Groß-Gerau 2020 Integriertes Stadtentwicklungskonzept ABSCHLUSSBERICHT VORWORT Mit diesem Bericht stellt die Kreis- sich an diesem Konzept bei politi- stadt Groß-Gerau ihr integriertes schen Grundsatzentscheidungen Stadtentwicklungskonzept 2020 zu orientieren, ist Voraussetzung vor. für das Gelingen. Das Konzept bildet die Grundlage für die Entwicklung einer zukunfts- Groß-Gerau ist eine Kreisstadt mit fähigen Kreisstadt Groß-Gerau, ein einer Fülle an Möglichkeiten. Der Konzept für eine klare Positionie- Prozess hat die Leitvorstellung der rung in der Region. Ein Konzept, Kreisstadt bestätigt und ergänzt: das sich dem Motto der Kreisstadt Groß-Gerau liegt mittendrin in der stellt: Groß-Gerau. Voller Leiden- Region Rhein-Main und doch im schaft. Voller Möglichkeiten. Grünen. Die zentrale Lage gilt hier Die Inhalte des Groß-Gerauer als Marke und die bereits vorhan- Stadtentwicklungskonzeptes spie- dene Vielfalt bietet Lebensqualität. geln einen Prozess wieder, der Anfang 2009 begonnen hat. Ge- Die Kreisstadt Groß-Gerau hat mit tragen von einer Lenkungsgrup- dem Thema der Stadtentwicklung pe, bestehend aus den politischen einen öffentlichen Dialog mit den Fraktionen und der Verwaltung, Bürgern begonnen. Dieser Dialog wurde umfassend mit den Bürgern soll fortgesetzt werden und dazu diskutiert. Es wurden Stärken und beitragen, dass Stück für Stück Schwächen analysiert, ein Leitbild ein Groß-Gerau im Grünen, eine entworfen, Handlungsfelder identi- Kreisstadt mit kurzen Wegen und fi ziert und Maßnahmen formuliert. gesunder Wirtschafts- und Bevöl- Alles zusammengenommen ergibt kerungsstruktur erhalten und ent- das Konzept, das die Richtschnur wickelt wird. für die städtische Entwicklung bis 2020 sein soll. Der rote Faden im Stadtentwick- lungskonzept, bestehend aus den Ergebnissen des Beteiligungspro- zesses, stellt sicher, dass die ein- zelnen Maßnahmen gleichsam als Begleitet, zusammengeführt und Mosaiksteine einem Gesamtbild fachlich gestaltet hat das Konzept folgen. Das Konzept ist anzuwen- die Kokon GmbH, Gesellschaft für den wie ein Handbuch und kann Regional-, Stadt- und Standortent- problemlos an aktuelle Entwicklun- wicklung, Frankfurt a.M. gen angepasst werden. Eine kontinuierliche Fortschrei- Hinweis: Einzig aus dem Grund des bes- bung des Stadtentwicklungskon- seren Lesefl usses wurde gleichstellend für beide Geschlechter die männliche Bezeich- zeptes ist wichtig. Eine Selbstver- nung in Bezug auf Bevölkerungsstrukturen pfl ichtung der politischen Gremien, Groß-Gerau, im November 2010 genutzt. 4 VORWORT BÜRGERMEISTER STEFAN SAUER Lieber Mitbürger, sehr geehrter Le- und leistungsstarkes Groß-Gerau nicht von Wahlzyklen abhängig ser, im Jahr 2020 präsentiert. Das Par- sein und sie muss ressourcen- lament hat dann die Aufgabe, einen schonend erfolgen. Viele Köpfe im Frühjahr 2009 starteten wir in Beschluss zu fassen, dass sich sind kreativer, einfallsreicher als Groß-Gerau eine Bürgerbefragung alle künftigen Entscheidungen an wenige, daher steht die Einbin- als ersten Baustein für die Erstel- diesem Stadtleitbild orientieren. dung der Bürger im Vordergrund. lung des Stadtentwicklungskon- Es wird damit der Rahmen für eine zeptes Groß-Gerau 2020. kontrollierte Entwicklung geschaf- Wer nicht weiß, wo er hin will, der Innerhalb eines Jahres wurde in fen. Das Leitbild schenkt uns Ori- wird nie ankommen! Mit dieser neun öffentlichen Veranstaltungen entierung und bietet die Flexibilität, Feststellung wird schnell klar, dass das Fundament für ein integriertes Neues aufzunehmen. Wir erhalten eine Kreisstadt, die für sich mehr Konzept geschaffen. Rückblickend somit eine Ausrichtung, ohne die in Anspruch nimmt als nur Wohn- lässt sich festhalten: Das Ziel, politischen Gremien in ihrem Frei- stadt zu sein, eine inhaltliche Aus- Bürger, Verwaltung und Politik ins heitsgrad zu beschneiden. richtung braucht, die nicht nur von Gespräch zu bringen, um über die Das Stadtentwicklungskonzept ist Haushaltsjahr zu Haushaltsjahr Zukunft der Stadt kreativ zu disku- als dynamisches Maßnahmen- defi niert werden darf. tieren, wurde erreicht. Es ist uns handbuch zu verstehen, welches Durch das Stadtentwicklungskon- gelungen, die Erwartungen der wir im zeitlichen Verlauf die kom- zept können wir schnell auf Bun- Bürger aufzunehmen und so zu menden zehn Jahre bis 2020 des- und Landesförderprogramme dokumentieren, dass der Bürger fortschreiben können. Bei immer reagieren, unsere Bewerbung fun- sich wiederfi ndet und die Verant- knapper werdenden Finanzmitteln diert begründen und somit die Mit- wortlichen in Groß-Gerau daraus sind wir somit in der Lage, die Ent- tel- und Langfristplanung erfüllen. eine Ausrichtung für eine zukunfts- wicklungsschritte der folgenden fähige Kreisstadt ableiten können. Jahre wirkungsvoll zu gestalten. Daher lautet mein Fazit: Es macht Freude, miteinander zu Dem Meinungsbildungsprozess Es ist eine komplexe Aufgabe, gestalten! Wir blicken zurück auf in Groß-Gerau wurde eine neue denn wir integrieren Angebote ein- ein dynamisches, lebendiges und Dimension verliehen. Verwaltung zelner Lebensbereiche, vernetzen z. T. auch kontroverses Miteinan- und Politik stehen gegenüber dem die Projekte zueinander, kooperie- der. Wir üben uns im großen Rah- Bürger gemeinsam in der Verant- ren, streben nach einer lösungsori- men im Umgang mit Toleranz und wortung, denn die städtische Ent- entierten Kommunikation und wer- sind dabei, unsere Richtung zu wicklung sollte den Anforderungen den den Bürger bei der Gestaltung fi nden. der Gegenwart gerecht werden einbinden. Ich danke allen Bürgern und Mit- und gute Voraussetzungen für die Stadtentwicklung muss nicht teuer wirkenden, die sich bei der Erstel- Zukunft schaffen. Daher gilt: Bür- sein. Oft helfen uns schon kleine lung dieses Stadtentwicklungskon- gernähe durch Dialog! Schritte zu mehr Lebensqualität. zeptes eingebracht haben, für ihr Gemeinsam Akzente setzen für Engagement. Ich wünsche Ihnen Es ist nun eine anspruchsvolle Auf- eine gute, wenn möglich bessere viel Freude beim Lesen und freue gabe, aus den im Rahmen des Pro- Wohn- und Lebensqualität! mich auf die kommenden Umset- zesses entwickelten Maßnahmen zungsschritte. das Stadtleitbild abzuleiten, dass Stadtentwicklung darf nicht von uns ein l(i)ebenswertes, attraktives Jahr zu Jahr erfolgen, sie sollte Ihr Bürgermeister Stefan Sauer 5 Inhaltsverzeic VORWORT INHALTSVERZEICHNIS 1. WEG UND ZIEL - DAS INTEGRIERTE STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 1.1 Ziele. Leitfragen. Intention 8 1.2 Einordnung in die Planungslandschaft 10 1.3 Dialogkultur und Prozessgestaltung 11 1.4 Bürgerbefragung und Sicht der Groß-Gerauer 20 2. DIE KREISSTADT GROSS-GERAU 2.1 Lage im Raum 22 2.2 Übergeordnete Planungen, Regional- und Flächennutzungsplan 25 2.3 Stadtgeschichte 27 3. STÄRKEN-SCHWÄCHEN-ANALYSE DER KREISSTADT GROSS-GERAU 2010 32 3.1 STADTBILD UND IDENTITÄT 3.1.1. Stadtbildanalyse 35 3.1.2. Orientierungspunkte 38 3.1.3. Bild der Stadtteile 41 3.1.4. Grüncharakteristik 45 3.1.5. Kunst und Kultur 46 3.1.6. Religiöse Glaubensgemeinschaften 49 3.1.7. Vereinsleben und Veranstaltungsorte 50 3.1.8. Stadtfeste, Wochenmarkt, Städtepartnerschaft 52 3.2 MOBILITÄT UND VERKEHRSSTRUKTUR 3.2.1. Anbindung und Erschließung 56 3.2.2. Stadteingänge 57 3.2.3. Leitsysteme 58 3.2.4. Verkehrsbelastung 59 3.2.5. Straßenbeleuchtung 64 3.2.6. ÖPNV – Drei Bahnhöfe 65 3.2.7. Fahrradwege und Fußwege 68 3.2.8. Ruhender Verkehr 73 3.3 VERWALTUNG UND INFRASTRUKTUR 3.3.1. Verwaltungseinrichtungen 78 3.3.2. Haushalt 80 3.3.3. Kommunikation, Öffentlichkeitsarbeit und Marketing 81 3.3.4. Weitere Infrastruktureinrichtungen 84 3.4 WIRTSCHAFTSSTANDORT UND ARBEITSMARKT 3.4.1. Wirtschaftsstandort 86 3.4.2. Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing 88 6 hnis 3.4.3. Wirtschaft in Zahlen 90 3.4.4. Gewerbefl ächen 92 3.4.5. Strukturwandelfl ächen 96 3.4.6. Landwirtschaft und Handwerk 100 3.4.7. Einzelhandel und Versorgungsangebot 102 3.4.8. Fremdenverkehr 106 3.5 BEVÖLKERUNG 3.5.1. Bevölkerungsentwicklung 110 3.5.2. Nationalitäten 112 3.6 WOHNSTANDORT 3.6.1. Wohnfl ächenentwicklung 114 3.6.2. Wohnstandort 116 3.6.3. Nahversorgungsangebot 121 3.6.4. Gesundheit – medizinische Versorgung 123 3.7 SOZIALE INFRASTRUKTUR 3.7.1. Kindergärten und Kitas 126 3.7.2. Bildungseinrichtungen 128 3.7.3. Kinder- und Jugendbetreuung 134 3.7.4. Betreuungseinrichtungen 137 3.8 NATUR UND LANDSCHAFT 3.8.1 Natur- und Landschaftsraum 142 3.8.2 Städtisches Grün 148 3.9 ÖKOLOGIE UND NACHHALTIGKEIT 154 4. LEITBILD GROSS-GERAU 2020 160 Spaziergang durch Groß-Gerau 2020 163 5. HANDLUNGSFELDER 1. Identität 167 2. Wohnen 168 3. Integration und Bildung 168 4. Wirtschaftsstandort 169 5. Mobilität 169 6. Grün- und Freiraum 170 7. Ökologische Nachhaltigkeit 171 8. Verwaltungskompetenzen 172 6. MASSNAHMENTABLEAU, SCHLÜSSEL- UND IMPULSPROJEKTE 174 LITERATUR UND ABBILDUNGEN 210 ANHANG: Stoffsammlung und Ergebnisse des Beteiligungsprozesses 7 1. Weg und Ziel Das integrierte Stadt 1.1 ZIELE. LEITFRAGEN. INTENTION. AKTUELLE SITUATION 2. VERNETZEN Stadt hat Geschichte und damit Ein Grundsatz der Stadtentwick- ein Gesicht. Städtebau und Archi- Die Kreisstadt Groß-Gerau stellt lung Groß-Gerau ist, die Vielzahl tektur prägen dieses unverwech- sich den Herausforderungen der nebeneinander laufender Projek- selbare Stadtbild, die Ästhetik des Zeit. Schlagworte sind ökonomi- te und Maßnahmen zu verknüp- Lebensumfeldes der Stadtbewoh- scher Strukturwandel, eine altern- fen, um aufeinander abgestimmte ner und damit das Wohlgefühl der de Gesellschaft, ‚leere‘ Kassen, Handlungsvorschläge zu entwi- Menschen. In diesem Sinne ist Globalisierung. Es herrscht ein ckeln. Baukultur