PONTO DE DEBATE FUNDAÇÃO ROSA LUXEMBURGO outubro de 2017 | n.16 As veias abertas da Volta Grande do Xingu Análise dos impactos da mineradora Belo Sun sobre a região afetada por Belo Monte POR MARCEL GOMES* Verena Glass Verena CAPÍTULOS 1. INFRAESTRUTURA DA MINA E SEU ENTORNO .............................................2 2. COMUNIDADES AFETADAS ..............................8 3. ASPECTOS FUNDIÁRIOS ................................12 4. POVOS INDÍGENAS .......................................16 5. EFEITOS SINÉRGICOS COM BELO MONTE NA VOLTA GRANDE ..........20 6. ASPECTOS ECONÔMICOS ..............................24 7. CONCLUSÃO: O QUE PROMETE O FUTURO PARA A VOLTA GRANDE DO XINGU ................26 1. INFRAESTRUTURA DA MINA E SEU ENTORNO 2 A bacia hidrográfica do rio Xingu, que A intervenção tanto da Justiça estadu- ganhou o noticiário mundial nos últimos al quanto da federal tem sido demandada, anos por causa da hidrelétrica de Belo Mon- respectivamente, pela Defensoria Pública te, construída ao norte do município de Al- do Estado do Pará (DPE) e o Ministério Públi- tamira, no Pará, tornou-se base de um outro co Federal (MPF), que apontam uma série de empreendimento com potencial de gerar riscos associados a Belo Sun. novos impactos sobre os povos, a floresta e Por um lado, comunidades de garim- as águas da região. peiros, ribeirinhos, posseiros e assentados Trata-se do Projeto Volta Grande, refe- da reforma agrária terão de ser realocadas rência a um dos trechos mais emblemáticos em outras terras. Por outro, temem-se os im- do rio, que prevê a criação da maior mina de pactos sociais e ambientais em duas terras ouro a céu aberto do país. Os investimentos indígenas (TI) existentes nas cercanias, as TIs anunciados, de R$ 1,22 bilhão, são da empre- Paquiçamba e Arara da Volta Grande do Xin- sa Belo Sun Mineração Ltda., subsidiária da gu, assim como sobre os demais indígenas canadense Belo Sun Mining Corp1. não aldeados que vivem na região. O empreendimento está sendo desen- Preocupa, ainda, quais novos impac- volvido desde 2012 no município de Senador tos pode trazer o primeiro projeto de mi- José Porfírio, limítrofe à Altamira e com 12 mil neração industrial na área de Volta Grande habitantes. A área onde se localiza a jazida já a um ecossistema já bastante alterado por foi adquirida e um acampamento, com 38 em- Belo Monte. pregados, serve de base operacional da nova A criação do lago da hidrelétrica no rio companhia. Em 12 anos de exploração, alme- Xingu, a montante do trecho da Volta Gran- ja-se extrair 73,7 toneladas de ouro do local. de, inundou ilhas que serviam de moradia A Secretaria de Estado de Meio ou base para pesca de ribeirinhos e indí- Ambiente e Sustentabilidade do Pará (Se- genas. A disponibilidade e a qualidade dos mas) emitiu a licença prévia (LP) em 2014 e peixes foram reduzidas, na avaliação de a licença de instalação (LI) em 2017, mas se- diversas lideranças sociais entrevistadas guidas decisões judiciais, que suspenderam para este estudo. Houve, assim, desarticu- a LI e paralisaram o projeto, têm atrasado os lação da vida comunitária e de seus meios planos dos investidores. de subsistência. Além disso, variações no volume 1 http://www.blogprojetovoltagrande.com.br/index/sobre de água liberada para a Volta Grande, ao Verena Glass Verena Mina a céu aberto do projeto Grande Carajás. Esse tipo de mineração tem grande impacto As veias abertas da Volta Grande do Xingu, por Marcel Gomes PONTO DE DEBATE 3 Marcos Isensse e Sá Ilhas do Xingu foram queimadas por Belo Monte para a supressão da vegetação sabor de decisões técnicas da Norte Energia, comprou áreas onde há décadas se o consórcio administrador de Belo Monte, desenvolvia a extração do ouro, de forma também afetam a pesca e a criação de pei- autônoma e em regime de partilha com os xes ornamentais, outro ganha-pão comum chamados “donos do garimpo” – aqueles entre ribeirinhos e indígenas. que tinham a posse da terra onde as minas Em outubro de 2016, o Conselho eram exploradas. Com isso, a atividade foi in- Nacional de Direitos Humanos (CNDH) en- terrompida em definitivo. viou representantes para avaliar denúncias Sem novas cavas, alguns garimpeiros recebidas sobre violações aos direitos dos têm reprocessado rejeitos antigos em busca moradores da região. Após a visita, o órgão de gramas de ouro. Outros partiram, em busca deu o alerta: a sobreposição de impactos de de trabalho. A Vila da Ressaca, outrora o cen- Belo Monte e Belo Sun poderia inviabilizar a tro econômico da Volta Grande, com linhas de continuidade da vida na Volta Grande2. transporte fluvial, mercado, posto de saúde e Imediatamente, o CNDH recomendou escola, hoje é sombra do que foi no passado. que Belo Sun suspendesse a aquisição de As transformações da vida no Xingu, terras na região da Volta Grande, por conta marcadas por Belo Monte e, agora, por Belo dos impactos sociais e econômicos gerados Sun, acumulam-se há muitos anos. por esse processo. Mais tarde, em fevereiro A bacia hidrográfica do rio, com área de 2017, o mesmo órgão defendeu que o aproximada de 509.000 km2, o equivalente governo do Pará suspendesse a licença de a 40% do Estado do Pará, desenvolve-se no instalação da empresa3 – o que foi negado. sentido sul-norte, com suas águas formado- Como observou o CNDH, mesmo sem ras nascendo na Chapada dos Parecis, no ainda operar, os impactos de Belo Sun são vi- Mato Grosso. Está limitada a oeste pela bacia síveis na Volta Grande. Dezenas de pequenos do rio Tapajós, e a leste, pela bacia dos rios produtores que viviam na região venderam Araguaia e Tocantins. o direito sobre suas terras para a empresa, e Alguns dos maiores impactos sobre foram embora. o ecossistema vêm das rodovias BR-153, A desarticulação da atividade ga- BR-158 e BR-230 (Transamazônica), que ser- rimpeira também é notável. A empresa vem para escoamento da produção agrope- cuária e madeireira das áreas exploradas em 2 http://www.mpf.mp.br/pa/sala-de-imprensa/noticias- municípios como São Félix do Xingu, Novo -pa/atingidos-por-belo-sun-e-belo-monte-preocupam- Repartimento e Novo Progresso4. -conselho-nacional-de-direitos-humanos 3 http://agenciabrasil.ebc.com.br/geral/noticia/2017-02/ 4 https://www.socioambiental.org/pt-br/blog/blog-do-xin- conselho-de-direitos-humanos-recomenda-que-%20PA- gu/de-olho-no-xingu-parte-i-historico-de-desmatamen- -suspenda-licenca-para-mina-de-ouro to-e-tendencias-atuais-parte-i Fundação Rosa Luxemburgo 4 Verena Glass Verena Belo Monte transformou a Volta Grande do Xingu, alterando significativamente os modos de vida da população A infraestrutura de transporte, ainda ambas com 220 metros de profundidade que degradada em vários trechos, incentiva aproximadamente. São nomes que reme- processos de depredação especulativa, ati- tem a duas antigas minas de ouro existen- vidade madeireira e mineral irregulares, ins- tes na área e exploradas por garimpeiros talação de grandes empresas de pecuária, e locais. Segundo a empresa, o projeto já de- conversão da floresta em soja. Há, ainda, os tém 20 outorgas de exploração, totalizan- efeitos gerados pelos projetos de reforma do 103,354 ha; além disso, vigoram ainda agrária, com a chegada de pequenos produ- quatro pedidos de lavra em uma área de tores voltados à produção de subsistência e 2.356 ha, 10 pedidos de concessão de di- ao comércio local. reitos minerários em 23.208 ha e mais oito É nesse contexto instável que se inse- pedido de exploração em áreas públicas re o Projeto Volta Grande, um novo foco de em mais 3.660 ha. pressão sobre o trecho médio da bacia do A terra e a rocha retiradas das cavas Xingu, já alterado por Belo Monte. Conforme serão ajustadas em duas pilhas dentro do as análises geológicas, o projeto foi dividido empreendimento, uma de até 195 me- em duas áreas, o bloco Norte e o Sul, ambas tros de altura e outra de até 210 metros. separadas por cerca de 10 km. O projeto também prevê a instalação de Neste primeiro momento, o foco ex- uma barragem de rejeitos, com capacida- ploratório recairá sobre o bloco Norte5. de ocupada de 35,43 milhões de metros O plano de Belo Sun prevê atividades de cúbicos ao final da operação. A barragem exploração de ouro ao menos por doze do Fundão6, em Mariana, que rompeu anos, mais dois para fechamento e outros em novembro de 2015 gerando o maior oito de monitoramento. acidente ambiental já registrado no país, Conforme descrição da própria com- comportava oficialmente 2,65 milhões de panhia, na área de operações será constru- metros cúbicos de areia, lama e detritos ída a chamada “cava a céu aberto”, uma vez de minério, mas vazaram do reservatório que o minério não se localiza em grande 55 milhões de rejeitos, segundo a Funda- profundidade. Esse método é o mesmo em- ção Estadual do Meio Ambiente de Minas pregado em projetos de exploração de ou- Gerais - FEAM7. tros minérios na região amazônica. O projeto de Belo Sun prevê duas 6 http://g1.globo.com/minas-gerais/noticia/2015/11/ cavas, chamadas Ouro Verde e Grota Seca, volume-vazado-em-mariana-equivale-13-da-capacidade- -da-guarapiranga.html 5 http://belosun.com/volta_grande/mineral_resources/ 7 http://www.em.com.br/app/noticia/gerais/2015/12/01/ e http://www.sedar.com/DisplayCompanyDocuments. interna_gerais,712952/barragem-tinha-20-vezes-o-volu- do?lang=EN&issuerNo=00006215 me-registrado.shtml As veias abertas da Volta Grande do Xingu, por Marcel Gomes PONTO DE DEBATE Estruturas planejadas no Empreendimento de Belo Sun 5 Divulgação - Apresentação Corporativa Belo Sun Divulgação - Apresentação Corporativa De acordo com nota técnica de Belo elementos poderiam ampliar a necessida- Sun de 20128, foram identificados nos es- de do uso de cianeto no processamento tudos ambientais do projeto alguns dos do ouro.