Regionales Raumordnungsprogramm Änderung und Ergänzung 2007 für den Landkreis Harburg Beschreibende und zeichnerische Darstellung mit Begründung Landkreis Harburg Der Landrat Stabsstelle Kreisentwicklung/Wirtschaftsförderung RROP Landkreis Harburg – Änderung und Ergänzung 2007 Beschreibende und zeichnerische Darstellung mit Begründung Inhaltsverzeichnis 1) Satzungstext.......................................................................................................................3 2) Vorbemerkungen................................................................................................................4 Geltungsdauer......................................................................................................................4 Verfahrensvermerke.............................................................................................................4 Landesraumordnerische Vorgaben (LROP).........................................................................5 Bestandteile des Regionalen Raumordnungsprogramms (RROP) ......................................5 Planungsanlass ....................................................................................................................5 3) Landes-Raumordnungsprogramm ...................................................................................6 Möglichkeit zur Ausweisung von Eignungsgebieten.............................................................6 Ziele und Grundsätze der Landesraumordnung im Bereich Rohstoffgewinnung.................6 Ziele und Grundsätze der Landesraumordnung im Bereich Energie ...................................8 4) Regionales Raumordnungsprogramm.............................................................................9 D 3.4: Rohstoffgewinnung ....................................................................................................9 Begründung zu D 3.4 Rohstoffgewinnung..........................................................................10 D 3.5: Energie ....................................................................................................................16 Begründung zu D 3.5 Energie ............................................................................................17 Änderungen der zeichnerischen Darstellung......................................................................22 5) Anlagen.............................................................................................................................24 2 RROP Landkreis Harburg – Änderung und Ergänzung 2007 Beschreibende und zeichnerische Darstellung mit Begründung 1) Satzungstext Satzung über die Feststellung des Regionalen Raumordnungsprogramms für den Landkreis Harburg Aufgrund der §§ 7 und 36 der Nds. Landkreisordnung (NLO) in der Fassung vom 30.10.2006 (Nds. GVBl. S. 510), in Verbindung mit §§ 8 ff des Raumordnungsgesetzes (ROG) vom 22.12.2008 (BGBl. I S. 2986) und § 8 Abs. 6 des Nds. Gesetzes über Raumordnung und Landesplanung (NROG) in der Fassung vom 07.06.2007 (Nds. GVBl. S. 223) hat der Kreis- tag des Landkreises Harburg in seiner Sitzung am 24.06.2009 in Verbindung mit dem Bei- trittsbeschluss vom 18.12.2009 zu den Bedingungen und Auflagen zur Genehmigung durch das Niedersächsische Ministerium für Ernährung, Landwirtschaft, Verbraucherschutz und Landesentwicklung vom 12.10.2009 folgende Satzung beschlossen: § 1 Satzungsbeschluss Das Regionale Raumordnungsprogramm, Änderung 2007, für den Landkreis Harburg wird mit der beschreibenden Darstellung und der zeichnerischen Darstellung gemäß § 8 Abs. 6 NROG als Satzung beschlossen. Im Übrigen gilt das RROP 2000 vom 16.11.2000 fort. § 2 Inkrafttreten Die Satzung tritt gem. § 7 Abs. 3 und 4 NLO in Verbindung mit § 11 Abs. 1 ROG und § 8 Abs. 7 NROG mit der Bekanntmachung im Amtsblatt des Landkreises Harburg in Kraft. § 3 Planerhaltung Eine Verletzung von nach dem Raumordnungsgesetz beachtlichen Verfahrens- und Form- vorschriften bei der Aufstellung oder Änderung des Regionalen Raumordnungsprogramms, die nicht innerhalb eines Jahres schriftlich geltend gemacht worden ist, ist unter den in § 12 Abs. 5 ROG genannten Voraussetzungen unbeachtlich. Die Jahresfrist beginnt mit der öf- fentlichen Bekanntmachung der Genehmigung (§ 10 Abs. 1 S. 1 u. 2 NROG). Winsen (Luhe), den 21.12.2009 Landkreis Harburg Der Landrat Joachim Bordt 3 RROP Landkreis Harburg – Änderung und Ergänzung 2007 Beschreibende und zeichnerische Darstellung mit Begründung 2) Vorbemerkungen Gemäß § 26 Abs. 1 des Nds. Gesetzes über Raumordnung und Landesplanung (NROG) in der Fassung vom 07. Juni 2007 ist der Landkreis Harburg Träger der Regionalplanung für sein Kreisgebiet. Er nimmt diese Aufgabe als Angelegenheit des eigenen Wirkungskreises wahr. Für seinen Bereich hat der Landkreis Harburg gemäß § 8 Abs. 1 NROG ein Regiona- les Raumordnungsprogramm (RROP) aufzustellen, in dem die angestrebte räumliche und strukturelle Entwicklung des Planungsraumes festgelegt ist (§ 1 Abs. 5 Nr. 4 NROG). Geltungsdauer Das RROP ist gemäß § 8 Abs. 8 NROG vor Ablauf von 10 Jahren seit seinem Inkrafttreten insgesamt daraufhin zu überprüfen, ob eine Änderung oder Neuaufstellung erforderlich ist. Maßgeblich für diesen Zeitpunkt ist das RROP 2000 des Landkreises Harburg, bekannt ge- macht am 16.11.2000. Verfahrensvermerke Aufstellungsbeschluss Der Kreistag des Landkreises Harburg hat in seiner Sitzung am 13.05.2004 die Aufstellung der Änderung und Ergänzung des Regionalen Raumordnungsprogramms beschlossen. Die Bekanntmachung der allgemeinen Planungsabsichten erfolgte durch das Amtsblatt für den Landkreis Harburg Nr. 21 am 27.05.2004. Festlegung des Untersuchungsrahmens – Scoping Mit Schreiben vom 14.03.2006 wurden die Träger öffentlicher Belange zur Festlegung des Untersuchungsrahmens (Scoping) beteiligt (§ 5 Abs 3 NROG). Hinweise und Umweltdaten konnten bis zum 11.04.2006 vorgelegt werden. Beteiligungsverfahren Mit Schreiben 23.04.2008 haben die Träger öffentlicher Belange gem. § 5 Abs. 4 NROG Ge- legenheit zur Stellungnahme bis zum 04.08.2008 erhalten. Parallel hierzu erhielt die Öffent- lichkeit Gelegenheit, zur Planung Stellung zu nehmen. Die öffentliche Auslegung hat vom 19.05.2008 bis zum 21.07.2008 stattgefunden und wurde im Amtsblatt für den Landkreis Harburg Nr. 17 am 30.04.2008 bekannt gemacht. Parallel hierzu erfolgte eine digitale Bereit- stellung der Unterlagen mittels eines internetgestützten Beteiligungssystems. Erörterung Die während der Auslegung eingegangenen Stellungnahmen wurden am 20.04.2009 mit den Einwendern erörtert (§ 5 Abs 8 NROG). Satzungsbeschluss Das Regionale Raumordnungsprogramm – Änderung und Ergänzung 2007 – ist am 24.06.2009 durch den Kreistag des Landkreises Harburg durch Satzung festgestellt worden. Mit Schreiben vom 12.10.2009 erfolgte die Genehmigung durch das Niedersächsische Minis- terium für Ernährung, Landwirtschaft, Verbraucherschutz und Landesentwicklung unter Be- dingungen und Auflagen, denen der Kreistag in seiner Sitzung vom 18.12.2009 beigetreten ist. 4 RROP Landkreis Harburg – Änderung und Ergänzung 2007 Beschreibende und zeichnerische Darstellung mit Begründung Landesraumordnerische Vorgaben (LROP) Das Regionale Raumordnungsprogramm für den Landkreis Harburg ist aus dem Landes- Raumordnungsprogramm Niedersachsen entwickelt: - Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen 1994 (LROP – Teil I-; Nds. Gesetz- und Verordnungsblatt Nr. 5 vom 09.03.1994) (LROP – Teil II-; Nds. Gesetz- und Verordnungsblatt Nr. 16 vom 25.07.1994) - Fortschreibung des Landes-Raumordnungsprogramms 1998 (Nds. Gesetz- und Verordnungsblatt Nr. 10 vom 26.03.1998) - Fortschreibung des Landes-Raumordnungsprogramms 2002 (Nds. Gesetz- und Verordnungsblatt Nr. 33 vom 09.12.2002) - Fortschreibung des Landes-Raumordnungsprogramms 2006 (Nds. Gesetz- und Verordnungsblatt Nr. 17 vom 07.07.2006) - Fortschreibung des Landes-Raumordnungsprogramms 2008 (Nds. Gesetz- und Verordnungsblatt Nr. 2 vom 29.01.2008) - Neubekanntmachung des Landes-Raumordnungsprogramms 2008 (Nds. Gesetz- und Verordnungsblatt Nr. 10 vom 22.05.2008) Bestandteile des Regionalen Raumordnungsprogramms (RROP) Das RROP besteht aus der beschreibenden und der zeichnerischen Darstellung. Die be- schreibende Darstellung enthält die Grundsätze und Ziele der Raumordnung. Als eigenständige Dokumente werden Umweltbericht und Strategische Umweltprüfung dem Programm beigefügt. Die Abwägung wird in einer zusammenfassenden Erklärung den Unter- lagen angefügt. Darüber hinaus sind Fachbeiträge zur Rohstoffgewinnung und zur Wind- kraftnutzung den Kapiteln D 3.4 und D 3.5 zugeordnet. Planungsanlass Anlass für die Änderung und Ergänzung des Regionalen Raumordnungsprogramms für den Landkreis Harburg ist a) die Anpassung an die Änderung und Ergänzung des Landes-Raumordnungsprogramms 2002 (Bodenabbau) und die Gesamtnovellierung 2008, b) das Herbeiführen einer Genehmigung für die im RROP 2000 von der Genehmigung aus- genommenen Bereiche, c) die Überprüfung der Eignung des Kreisgebietes für die Errichtung neuer Windenergiean- lagen, d) die Überprüfung der Möglichkeiten von Maßnahmen zur Effizienzsteigerung bestehender Windenergiestandorte (Repoweringmaßnahmen), e) die Anpassung von geplanten Hauptverkehrsstraßen an laufende oder abgeschlossene Planfeststellungsverfahren und f) die nachrichtliche Aufnahme von Änderungen im Zusammenhang mit der Aufgabe militä- rischer Nutzungen im Landkreisgebiet. 5 RROP Landkreis Harburg – Änderung und Ergänzung 2007 Beschreibende und zeichnerische Darstellung mit Begründung 3) Landes-Raumordnungsprogramm Das Regionale Raumordnungsprogramm ist