MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE ************ UNIVERSITE DE TOLIARA ************ FACULTE DE DROIT, D’ECONOMIE, DE GESTION ET DE SOCIOLOGIE ************ DEPARTEMENT DE DROIT PROBLEME DE L’INSECURITE RURALE LIE E AU VOL DE BŒUFS. Cas du District de Betioky -Sud Mémoire de fin d’étude pour l’obtention du diplôme de MAITRISE EN DROIT Option : Droit public Présenté et soutenu publiquement par : FIAMBENA FIDIARSON TahiryMarael Soutenu le 20 juin 2014 Année Universitaire 2013 -2014 MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE ************ UNIVERSITE DE TOLIARA ************ FACULTE DE DROIT, D’ECONOMIE, DE GESTION ET DE SOCIOLOGIE ************ DEPARTEMENT DE DROIT PROBLEME DE L’INSECURITE RURALE LIE E AU VOL DE BŒUFS. Cas du District de Betioky -Sud Mémoire de fin d’étude pour l’obtention du diplôme de MAITRISE EN DROIT Option : Droit public Présenté et soutenu publiquement par : FIAMBENA FIDIARSON TahiryMarael Membres du jury : Président :Docteur RASOLOFOMASY Simon Seta , Maître de Conférences de l’Enseignement Supérieur de l’Université de Toliara. Rapporteur : Professeur RASAMOELINA Henri, Titulaire de Chaire de l’Université de Fianarantsoa et de Toliara. Assesseur critique : Monsieur TOVONDRAINY Andriatsitohaina Ranoëlson Edally, Assistant d’E nseignement Supérieur de l’Université de Toliara. Année Universitaire 2013 -2014 REMERCIEMENTS Les recherches rapportées dans ce travail sont le fruit de la contribution de plusieurs personnes qui ont permis de les faire. Que toutes soient vivement remerciées pour leur participation utile à ma formation universitaire. Tout d’abord, j’exprime toute nos reconnaissances à l’endroit du Docteur RASOLOFOMASY Simon Seta , Maître de Conférences, Doyen de la Faculté de Droit, de Gestion, d’Economie et de Sociologie de l’Université de Toliara qui nous a autorisé de présenter ce mémoire. Ensuite, ma profonde gratitude s’adresse au Professeur RASAMOELINA Henri qui, malgré ses multiples occupations, a daigné sacrifier une grande partie de son temps pour assurer la direction de ce mémoire. Nos vifs remerciements au département de Droit, en la personne de Monsieur TOVONDRAINY Andriatsitohaina Ranoëlson Edally , Assistant d’Enseignement Supérieur, Chef de département de Droit de l’Université de Toliara, à tous les enseignants et les personnels administratifs; de mon parcours universitaire par lequel j’aie pu bénéficier des formations académiques nécessaires. Enfin, c’est grâce à l’amour et à l’aide de ma famille que j’ai pu tenir jusqu’au bout ce mémoire de fin d’étudepour l’obtention du diplôme deMaîtrise en Droit. Je pense particulièrement à mon Père FIDY et ma Mère ZASY et tous mes frères et sœurs. Il serait donc ingrat de ne pas avoir un regard de sympathie et de gratitude à tout ce monde qui ne peut être entièrement cité. Merci à tous. FIAMBENA FIDIARSON Tahiry Marael LISTE DES ABREVIATIONS Art: Article CAA : Chef d’Arrondissement Administratif COB : Certificat d’Origine des Bovins CR: Commune rurale CRB: Certificat de Recensement des Bovins CTD: Collectivité Territoriale Décentralisée CVB : Certificat de Vaccination des Bovins DAS : Détachements Autonomes de Sécurité EMMO: Etat-major Mixte Opérationnel FIB: Fiche d’Identification des Bovins OMC: Organe Mixte de Conception RM 5: Région militaire N° 5 RN: Route Nationale RSO: Région Sud-Ouest TPI : Tribunal de Première Instance GLOSSAIRE A Andimasompokonolona : surveillance populaire. Antsiva : gros coquillage employé comme la flûte. Atsimondrano : partie sud du fleuve. Avaradrano : partie nord du fleuve. B Bara : groupe ethnique qui occupe la partie septentrionale et orientale de la Région Atsimo Andrefana de Madagascar. Baralahy : un homme de la tribu Bara. Betsileo : groupe ethnique qui occupe la Région Haute Matsiatra et Amoron’ny mania de Madagascar. Bilo: sorte de maladie. Bokimbahiny : registre des passagers. Bokin’omby : cahier de contrôle de bovidés. D Dahalo : voleur de bœufs Dina : convention collective dans un ou plusieurs villages.. Dinampokonolona : convention collective dans un ou plusieurs villages. Dramotse : abus. E Enga : cadeau, don ou contribution qui se fait mutuellement entre deux entités claniques ou lignagères à l’occasion de certaines cérémonies. F Fagnarahan-dia : poursuite opérée par les villageois. Fahavalo : ennemis. Fandrisike : talisman ou grigri incitant à un risque. Fanekem-pokonolona : convention dans un village. Faritany : Province. Fatidrà : sorte de pacte. Fatratse : homme accompli. Fokonolona : villageois. Fokontany : quartier. G Ga : voleur de bœufs. H Hata-baly : demande en mariage. Hazolava : alerte. Hory : sorte de cadeau pour le mpizaka J Jirika : pilleur ou bandit. K Kabary : jugement traditionnel sous le tamarinier. Kapa kiranily : sandalette en nylon. Kalony : système de recherché de personne ou d’un bœuf. Kizo : passage obligé de voleurs de bœufs. M Mahafaly : groupe ethnique qui vivent dans la zone littorale sud de Madagascar et à l’intérieur du Distict de Betioky-Sud et d’Ampanihy Ouest. Maota : bœuf de un an. Malaso : voleur de bœufs. Merina : groupe ethnique qui occupe la Région Analamanga de Madagascar. Merindahy : voleurs de bœufs. Mpagnarivo : riche ou grand propriétaire de bœufs. Mpagnoridia : ceux qui suivent les traces des bœufs volés Mpizaka : celui qui fait le jugement. O Oridia : Action de suivre les traces des bœufs volés. R Raoka : Razzia. Riotse : talisman ou grigri contre une balle. S Sakalava : groupe ethnique qui occupe la Région Menabe de Madagascar. Savatse : circoncision. T Tanosy : groupe ethnique qui occupe la basse et la moyenne vallée de l’Onilahy. Temboay : Jeune taurillon. Tombokoso : arme à feu de fabrication artisanale sous forme de pieds de cochon. Tsenan’aombe : marché de bovidés Tsiriry : Bœuf de couleur noir avec tête blanche V Vala : enclos ou parc à bœufs. Vandamena : bœufs de couleur banche et tintés marron. Vaomiera : comité. Vatofantsiky : voleur de bœufs. Vazaha : étrangers blancs. Vodiondrimbarotra : sorte d’avance payée par l’acheteur de bœuf. Vonodina : réparation pécuniaire. SOMMAIRE REMERCIEMENTS LISTE DES ABREVIATIONS GLOSSAIRE INTRODUCTION PREMIERE PARTIE : CADRE GENERAL SUR LE CONCEPT DE VOL DE BŒUFS. CHAPITRE I: LESCONCEPTS SUR LE VOL DE BŒUFS. CHAPITRE II : LA GESTION, LES PROCEDURES DANS LA FILIERE BOVINE ET LES DIFFERENTES MESURES DE LA LUTTE CONTRE LE VOL DE BŒUFS. DEUXIEME PARTIE: ANALYSES ET RECOMMANDATIONS SUR LA SECURISATION DE LA FILIERE BOVINE DANS LE DISTRICT DE BETIOKY- SUD. CHAPITRE I :LA PRESENTATION DU DISTRICT DE BETIOKY-SUD ET LES DIFFERENTES MESURES DE LA LUTTE CONTRE LE VOL DE BŒUFS. CHAPITRE II :LESRECOMMANDATIONS A TITRE DE SUGGETION. CONCLUSION ANNEXES BIBLIOGRAPHIE Problème de l’insécurité rurale liée au vol de bœufs .Cas du District de Betioky-Sud. _________________________________________________________________________________ INTRODUCTION Le phénomène de l'insécurité n'est pas le propre de nos sociétés actuelles. Peu importe le lieu ou l'époque que l'on considère, ce phénomène a toujoursexisté. L'homme s'est donc préoccupé de rechercher ses causes et aussi de rechercher des moyens pour le combattre. A Madagascar, le vol de bœufs fait partie des phénomènes qui causent l’insécurité en milieu rural car les zébus ont une valeur importante dans la vie économique et socioculturelle de la population malgache. Pour les paysans, la possession des zébus représente la puissance, la prospérité et la richesse. Ils sont également source de respect et de considération. Dans la civilisation malgache, le zébu est choisi comme un animal sacrificiel par excellence et reste omniprésent aussi bien dans la vie quotidienne que durant les grands événements familiaux.Cependant, le vol de bœufs fait partie de la culture et de la tradition de certaines ethnies de la grande île. Il constitue un véritable phénomène culturel inséparable d’un comportement social que l’on peut qualifié de normal mais qui est facteur d’insécurité en milieu rural. Le phénomène est réapparu d’une façon plus ou moins cyclique au XIX ème et XX ème siècle dans la grande Ile 1. Ils’est aggravé depuis un peu plus dans plusieurs localités de Madagascar, le problème de l’insécurité rurale défraie la chronique des journaux avec la mort d’éléments des forces de l’ordre dans le sud, l’ouest et tout récemment encore le centre de la Grande Ile. Actuellement, le vol est de plus en plus lié au commerce si à certaines époques on a vécu des vols de centaines de bœufs, s’accompagnant de destruction de maisons, d’abattage et de mutilation d’animaux sur place, quelquefois de mort d’hommes et de victimes innocentes. Parallèlement à ce phénomène de vol de bœufs, le blanchiment et la pratique de corruption dans la filière bovine accentuent ce fléau. Face à cet état de fait, il est inutile d’affirmer qu’aucune législation ou d’actions entretenues par l’Etat et par des organismes spécialisés en la matière ne sont parvenues à empêcher ou du moins à atténuer le vol de bœufs : la répression ne fait que rendre ce phénomène plus passionnant.Le ministère de l’Intérieur et celui de la Sécurité intérieure cherche toujours des nouvelles mesures 1 RASAMOELINA Henri. « Le problème du Vol de bœufs à Madagascar » Tribune Madagascar du 29 Aout 2002, p 4. 1 Problème de l’insécurité rurale liée au vol de bœufs .Cas du District de Betioky-Sud. _________________________________________________________________________________ de prévention et de répression de l’insécurité liée au volde bovidés mais le vol de bœufs reste toujours d’actualité 2. Le vol de bœufs