COLIGAÇÃO: PARA CUIDAR DE SERRA PRETA PARTIDOS: PODEMOS – PSD – PTC – PT MUNICÍPIO DE SERRA PRETA - BA PROJETO DE GOVERNO PARTICIPATIVO – 2021 – 2024 CANDIDATO A PREFEITO E VICE DR. KARLOS FIGUEREDO MÁRIO GONÇALVES COLIGAÇÃO: QUEM AMA CUIDA PARTIDOS: PODEMOS, PTC, PSD, PT 1 PLANO DE GOVERNO PARTICIPATIVO – 2021-2024 MUNICÍPIO DE SERRA PRETA – BA COLIGAÇÃO PARA CUIDAR DE SERRA PRETA PARTIDOS: PODEMOS – PSD – PTC – PT CANDIDATOS A PREFEITO E A VICE DR. KARLOS FIGUEREDO MÁRIO GONÇALVES 2 Serra Preta (Meu Lugar) Deni Santana Veja lá no pé da serra, Uma praça,uma capela Um barracão de madeira. Distante do progresso, Tem como via de acesso Um estrada boiadeira. Sua construção modesta, O povo cantando em festa, Posso dizer. Aqui consigo encontrar o que Jamais encontrei por onde andei. (refrão 2x) Serra preta meu berço, meu lar, Meu pedaço de chão,meu lugar. Abro o peito cantando em verso e prosa, Pra dizer o quanto te quero, Serra preta meu lugar.... Mãe de bom conselho Minha voz talvez não tenha O poder de te exaltar, Mas dê benção padroeira, A esse povo que preserva, A cultura do lugar. Com viola e pandeiro, Se canta no terreiro Pra são josé. E a nossa devoção é feita em procissão Num cordão de fé. (refrão 2x) Serra preta .... 3 Mãe de bom conselho Minha voz talvez não tenha O poder de te exaltar, Mas dê benção padroeira, A esse povo que preserva, A cultura do lugar. Com viola e pandeiro, Se canta no terreiro Pra são josé. E a nossa devoção é feita em procissão Num cordão de fé. (refrão 2x) Letra enviada por Deni Santana 4 SUMÁRIO 1- Apresentação 06 2- Breve Panorama do Município de Serra Preta 09 3- Dimensões do PGP – Plano de Governo Participativo 13 4 Considerações Finais 24 5- Referências 25 5 1- APRESENTAÇÃO O Plano de Governo Participativo – PGP pode ser compreendido como um instrumento de planejamento de bases sociais diversificadas, é um documento de construção coletiva e interdisciplinar atento às heterogeneidades da sociedade e do ente federado em questão. Este Plano de Governo Participativo tem como objeto de direcionamento às práticas de governo para o Município de Serra Preta, durante o período de 2021-2024. Logo seu objetivo é sistematizar o planejamento de prioridades para os próximos quatro anos de gestão. Para além de um documento protocolar propositivo, o Plano de Governo Participativo – PGP, busca estruturar ações para todas as dimensões do município, sempre avaliando o que temos e o que queremos. O Plano em questão é produto da chapa majoritária de candidatura do Dr. Karlos Figueredo para prefeito de Serra Preta e de Mario Gonçalves para vice prefeito. Os candidatos do pleito eleitoral de 2020 são apresentados pelo Partido Podemos, em coligação com o Partido Socialista Cristão – PTC, o Partido Social Democrático – PSD e o Partido dos Trabalhadores – PT. A chapa majoritária para concorrer às eleições municipais de Serra Preta – BA, encabeçada pelo Dr. Karlos Figueredo e por Mario Gonçalves, tem como lema: “Quem Ama Cuida” e o Plano de Governo Participativo – PGP de forma propositiva sinaliza premissas para promoção do cuidado social através de propostas democraticamente elencadas visando o alcance de um desenvolvimento integrado com mobilização social, cidadania participativa e justiça social. Na realização deste PGP foi necessário retomarmos o conceito de município e entendermos que para além de um recorte territorial político integrante de um Estado ou Unidade Federativa, ele se constitui por dinâmicas e demandas populacionais diversas e específicas, sobretudo nas interdependências entre zona rural e zona urbana. O município de Serra Preta é de pequeno porte por apresentar uma população menor que 25 mil habitantes, mesmo sendo “pequeno” apresenta demandas sociais complexas. 6 Na metodologia para construção deste PGP, e em observância ao momento de crise epidemiológica que o mundo atravessa, com a pandemia de coronavírus, utilizamos às seguintes estratégias e técnicas para elaborar este documento propositivo: - Diagnóstico setorizado do município; - Contextualização do município em escala micro regional; - Levantamento de relatórios oficias sobre o município em plataformas virtuais oficiais de órgãos públicos; - Reuniões virtuais no Google Meet com cidadãos e cidadãs do Município de Serra Preta; - Reuniões virtuais com Secretários(as) Municipais e Diretores departamentais; - Coleta de dados através de redes socais amplamente divulgadas para que a população enviasse propostas para serem incluídas no PPG; - Debate presencial de propostas para o município, seguindo os protocolos de saúde pública. Neste momento foi realizado o estimulo a fala participativa e a escuta flutuante; - Sistematização de ações e propostas para os próximos quatro anos de gestão. Neste documento apresentamos um Plano de Governo Participativo – PGP viável e atento às principais demandas do Município de Serra Preta. As propostas aqui apresentadas foram produzidas de forma participativa, observando às diretrizes de dignidade humana, justiça social e cidadania. Tais diretrizes possibilitaram a produção de um plano com prioridade coletiva, engajamento social, diversidade nas ações e acima de tudo cuidado. Com a finalidade de apresentarmos um PGP com clareza de ideias e propostas, logo após a um breve panorama do município de Serra Preta, apresentaremos dez dimensões sistematizadas em ordem alfabética. O pontos em destaque certamente não esgotam às necessidades do Município de Serra Preta, como um projeto democrático e participativo o PGP é pensado de forma dinâmica com possibilidades de ajustes e inserções no seu próprio movimento de aplicação. Os dez pontos que sistematizamos são: 1- Administração Pública e Transparência. 2- Assistência Social e Direitos Humanos. 3- Cultura, Esporte e Lazer. 4- Desenvolvimento Local, Economia, Geração de Emprego e Renda. 7 5- Educação e Tecnologia. 6- Infraestrutura, Mobilidade, Circulação, Drenagem Pluvial e Saneamento Básico. 7- Meio Ambiente, Sustentabilidade e Agricultura Familiar. 8- Mulher, Juventude e Raça: protagonismo e diversidade. 9- Saúde Humanizada e suas interfaces. 10- Segurança e Cultura da Paz. 8 2- BREVE PANORAMA DO MUNICÍPIO DE SERRA PRETA – BA Com uma área territorial de 536.892 km², o Município de Serra Preta se localiza no Brasil e na Unidade Federativa da Bahia, a 155 km da capital Salvador, Serra Preta possui uma população de 16.036 hab., conforme Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE (2017). Serra Preta possui uma densidade demográfica de 29,9 hab./km². De acordo com o censo de 2010 o município de Serra Preta possui uma população urbana de 45% e uma população rural de 55%1. O Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) de Serra Preta é de 0,566, um indicador baixo conforme avaliação do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD/2010). Figura 1 – Mapa Geopolítico de Serra Preta -Ba FONTE:. IBGE,2018 1 Cf. Informações Disponíveis no site https://cidades.ibge.gov.br/brasil/ba/serra-preta/historico . Acessada em 08 de setembro de 2020. 9 Como revela a Figura 1 entre os 5.570 municípios do Brasil, Serra Preta ocupa a posição 2.121. No Estado da Bahia, no universo de 417 municípios ele ocupa a posição 230. Na micro região ele ocupa a posição 12 em um agrupamento de 24 municípios. Os dados revelam que o Município de Serra Preta precisa de um plano de desenvolvimento articulado que estimule o desenvolvimento local e o melhore seu posicionamento no âmbito nacional, estadual e micro regional. O município de Serra Preta faz parte do território de identidade da Bacia do Jacuípe, na sub região geográfica nordestina do Sertão, em um área de características predominante semi árida (caatinga). Acrescenta-se que a zona territorial que se localiza o município é também considerado área de Expansão Metropolitana de Feira de Santana, que é a segunda cidade do Estado da Bahia, e município limítrofe de Serra Preta, além de Riachão do Jacuípe, Ipirá, Ipecaetá, Anguera e Candeal. Conforme indica a figura 2 do Mapa de inserção micro regional de Serra Preta-BA. Figura 2 – Mapa de inserção micro regional de Serra Preta-BA FONTE:. IBGE,2018 Segundo pesquisas históricas a região onde se localiza Serra Preta, foi habitada por indígenas de etnia paiaiás. As informações relatadas nos relatórios do IBGE revelam que a região integrava uma sesmaria que foi 10 concedida ao sertanista João Peixoto Viegas em 1655. Em 1831, a região recebeu o nome de Serra Preta, em referência a uma área elevada com esse nome2. A fundação do Município de Serra Preta é datada de 01 de dezembro de 1953. Dados oficiais extraídos de relatórios do IBGE, entre os anos de 2010 e 2018, revelam uma radiografia sócio demográfica importante do município de Serra Preta-BA. Apresentaremos de forma simplificada dados das seguintes dimensões: Educação; Saúde; Trabalho e Infraestrutura. Dados da Dimensão Educacional: De acordo com os registros oficias do IBGE 2018 o número de estudantes matriculados no ensino fundamental foi de 2.440, o número de matriculas no ensino médio é de 665 matriculados. O número de educadores no ensino fundamental é de 179 docentes e no ensino médio 32 docentes. Esta comunidade escolar ocupam 23 unidades no ensino fundamental e 02 unidades de ensino no ensino médio. A taxa de escolarização entre 6 a 14 anos de idade em Serra Preta é de 98,1%, um pouco mais baixa que a taxa de escolarização do Brasil que é de 98,6%, e a taxa de escolarização na Bahia que é de 99%. É possível que o índice de escolarização no município tenha se ampliado, mas não tivemos acesso a dados atualizados nas plataformas federais. O Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB) é um indicador criado pelo governo federal para medir a qualidade de ensino nas escolas públicas. A última avaliação foi realizada em 2017 e aponta que Serra Preta apresenta o índice de 4,3 nos anos iniciais da educação, enquanto o Brasil apresenta índice de 5,2.