Gemeinde Schafstedt Vorhaben bezogener Bebauungsplan Nr. 17 „Solarpark Nordholz“ für das Gebiet „westlich der Straße Nordholz (auf Höhe der Grund- stücke Nordholz 15 und 17) und östlich des Mühlenbaches“ Bearbeitungsstand: 31.05.2010, § 10 BauGB Bvh.-Nr.: 09081 Begründung Auftraggeber Gemeinde Schafstedt über das Amt Mitteldithmarschen Hindenburgstraße 18, 25704 Meldorf Auftragnehmer Ingenieurgemeinschaft Sass & Kollegen GmbH Grossers Allee 24, 25767 Albersdorf (0 48 35) 97 77 – 0, Fax: (0 48 35) 97 77 - 22 Projektbearbeitung Dipl. Ing. Bernd Philipp, Planungsbüro Philipp, 25767 Albersdorf Dipl. Ing. Henrik Dröge, (0 48 35) 97 77 – 15, [email protected] Fachbeitrag Artenschutz: -Bartels Umweltplanung-, Dipl. Biol. Torsten Bartels, Hamburg Handelstegister Geschäftsführer: Dipl.-Ing. (TU) Frank Sass Pinneberg HRB 648 ME Dipl.-Ing. (FH) Klas Schröter GROSSERS ALLEE 24 • 25767 ALBERSDORF UST 23 223 155 05 TELEFON 04835-9777-0 • TELEFAX 04835-977722 Inhalt 1. Lage, Planungsanlass und Planungsziele 1 2. Planerische Vorgaben 2 2.1 Landes- und Regionalplanung 2 2.2 Landschaftsplanung 2 2.3 Sonstige planerische Vorgaben 3 2.4 Flächennutzungs- und Bebauungsplanung 4 3. Standortwahl 4 3.1 Einleitung 4 3.2 Ortslage Schafstedt 5 3.3 Sonstiges Gemeindegebiet 9 3.4 Flächenauswahlkriterien und Vorgehen der Gemeinde 12 3.4.1 Potentialfläche 1: „Dückerswisch I“ 13 3.4.2 Potentialfläche 2: „Dückerswisch II“ 14 3.4.3 Potentialfläche 3: „Hanroden“ 15 3.4.4 Potentialfläche 4: „Nordholz“ 16 3.5 Begründung der Auswahl 17 4. Erläuterung der Planfestsetzungen 18 4.1 Art und Maß der Nutzung 18 4.2 Überbaubare Grundstücksfläche, Bauweise 18 4.3 Grünordnung 19 4.3.1 Erhaltung und Neuanlage von Knicks 19 4.3.2 Gewässer 20 4.3.3 Ausgleichsmaßnahmen 20 5. Verkehrserschließung 21 6. Technische Infrastruktur 22 6.1 Versorgung 22 6.2 Entsorgung 22 7. Bodenordnende Maßnahmen, Eigentumsverhältnisse 22 8. Flächenbilanzierung 23 9. Durchführungsvertrag und Kosten 23 10. Umweltbericht 23 10.1 Einleitung 23 10.1.1 Kurzdarstellung des Planinhaltes und der Ziele 23 10.1.2 Darstellung der Ziele des Umweltschutzes 24 10.2 Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 27 10.2.1 Beschreibung der Umwelt und ihrer Bestandteile 27 10.2.2 Entwicklung des Umweltzustands bei Durchführung der Planung 30 10.2.3 Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich 46 10.2.4 Alternative Planungsmöglichkeiten 49 10.3 Zusätzliche Angaben für den Umweltbericht 50 10.3.1 Technische Verfahren und Schwierigkeiten 50 10.3.2 Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswirkungen 50 10.3.3 Zusammenfassung 50 11. Anlagen 51 11.1 Vorhabenplan "Photovoltaik" 52 11.2 Knickeingriff und Ausgleich 53 11.2.1 Knickrodung, Knickbeeinträchtigung, Knickherstellung 54 11.2.2 Eingriff in das Knicknetz – Bilanzierung 55 11.3 Zusammenfassende Erklärung 56 Gemeinde Schafstedt Bebauungsplan Nr. 17 „Solarpark Nordholz“ Seite 1 Gemeinde Schafstedt Vorhaben bezogener Bebauungsplan Nr. 17 „Solarpark Nordholz“ für das Gebiet „westlich der Straße Nordholz (auf Höhe der Grund- stücke Nordholz 15 und 17) und östlich des Mühlenbaches“ Begründung 1. Lage, Planungsanlass und Planungsziele Das Gebiet des Bebauungsplanes Nr. 17 liegt im nordwestlichen Bereich der Ge- meinde Schafstedt im Ortsteil Nordholz. Es befindet sich westlich der Straße Nord- holz auf Höhe der Grundstücke Nordholz 15 und 17 und wird westlich durch den Mühlenbach begrenzt. Das Plangebiet umfasst landwirtschaftlich genutzte Flächen. Es handelt sich um ei- nen Teil des Flurstücks 12/1 sowie die Flurstücke 12/3, 13, 14, 15/1 und 16/3 der Flur 1 der Gemeinde und Gemarkung Schafstedt. Das Plangebiet ist insgesamt 9,6 ha groß. Das Areal wird als Acker genutzt und im Süden, Nordosten und Westen von Knicks umschlossen. Im Westen stellt der Mühlenbach die natürliche Grenze des Plangebie- tes dar. Im südöstlichen Bereich schirmen Wohngebäude die Fläche von der Straße Nordholz ab. Die Flächen in der unmittelbaren Umgebung werden ebenfalls intensiv landwirtschaftlich genutzt. Die Gemeinde Schafstedt beabsichtigt, innerhalb des Plangebietes eine Freiflächen- photovoltaikanlage zu entwickeln. Es wird eine Anlagenleistung von 3,0 – 3,5 MWp (Megawatt-Spitzenleistung) projektiert. Die Gemeinde hat am 05.11.2009 die Einleitung des Bauleitplanverfahrens be- schlossen. Der Entwurf des Vorhabenplans mit aktuellem Stand vom 09.03.2010 ist dem Bebauungsplan als Anlage 1 beigefügt. Zur Realisierung des Vorhabens ist die Aufstellung der 8. Änderung des Flächennut- zungsplanes sowie die Aufstellung des Vorhaben bezogenen Bebauungsplanes Nr. 17 „Solarpark Nordholz“ im Parallelverfahren erforderlich. Gemeinde Schafstedt Bebauungsplan Nr. 17 „Solarpark Nordholz“ Seite 2 2. Planerische Vorgaben 2.1 Landes- und Regionalplanung Nahezu das gesamte Gemeindegebiet (östlich der A 23) ist gemäß Landesraumord- nungsplan Schleswig-Holstein (LROPl vom 04. Juni 1998) Raum mit besonderer Be- deutung für Tourismus und Erholung. In der Erläuterung zum Landesraumordnungsplan wird darauf hingewiesen, Touris- mus und Erholung in diesen Räumen verstärkt zu entwickeln. Hierbei soll in beson- derem Maße auf Umwelt- und Sozialverträglichkeit der Entwicklung geachtet und ein landestypischer Tourismus angestrebt werden (vgl. Punkt 5.1.1.2, Absatz 2). Gemäß des Regionalplans für den Planungsraum IV von 2005 (RP IV) für den Lan- desteil Schleswig-Holstein Süd-West ist Schafstedt Gebiet mit besonderer Bedeu- tung für Tourismus und Erholung (vgl. Ziffer 5.3 des RP IV) sowie in Teilen Gebiet mit besonderer Bedeutung für Natur und Landschaft (vgl. Ziffer 5.2). Letzteres betrifft Flächen im westlichen Gemeindebereich (Höhe Telsenmoor) beiderseits der A 23 in ca. 400 m südwestlich des Plangebietes. Ein Gebiet mit besonderer Bedeutung für den Grundwasserschutz (vgl. Ziffer 5.4) befindet sich nördlich in der Gemeinde Al- bersdorf und tangiert die Gemeinde Schafstedt im nordwestlichen Bereich. 2.2 Landschaftsplanung Gemäß Landschaftsrahmenplan für den Planungsraum IV (LRP IV vom April 2005) sind im Gemeindegebiet Schafstedt sowie im Ortsteil Nordholz verschiedene Ge- bietskategorien dargestellt. Der an das Plangebiet grenzende Mühlenbach ist hierbei ein Gebiet mit besonderer Eignung zum Aufbau eines Schutzgebiets- und Biotopver- bundsystems (vgl. Karte 1, Kapitel 4.1.1). Der Landschaftsrahmenplan für den Planungsraum IV stellt in Karte 1, ca. 450 m nördlich des Plangebietes, ein geplantes Wasserschutzgebiet dar (vgl. Karte 1, Kapi- tel 4.2.8). Dieses wurde zum 01.01.2010 per Landesverordnung (GS Schl.H. II, Gl.Nr. 753-2-104) als „Wasserschutzgebiet Odderade“ ausgewiesen. Schutzkategorien des Europäischen Netzes Natura 2000, wie FFH- und Vogel- schutzgebiete werden von dem Vorhaben nicht berührt. Die gesamte Gemeinde ist Gebiet mit besonderer Erholungseignung (vgl. Karte 2, Kapitel 4.1.4). Strukturreiche Kulturlandschaftsausschnitte (vgl. Karte 2, Kapitel 4.1.2) finden sich laut Landschaftsrahmenplan über das gesamte Gemeindegebiet verteilt. Ein Band zieht sich von Nordwesten am Mühlenbach (auch durch das Plan- gebiet) Richtung Südwesten. Die Gemeinde Schafstedt verfügt über einen festgestellten Landschaftsplan. Das im Ortsteil Nordholz liegende Plangebiet ist im Landschaftsplan als Fläche für Landwirt- schaft und Gartenbau ausgewiesen (hier: Acker inkl. konjunktureller Brache sowie Feldfutterbau Gras/Grasgemenge). Dauergrünland befindet sich im westlichen Plan- gebietesabschnitt am Mühlenbach. Gemeinde Schafstedt Bebauungsplan Nr. 17 „Solarpark Nordholz“ Seite 3 Im Süden und Nordosten wird das Areal durch Knicks begrenzt (geschützte Biotope nach § 21 (1) Nr. 4 LNatSchG). Knicks sowie Mager- bzw. Trockenrasen (geschützte Biotope nach § 30 (2) Nr. 3 BNatSchG) befindet sich zudem auf der Fläche. Wohn- gebäude befinden sich im südwestlichen Anschlussbereich des Plangebietes. 2.3 Sonstige planerische Vorgaben Der Kreis Dithmarschen hat als Reaktion auf die gestiegene Zahl der Ausweisungen von Photovoltaik-Freiflächenanlagen ein Konzept entwickelt, welches die Verträglich- keit dieser Energieform mit anderen Nutzungsansprüchen und dem Flächen- verbrauch gestalten soll (Planungsleitsätze für die Planung von Photovoltaik- Freiflächenanlagen des Fachdiensts Bau und Regionalentwicklung des Kreises Dithmarschen). Der Handlungsleitfaden sowie die Planungsleitsätze des Kreises und die konzeptzu- gehörige „Suchraumkarte für Bereiche zur Errichtung großflächiger Photovoltaikanla- gen“ geben Entwicklungsrichtlinien- und Hilfen für die Realisierung des Solarparks in Schafstedt an die Hand. Entsprechend diesem Handlungsleitfaden ist eine Zersiedelung der Landschaft zu vermeiden. Gemeindeübergreifende Kooperationen wurden geprüft, sind seitens der umliegenden Gemeinden jedoch nicht gewünscht. Schutzgebiete und zugehörige Pufferzonen sowie höher zu bewertende Belange der Öffentlichkeit und des Denk- malschutzes werden von der Planung nicht berührt. Beeinträchtigungen von Natur und Landschaft werden auf ein mögliches Mindestmaß reduziert. Die Bevölkerung wurde im Rahmen des Bauleitplanverfahrens bereits am 21.01.2010 über die Details der Planung informiert und dementsprechend beteiligt. Beteiligungsmöglichkeiten im Rahmen eines Bürgersolarparks wurden am 08.04.2010 vorgestellt. Vorhabenträger ist die Aldra Solar GmbH mit Sitz in Meldorf. Die Standorte sind gemäß Handlungsleitfaden konzeptionell zu ermitteln. Die Ge- meinde hat sich dabei nach flächendeckender Recherche auf mehrere potentiell ver- fügbare und geeignete Standorte konzentriert. Der Entscheidungsvorgang ist unter Ziffer 3 der Begründung ausführlich