Sicherheit und Frieden SFSecurity and Peace Herausgeber: Themenschwerpunkt: Dr. habil. Michael Brzoska Bundeswehr und Innere Führung Prof. Dr. Hans J. Giessmann Die gespaltene Ausrichtung der Bundeswehr – oder: Prof. Dr. Heiner Hänggi warum sich die Bundeswehr mit der „Inneren Führung” seit 1950 schwer tut Heinz-Dieter Jopp Detlef Bald Dr. Erwin Müller Innere Führung in Zeiten des Umbruchs: Zur Aktualität Andreas Prüfert einer für obsolet erklärten Konzeption Martin Kutz Innere Führung und Transformation der Bundeswehr. Anmerkungen zu 50 Jahren Innere Führung in der Bun- deswehr Thomas R. Elßner Grundlagen für das Thema Frieden in Baudissins Werk Claus von Rosen Weitere Beiträge von ... Michael Brzoska, Miao-ling Hasenkamp, Detlev Wolter 2005 4 23. Jahrgang ISSN 0175-274X Nomos IMPRESSUM INHALT Schriftleitung: Prof. Dr. Hans J. Giessmann EDITORIAL . III Redaktion: Dr. Erwin Müller (V.i.S.d.P.) Susanne Bund THEMENSCHWERPUNKT Dr. Patricia Schneider Dr. Thorsten Stodiek BUNDESWEHR UND INNERE FÜHRUNG Redaktionsanschrift: S+F Die gespaltene Ausrichtung der Bundeswehr – oder: warum sich die c/o IFSH, Falkenstein 1, D-22587 Hamburg Bundeswehr mit der »Inneren Führung« seit 1950 schwer tut Tel. 0049-40-86 60 77-0 Fax 0049-40-8 66 36 15 Detlef Bald. 177 E-Mail: [email protected] Druck und Verlag: Innere Führung in Zeiten des Umbruchs: Zur Aktualität einer für Nomos Verlagsgesellschaft mbH & Co. KG, Waldseestr. 3-5, D-76530 Baden-Baden, obsolet erklärten Konzeption Tel. 0049-72 21-21 04-0, Martin Kutz . 180 Fax 0049-7221-2104-27 Anzeigenverwaltung und Innere Führung und Transformation der Bundeswehr. Anmerkungen Anzeigenannahme: Sales friendly • Bettina Roos, zu 50 Jahren Innere Führung in der Bundeswehr Maarweg 48, 53123 Bonn, Thomas R. Elßner . 190 Tel. 0228-978980, Fax 0228-9789820, E-Mail: [email protected] Grundlagen für das Thema Frieden in Baudissins Werk Die Zeitschrift, sowie alle in ihr enthaltenen Claus von Rosen . 197 einzelnen Beiträge und Abbildungen sind ur heberrechtlich geschützt. Jede Verwertung, die nicht ausdrücklich vom Urheberrechts- gesetz zugelassen ist, bedarf der vorherigen BEITRÄGE AUS SICHERHEITSPOLITIK UND Zustimmung des Verlags. Namentlich gekennzeichnete Artikel müssen FRIEDENSFORSCHUNG nicht die Meinung der Herausgeber/ Redaktion wiedergeben. Unverlangt eingesandte Manu- skripte – für die keine Haftung übernommen Gezielte Sanktionen als Mittel der Konflikteinhegung in Afrika wird – gelten als Veröffentlichungsvorschlag zu den Bedingungen des Verlages. Es werden nur – Erfahrungen und Aussichten unveröffentlichte Originalarbeiten angenom- Michael Brzoska. 209 men. Die Verfasser erklären sich mit einer nicht sinn entstellenden redaktionellen Be arbei tung einverstanden. Erscheinungsweise: FORUM vierteljährlich Bezugspreis 2005: jährlich 59,– € (inkl. MwSt), Friedensmodelle in Asien Einzelheft 17,– €, Jahresabonnement für Stu- Miao-ling Hasenkamp denten 49,– € (gegen Nachweis), zuzüglich . 216 Porto und Versand kosten; Bestellungen neh- men entgegen: Der Buchhandel und der Grundlagen »Gemeinsamer Sicherheit« im Weltraum: Ein Multilaterales Verlag; Abbestellungen mit Drei-Monats-Frist zum Jahresende. Zahlungen jeweils im Voraus Abkommen über Gemeinsame/Kooperative Sicherheit im Weltraum an: Nomos Verlags gesell schaft, Postbank Karls- (KSW-Vertrag) ruhe, Konto 73636-751 (BLZ 660 100 75) und Stadtsparkasse Baden-Baden, Konto 5-002266 Detlev Wolter . 222 (BLZ 662 500 30). ISSN 0175-274X DOKUMENTATION ZUM THEMENSCHWERPUNKT 50 Jahre Bundeswehr, 50 Jahre »Innere Führung«: Anlass zu Reflexion und Reform Kommission »Europäische Sicherheit und Zukunft der Bundeswehr« am IFSH . 230 NEUERSCHEINUNGEN . 232 ANNOTATIONEN . 234 + Sicherheit und Frieden S F Security and Peace BESPRECHUNGEN. 235 23. Jahrgang, S. 177–241 4/2005 S+F (23. Jg.) 4/2005 | I EDITORIAL EDITORIAL Die Bundeswehr feiert in diesem Jahr ihren 50. Geburtstag. Die 50-jährigen Geschichte der Bundeswehr immer wieder als ersten Freiwilligen wurden nämlich am 12. November 1955, Problem auf und manifestierten sich in den Auseinanderset- bewusst an Scharnhorsts 200. Geburtstag, vereidigt. Damit zungen zwischen Reformern und Traditionalisten. wollte man an die damaligen Reformen anknüpfen. In dem Martin Kutz stellt heraus, dass auf die völlig neuen Heraus- vergangenen halben Jahrhundert hat sich die Bundeswehr zu forderungen der letzten Jahre die militärischen Reaktions- einem verlässlichen und professionellen Bündnispartner ent- muster bisher zwei unterschiedlichen Denkwegen folgen: wickelt, der inzwischen auch zu entsprechenden Einsätzen der einem progressiv-rationalen und einem konservativ-tradi- Europäischen Union Truppen stellt und sich 1999 erstmals tionalen. In diesem Zusammenhang gibt es auch eine erneu- seit dem Zweiten Weltkrieg wieder an einem Kampfeinsatz te Diskussion um die Konzeption der Inneren Führung, bei beteiligt hat. Die Geschichte deutscher Streitkräfte ist dabei der allerdings nicht genügend berücksichtigt wird, dass sie nicht frei von Problemen und Skandalen wie zum Beispiel logischen Analyseschemata folgt, die unabhängig vom hi- das Illerunglück, die Spiegel-Affäre, die Star fi ghter-Affäre, die storischen Kontext gelten. Er stellt dann die Matrix logischer Kiessling-Affäre und jüngst die Günzel- Affäre, sowie Ausei- Bezüge im Denken Baudissins und die zusammenhängenden nandersetzungen wie zum Beispiel um die richtige Organisa- Schlüsselbegriffe dar. Diese Logikmuster wendet er schließlich tion (Wehrpfl icht oder Freiwilligenarmee), die angemessenen auf die Probleme der Gegenwart an. Berufsbilder (Kämpfer oder Denker), die notwendigen Aus- Thomas Elßner befasst sich in seinem Aufsatz mit zentralen bildungsstrukturen (Militärakademien oder zivil anerkannte Fragestellungen der Inneren Führung. Zunächst stellt er noch Bundeswehruniversitäten). Auch politisch geriet die Bundes- einmal die in den Anfangsjahren wesentlichen Problemfelder wehr immer wieder in die breite öffentliche Diskussion wie von Eid und Gewissen und ihre Refl ektion in der Himmeroder zum Beispiel bei der Nachrüstungsdebatte, bei den Auseinan- Denkschrift und im Handbuch Innere Führung dar. Danach dersetzungen um die Formulierung »Soldaten sind Mörder«, werden zwei aktuelle Bereiche (Kommando Spezialkräfte und bei der »out-of-area«-Debatte oder beim Einsatz im ehema- Gewissensurteil zum Irakkrieg) und ihre Zusammenhänge mit ligen Jugoslawien. der Inneren Führung näher beleuchtet. Schließlich wird an In diesem Schwerpunktheft kann es nicht darum gehen, diese zwei Beispielen (Massaker von Srebrenica und Kindersoldaten Geschichte der Bundeswehr in ihrer Breite nachzuvollziehen. im Sudan) herausgearbeitet, dass die Entwicklung ethischer Dies ist umfangreichen historischen Werken vorbehalten. und moralischer Kompetenzen die heutigen Herausforde- Vielmehr widmen sich die Beiträge dieses Heftes der zentra- rungen Innerer Führung sind. len Konzeption der Inneren Führung mit ihrem Leitbild des Claus von Rosen rekonstruiert in seinem Beitrag die geistigen Staatsbürgers in Uniform. Ausgehend von den grundsätzlichen Wurzeln Baudissinschen Denkens, dem die Konzepte der »In- Überlegungen zur Neuaufstellung der Bundeswehr, die bereits neren Führung«, des »Soldats für den Frieden«, des »Staatsbür- 1950 in den geheimen Verhandlungen im Eifelkloster Him- gers in Uniform« und der »Kooperativen Rüstungssteuerung« merod formuliert wurden, werden noch einmal die logischen entspringen. Überlegungen und Denkmuster Baudissins beschrieben, die In der Rubrik »Beiträge aus Sicherheitspolitik und Friedensfor- auch Grundlage für Analyse und Beschreibung einer Konzep- schung« drucken wir einen referierten Aufsatz von Michael tion heutiger Streitkräfte sein müssten. Daneben werden eini- Brzoska ab, der sich mit der Frage von Sanktionen als Mittel ge ethische und moralische Ausnahmesituationen zum Anlass der Konfl ikteinhegung in Afrika beschäftigt. genommen, um auf die Notwendigkeit entsprechender Kom- petenzen aufmerksam zu machen. Im »Forum« bringen wir Beiträge von Miao-ling Hasenkamp und Detlev Wolter, die sich mit der Friedensfähigkeit ver- Detlef Bald analysiert in seinem Beitrag den »Gründungs- schiedener Religionen bzw. »Gemeinsamer Sicherheit« im kompromiss« der Bundeswehr, der sich in der Himmeroder Weltraum befassen. Denkschrift vom Herbst 1950 fi ndet. Da die Gegensätze zwi- schen den Anknüpfungen an die Wehrmacht und der Umset- Die nächste Ausgabe von S+F wird sich im Schwerpunkt mit zung des vierten Versuchs der Demokratisierung der Armee dem Thema »Post-Confl ict Peacebuilding« beschäftigen. nur oberfl ächlich »zugekleistert« wurden, tauchten sie in der Andreas D. Prüfert S+F (23. Jg.) 4/2005 | III Sicherheit und Frieden 2005 4 23. Jahrgang S+F Security and Peace S. 177–241 Herausgeber Schriftleitung Prof. Dr. Pál Dunay, Genfer Zent- Dr. Martina Fischer, Berghof Dr. habil. Michael Brzoska, Prof. Dr. Hans J. Giessmann rum für Sicherheitspolitik, Genf Forschungszentrum für Kon- struktive Konfl iktbearbeitung, Internationales Konversionszen- Prof. Dr. Wolfgang Gessenharter, trum Bonn (BICC) Berlin Redaktion Helmut-Schmidt-Universität, Prof. Dr. Hans J. Giessmann, Dr. Erwin Müller (V.i.S.d.P.) Hamburg Institut für Friedensforschung Susanne Bund Dr. Sabine Jaberg, Führungsaka- und Sicherheitspolitik an der Dr. Patricia Schneider demie der Bundeswehr, Hamburg Universität Hamburg Dr. Thorsten Stodiek Prof. Dr. Charles A. Kupchan, Prof. Dr. Heiner Hänggi, Genfer Zentrum für die Beirat Georgetown University, demokratische Kontrolle der Dr. Alyson Bailes, Stockholm Washington, D.C. Streitkräfte (DCAF),