Kanton St.Gallen, Kanton Thurgau Busplanung Wil – Hinterthurgau Schlussbericht Zürich, 5. Juli 2019 Jonas Stadler INFRAS Forschung und Beratung www.infras.ch Impressum Busplanung Wil – Hinterthurgau Schlussbericht Zürich, 5. Juli 2019 3262a_Busplanung_Wil-Hinterhurgau_Schlussbericht_20190705.docx Auftraggeber Kanton St.Gallen, Kanton Thurgau Projektleitung Markus Schait, Amt für öffentlicher Verkehr, Kanton St.Gallen Urs Zingg, Abteilung Öffentlicher Verkehr, Kanton Thurgau Autor Jonas Stadler INFRAS, Binzstrasse 23, 8045 Zürich Tel. +41 44 205 95 95 Arbeitsgruppe Andreas Deterling, Leiter Angebot und Entwicklung, BUS Ostschweiz AG Markus Schait, Amt für öffentlicher Verkehr, Kanton St.Gallen Urs Zingg, Abteilung Öffentlicher Verkehr, Kanton Thurgau |3 Inhalt Zusammenfassung _____________________________________________________________ 4 1. Einleitung _____________________________________________________________ 6 1.1. Ausgangslage ___________________________________________________________ 6 1.2. Ziel ___________________________________________________________________ 6 1.3. Untersuchungsperimeter _________________________________________________ 7 2. Vorgaben und Randbedingungen___________________________________________ 8 2.1. Infrastruktur ___________________________________________________________ 8 2.2. Bahn-/Busfahrplan ______________________________________________________ 9 3. Nachfragebedürfnisse __________________________________________________ 11 3.1. Datengrundlagen _______________________________________________________ 11 3.2. Methodik _____________________________________________________________ 11 3.3. Nachfragebedürfnisse je Gemeinde ________________________________________ 12 4. Variantenstudium und -evaluation ________________________________________ 17 4.1. Methodik _____________________________________________________________ 17 4.2. Grundsätze ___________________________________________________________ 18 4.3. Referenzzustand _______________________________________________________ 19 4.4. Variantenfächer ________________________________________________________ 21 4.5. Zusammenfassung Variantenbewertung ____________________________________ 27 5. Zielkonzept ___________________________________________________________ 28 5.1. Linienkonzept und Fahrplan ______________________________________________ 28 5.2. Betriebskosten ________________________________________________________ 30 5.3. Infrastrukturanforderungen ______________________________________________ 31 5.4. Abhängigkeiten zum Fachmarkt Ebnet ______________________________________ 34 5.5. Ausblick Fahrplan Ausbauschritt 2035 ______________________________________ 36 Annex ____________________________________________________________________ 37 Verworfene Stossrichtungen/Varianten ____________________________________________ 37 Ausbauschritt 2035 ____________________________________________________________ 39 INFRAS | 5. Juli 2019 | Inhalt 4| Zusammenfassung In der Busplanung Wil – Hinterthurgau wurde ein Angebotskonzept auf dem Korridor Wil – Wil West – Hinterthurgau erarbeitet, welches nach der Eröffnung des ESP Wil West und der Reali- sierung der damit verbundenen Massnahmen wie Autobahnanschluss und Verlegung Linie Frauenfeld-Wil-Bahn/Haltestelle gelten soll. Um das ÖV-Angebot in diesem Korridor zu optimieren, insbesondere die Erreichbarkeit des ESP Wil West zu verbessern und auf dem Abschnitt Wil – Wil West – Sirnach ausreichende Kapazi- täten bereitzustellen, wird das Busangebot wie folgt angepasst: ▪ Linie 734 via ESP Wil West; ▪ Linie 734 zwischen Wil Bahnhof und Sirnach ganztägig im 30-Minutentakt; ▪ Bedarfsgerecht eingesetzte Verdichtungskurse zwischen Wil und Sirnach (via Wil West); ▪ Linienverknüpfung der Verdichtungskurse Wil – Sirnach und der Linie zum Fachmarkt Ebnet. INFRAS | 5. Juli 2019 | Zusammenfassung |5 Die für das Fahrplankonzept bzw. die Buserschliessung von Wil West benötigten Infrastruktu- ren sollen gelenkbustauglich ausgestaltet werden. In Wil West sind an der Zürcherstrasse und in der Dreibrunnenallee Bushaltestellen (Fahrbahnhaltestellen) zu realisieren. In Sirnach wird eine Wendemöglichkeit inkl. Standplatz beim Bahnhof Sirnach benötigt. Zudem soll die Verbin- dungsstrasse zwischen Sonnenberg (Frauenfelderst.) und Fachmarkt Ebnet befahrbar ausge- staltet werden. Für ein funktionierendes ÖV-Angebot ist ein stabiler Betrieb elementar, deshalb ist die Umset- zung der Busbevorzugungsmassnahme Zürcherstrasse und eine Buspriorisierung in Wil West zwingend. INFRAS | 5. Juli 2019 | Zusammenfassung 6| 1. Einleitung 1.1. Ausgangslage In den nächsten Jahren soll der Entwicklungsschwerpunkt ESP Wil West zu einem attraktiven Wirtschaftsstandort ausgebaut werden und der gesamten Region einen hohen volkswirtschaft- lichen Nutzen bringen. In der Gemeinde Münchwilen/Bild sind aktuell 1'500 bis 2'000 und in der angrenzenden Industriezone Gloten/Gemeinde Sirnach 250 bis 1'000 Arbeitsplätze geplant. Am neu entstehenden Standort werden damit attraktive Flächen für lokale Gewerbe- und Pro- duktionsbetriebe zur Verfügung gestellt.1 Der Kanton Thurgau und der Kanton St.Gallen möchten auf dem Korridor Wil – Hinterthurgau eine Angebotsplanung lancieren. Auslöser der Planung ist der ESP Wil West (u.a. mit den ge- planten Verkehrsprojekten Autobahnanschluss, Haltestelle und Linienverlegung der Frauen- feld-Wil-Bahn sowie die flankierenden Massnahmen in der Stadt Wil), für welchen die notwen- digen Businfrastrukturen bis im Sommer 2019 definiert werden müssen, damit nach einem po- sitiven Entscheid zum Agglo-Programm die konkreten Planungen für Wil West beginnen kön- nen.2 1.2. Ziel Ziel der Busplanung Wil – Hinterthurgau ist ein Angebotskonzept Montag bis Sonntag auf dem Korridor Wil – Wil West – Hinterthurgau. Besondere Beachtung soll ▪ stabilen Busumläufen, ▪ sicheren Bahnanschlüssen und ▪ dem Ausweisen der notwendigen Businfrastrukturen im ESP Wil West geschenkt werden. Der Zeithorizont ist abhängig von der Eröffnung des ESP Wil West und den damit verbundenen Massnahmen wie Autobahnanschluss und Verlegung Linie Frauenfeld-Wil-Bahn/Haltestelle. 1 https://www.wilwest.ch/wil-west/vorhaben/ 2 Das Bundesparlament wird die Freigabe der Mittel aus dem Nationalstrassen- und Agglomerationsverkehrsfonds im Frühling 2019 beraten. Bis spätestens Sommer 2019 sollte dann der Bundesbeschluss über die Verpflichtungskredite durch die Bundes- versammlung vorliegen. Die Realisierung der ersten Projekte mit Bundesfinanzierung aus den Agglomerationsprogrammen der 3. Generation kann bereits wenige Monate später beginnen. INFRAS | 5. Juli 2019 | Einleitung |7 1.3. Untersuchungsperimeter Untersuchungsgegenstand der Busplanung Wil – Hinterthurgau ist der Perimeter Wil – Wil West – Hinterthurgau, u.a. mit den bestehenden Regionalbuslinien 734 und 735 und der Stadt- buslinie 705. Zu berücksichtigen sind die Planungen zur Verlegung der Frauenfeld-Wil-Bahn und die neue Haltestelle Wil West und die Planungen des Fachmarkt Ebnets inkl. dessen ÖV- Erschliessung in Sirnach. Abbildung 1: Untersuchungsperimeter Grafik INFRAS INFRAS | 5. Juli 2019 | Einleitung 8| 2. Vorgaben und Randbedingungen 2.1. Infrastruktur Für den Zielzustand der Busplanung Wil – Hinterthurgau werden folgende infrastrukturelle Ele- mente als gegeben betrachtet: ▪ Strassenseitige Infrastrukturplanungen Wil West gemäss Abbildung 2, ▪ Haltestelle Wil West an der Frauenfeld-Wil-Bahn (Massnahme offiziell im Ausbauschritt 2030/35 enthalten), ▪ Busbevorzugungsmassnahme Zürcherstrasse: Mehrzweck-Mittelstreifen und nicht überhol- bare Fahrbahnhaltestellen gilt als Bestvariante, eine separate Busspur stadteinwärts ist nach wie vor auch denkbar; ▪ Siedlungsentwicklungsprojekt Lenzenbüel inkl. Strasseninfrastruktur; ▪ Fachmarkt Ebnet in Sirnach inkl. entsprechender Businfrastruktur. Abbildung 2: Strasseninfrastruktur Wil West Quelle: Agglomerationsprogramm Wil 3. Generation, Stand 29.02.2016 INFRAS | 5. Juli 2019 | Vorgaben und Randbedingungen |9 2.2. Bahn-/Busfahrplan Folgende Fahrplangrundlagen werden für die Fahrplangestaltung des Zielangebots Wil – Wil West – Hinterthurgau hinterlegt: ▪ Bahnfahrplan Ausbauschritt 2025 für die Bahnknoten Wil, Sirnach und Eschlikon; ▪ Viertelstundentakt der Frauenfeld-Wil-Bahn mit der entsprechenden Bahnhaltestelle Wil West: Fahrplan Viertelstundentakt der FW-Bahn ist in Bearbeitung. Der aktuelle Stand des Fahrplanentwurfs (April 2019) wird zwar in der Netzgrafik aufgeführt, es ist jedoch noch von Veränderungen auszugehen. ▪ Buslinie Münchwilen – Sonnenberg – Sirnach Bhf – Fachmarkt Ebnet: ▪ Zeithorizont: Baubewilligung erteilt, Realisierung voraussichtlich bevor Umsetzung ESP Wil West, ▪ Takt und Betriebszeiten: 30-Minutentakt während den Ladenöffnungszeiten (voraus- sichtlich Montag – Samstag bis 21:00 Uhr), ▪ Fahrzeiten aus Fahrplanüberlegungen BUS Ostschweiz (2017), ▪ 15-Minutentakt Wil – Lenzenbüel – Bildfeld gemäss ÖV-Strategie Wil 2030/35. Abbildung 3: Linienführung FW-Bahn und Busse (Ebnet, Wil West, Lenzenbüel) Grafik INFRAS. INFRAS | 5. Juli 2019 | Vorgaben und Randbedingungen 10| Abbildung 4: Fahrplanmöglichkeiten Linie Fachmarkt Ebnet A Fahrzeiten gemessen (Bus Ostschweiz, 2017) Grafik INFRAS. Quelle Bahnfahrplan Wil – Winterthur – Zürich: Ausbauschritt 2025 (BAV, November 2018); Quelle Bahnfahrplan Wil – Frauenfeld: Fahrplanentwurf FW-Bahn nach wie vor in Bearbeitung (April 2019) Abbildung 5: Fahrplanmöglichkeiten Linie Fachmarkt Ebnet B Voraussetzung, dass Verbindungsweg zwischen Sonnenberg (Frauenfelderst.) und Ebnet befahrbar ausgestaltet ist; Fahrzei- ten Sonnenberg