Estado Plurinacional de Bolivia Plan Sectorial de Desarrollo Integral del Ministerio de Medio Ambiente y Agua PSDI-MMAyA i Estado Plurinacional de Bolivia CONTENIDO CAPITULO 1. ENFOQUE POLÍTICO 1.1 INTRODUCCION .......................................................................................................................... 1-1 1.2 MARCO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO ......................................................................... 1-1 1.2.1 Sistema de Planificación Integral del Estado .................................................................................. 1-2 1.2.2 Estructura del Plan Sectorial de Desarrollo Integral (PSDI-MMAyA)........................................... 1-5 1.3. ENFOQUE POLÍTICO DEL PSDI-MMAyA ................................................................................ 1-7 1.3.1 Mandato Político y Social ............................................................................................................... 1-7 1.3.2 Marco Normativo ............................................................................................................................ 1-9 1.3.3 La Gestión de los Sistemas de Vida de la Madre Tierra ................................................................. 1-9 1.4 CONTRIBUCIÓN AL PDES ....................................................................................................... 1-15 1.4.1 Contribución Directa del PSDI-MMAyA al PDES ...................................................................... 1-15 1.4.2 Contribución intersectorial del PSDI-MMAyA al PDES ............................................................. 1-16 CAPITULO 2. MARCO INSTITUCIONAL 2.1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ......................................................................................... 2-1 2.1.1 Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA).. ...................................................................... 2-1 2.1.2 Organigrama del MMAyA ............................................................................................................. 2-1 2.2 VICEMINISTERIOS DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA ........................... 2-3 2.2.1 Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico (VAPSB) ................................................ 2-3 2.2.2 Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego (VRHR) ................................................................. 2-5 2.2.3 Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambio Climático y Gestión y Desarrollo Forestal VMABCCGDF ................................................................................................................. 2-5 2.2.4 Principales Funciones y Atribuciones de los Viceministerios ........................................................ 2-5 2.3 UNIDADES Y ENTIDADES BAJO DEPENDENCIA O TUICIÓN DEL MMAYA .................. 2-6 2.3.1 Unidades y Entidades Vinculadas al Sector de Agua y Saneamiento ............................................. 2-6 2.3.2 Unidades y Entidades Vinculadas al Sector de Cuencas y Recursos Hídricos ............................... 2-7 2.3.3 Unidades y Entidades Vinculadas a Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos, Gestión y Desarrollo Forestal .................................................................................................................... 2-10 CAPITULO 3. DIAGNOSTICO 3.1 DIAGNOSTICO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL AGUA .................................................... 3-1 3.1.1 DIAGNÓSTICO DEL SUBSECTOR DE CUENCAS Y RECURSOS HÍDRICOS ..................... 3-1 3.1.1.1 Evaluación Comparativa del Subsector de Cuencas y Recursos Hídricos ...................................... 3-1 3.1.1.2 Estado de Situación del Subsector de Cuencas y Recursos Hídricos ............................................ 3-17 3.1.1.3 Avances en la Gestión ................................................................................................................... 3-18 3.1.2 DIAGNÓSTICO DEL SUBSECTOR DE AGUA Y SANEAMIENTO ...................................... 3-22 3.1.2.1 Evaluación Comparativa del Subsector de Agua y Saneamiento en los últimos años ................. 3-22 3.1.2.2 Estado de Situación del Subsector de Agua y Saneamiento ......................................................... 3-29 3.1.2.3 Avances en la Gestión ................................................................................................................... 3-31 3.1.3 DIAGNÓSTICO DEL SUBSECTOR DE RIEGO ....................................................................... 3-39 3.1.3.1 Evaluación Comparativa del Subsector de Riego en los últimos años ......................................... 3-39 3.1.3.2 Estado de Situación del Subsector de Riego ................................................................................. 3-40 3.1.3.3 Avances en la Gestión ................................................................................................................... 3-42 3.2 DIAGNOSTICO DE LA GESTIÓN DEL SANEAMIENTO BÁSICO ...................................... 3-50 3.2.1 DIAGNÓSTICO DEL SUBSECTOR DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ........ 3-50 3.2.1.1 Evaluación Comparativa del Subsector de Tratamiento de Aguas Residuales en los últimos años . 50 3.2.1.2 Estado de Situación del subsector de Tratamiento de Aguas Residuales ..................................... 3-51 3.2.1.3 Avances en la Gestión ................................................................................................................... 3-52 3.2.2 DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ........................... 3-52 i Estado Plurinacional de Bolivia 3.2.2.1 Evaluación Comparativa de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en los Últimos Años .......................................................................................................................... 3-52 3.2.2.2 Estado de Situación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos .................................................. 3-54 3.2.2.3 Avances en la Gestión Integral de Residuos Sólidos .................................................................... 3-59 3.3 DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN DE LAS FUNCIONES AMBIENTALES ......................... 3-63 3.3.1 DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE BOSQUES .............................................. 3-63 3.3.1.1 Evaluación Comparativa de la Gestión Integral de los Bosques en los últimos años ................... 3-66 3.3.1.2 Estado de Situación de la Gestión Integral de los Bosques .......................................................... 3-70 3.3.1.3 Avances en la Gestión Integral de Bosques .................................................................................. 3-75 3.3.2. DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LA BIODIVERSIDAD Y AREAS PROTEGIDAS ................................................................................................................................. 80 3.3.2.1 Evaluación Comparativa de la Gestión Integral de la Biodiversidad en los Últimos Años ......... 3-85 3.3.2.2 Evaluación del Estado de Situación de la Gestión Integral de la Biodiversidad ........................... 3-93 3.3.2.3 Avances en la Gestión Integral de la Biodiversidad y Áreas Protegida ........................................ 3-95 3.4 DIAGNOSTICO DE SUBSECTORES ESTRATÉGICOS TRANSVERSALES ........................ 3-96 3.4.1. DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN DE CALIDAD AMBIENTAL ........................................... 3-97 3.4.1.1 Evaluación Comparativa de la Gestión de Calidad Ambiental en los Últimos Años ................... 3-97 3.4.1.2 Estado de Situación de la Gestión de Calidad Ambiental ........................................................... 3-106 3.4.2. DIAGNÓSTICO DEL CAMBIO CLIMATICO ............................................................................ 109 3.4.2.1 Evaluación Comparativa de la Gestión Frente al Cambio Climático en los Últimos Años ........ 3-110 3.4.2.2 Estado de Situación de la Gestión Frente al Cambio Climático ................................................. 3-113 3.4.2.3 Avances en la Gestión ................................................................................................................. 3-114 3.5. ANALISIS DEL SECTOR EN EL TERRITORIO .................................................................... 3-115 3.5.1 Análisis de Sistemas de Vida ...................................................................................................... 3-115 3.5.2 Análisis de Vulnerabilidad a los Riesgos y Cambio Climático .................................................. 3-123 3.6 ANÁLISIS EXTERNO ............................................................................................................... 3-124 3.7 PRINCIPALES PROBLEMAS Y DESAFÍOS ............................ 3-¡Error! Marcador no definido. CAPITULO 4. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS SECTORIALES 4.1 AGENDA PATRIOTICA Y VISION DE POLITICAS SECTORIALES ..................................... 4-1 4.2 LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS SECTORIALES ............................................................... 4-17 4.2.1 Lineamientos Estratégicos del subsector de Cuencas y Recursos Hídricos .................................. 4-17 4.2.2 Lineamientos Estratégicos del subsector de Agua y Saneamiento ............................................... 4-18 4.2.3 Lineamientos Estratégicos del subsector de Riego ....................................................................... 4-20 4.2.4 Lineamientos Estratégicos para la Gestión Integral de Residuos Solidos .................................... 4-21 4.2.5 Lineamientos Estratégicos para la