i programmeringsområdet ..................................................................... 67 4.1.5. Identificerede trusler i programmeringsområdet ............................................................................. 70 4.1.6. Fælles kontekstindikatorer ................................................................................................................ 72 4.1.7. Programme-Specific Context Indicators ............................................................................................ 79 4.2. Vurdering af behov ............................................................................................................................... 80 4.2.1. 01. Grøn omstilling og grønne job ..................................................................................................... 82 4.2.2. 02. Fremme innovation i fødevaresektoren ...................................................................................... 83 4.2.3. 03. Styrke søgningen til erhvervsuddannelserne .............................................................................. 84 4.2.4. 04. Produktivitetsudvikling og konkurrenceevne i fødevaresektoren .............................................. 84 4.2.5. 05. Fremme af tilstrækkeligt kvalificerede landbrugeres adgang til landbrugssektoren og navnlig generationsfornyelsen ...................................................................................................... 85 4.2.6. 06. Forbedring af primærproducenters konkurrenceevne ved at integrere dem bedre i landbrugsfødevarekæden vha. kvalitetsordninger........................................................................ 86 4.2.7. 07. Understøtte bedriftsrisikoforebyggelse og -styring..................................................................... 87 4.2.8. 08. Fremme omstilling til økologisk fødevareproduktion ................................................................. 88 4.2.9. 09. Varierede landskaber, rig og klimarobust natur .......................................................................... 89 4.2.10. 10. Rent vandmiljø ........................................................................................................................... 90 4.2.11. 11. Forebyggelse af jorderosion og bedre forvaltning af jordbunden ............................................ 91 4.2.12. 12. Reduktion af udledningen af drivhusgasser og ammoniak fra landbruget ............................... 92 4.2.13. 13. Øget ressourceeffektivitet og udnyttelse af potentialet i bioøkonomien ................................. 93 2 4.2.14. 14. Fremme af diversificering, oprettelse og udvikling af små virksomheder samt jobskabelse .................................................................................................................................... 94 4.2.15. 15. Flere iværksættere og lokale arbejdspladser samt fremme af landdistrikternes rammevilkår ................................................................................................................................... 94 4.2.16. 16. Forbedring af adgangen til, brugen af og kvaliteten af informations- og kommunikationsteknologi i landdistrikter ..................................................................................... 95 5. BESKRIVELSE AF STRATEGIEN .................................................................................................................. 96 5.1. En begrundelse for de behov, der er udvalgt til at blive imødekommet af programmer for udvikling af landdistrikterne, og valget af mål, prioriteter, fokusområder og målsætning baseret på dokumentation fra SWOT-analysen og behovsvurderingen. Hvor det er relevant, omfatter programmet en begrundelse for de tematiske delprogrammer. Begrundelsen skal navnlig fremhæve de krav, der er nævnt i artikel 8, stk. 1, litra c), nr. i) og iv), i forordning (EU) nr. 1305/2013 .................................................................................................................................... 96 5.2. Kombinationen af og begrundelsen for foranstaltningerne til udvikling af landdistrikterne for hvert fokusområde, herunder begrundelsen for de finansielle tildelinger til foranstaltningerne og de finansielle ressourcers tilstrækkelighed i lyset af de satte mål nævnt i artikel 8, stk. 1, litra c), nr. ii) og iii). Kombinationen af foranstaltninger inkluderet i interventionslogikken skal baseres på dokumentation fra SWOT-analysen og begrundelsen og prioritiseringen af behov fra afsnit 5.1 ..................................................................................................................................... 103 5.2.1. P1: fremme af vidensoverførsel og innovation inden for landbrug og skovbrug og i landdistrikter ................................................................................................................................ 103 5.2.2. Prioritet 2: Styrkelse af bedrifternes levedygtighed og konkurrencedygtighed inden for alle typer landbrug i alle regioner og fremme af innovative landbrugsteknologier og bæredygtig forvaltning af skove ...................................................................................................................... 104 5.2.3. Prioritet 3: Bedre tilrettelæggelse af fødevarekæden, herunder forarbejdning og markedsføring af landbrugsprodukter, dyrevelfærd og risikoforvaltning i landbruget .............. 106 5.2.4. P4: genopretning, bevarelse og forbedring af økosystemer, som er afhængige af landbrug og skovbrug ....................................................................................................................................... 106 5.2.5. P5: fremme af ressourceeffektivitet og overgangen til en klimarobust økonomi med lavere CO2-emissioner i landbrugs-, fødevare- og skovbrugssektoren .................................................. 110 5.2.6. P6: fremme af social inklusion, nedbringelse af fattigdom og økonomisk udvikling af landdistrikterne ............................................................................................................................ 113 5.3. En beskrivelse af, hvordan de tværgående mål vil blive håndteret, herunder de specifikke krav i artikel 8, stk. 1, litra c), nr. v) ........................................................................................................... 115 5.4. Oversigtstabel for interventionslogikken, der viser prioriteter og fokusområder udvalgt for programmer for udvikling af landdistrikterne, de kvantificerede mål og kombinationen af foranstaltninger anvendt til at opnå dem, herunder de planlagte udgifter. Oversigtstabellen genereres automatisk fra oplysninger afgivet i afsnit 5, litra b), og afsnit 11 i dette bilag [, med brug af SFC2014's kendetegn nævnt i artikel 4, litra a) og b), i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. [forordningen om fælles bestemmelser for SFC] ................... 119 5.5. En beskrivelse af den rådgivende kapacitet til at sikre reguleringskravene tilstrækkeligt med råd og støtte og støtte for aktioner i forbindelse med innovation til at dokumentere de foranstaltninger,