PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA Dla POWIATU

PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA Dla POWIATU

ZARZD POWIATU KOLBUSZOWSKIEGO PROGRAM OCHRONY RODOWISKA dla POWIATU KOLBUSZOWSKIEGO Kolbuszowa, 2004 r. PPrrooggrraamm OOcchhrroonnyy rrooddoowwiiisskkaa PPoowwiiiaattuu KKoolllbbuusszzoowwsskkiiieeggoo SPIS TRECI : CZ I : USTALENIA OGÓLNE. ................................................4 1. Przesłanki ogólne....................................................................................4 2. Podstawy prawne. ..................................................................................4 3. Funkcje programu. ................................................................................5 4. Cele programu........................................................................................6 5. Okres objty Programem. ......................................................................7 6. Metoda opracowania..............................................................................8 7. Polityka ekologiczna województwa ......................................................9 8. Polityka ekologiczna powiatu..............................................................11 9. Tendencje rozwojowe powiatu w odniesieniu do województwa. ....13 10. System zarzdzania programem. .....................................................14 10.1. Instrumenty i narzdzia realizacji programu.......................14 10.2. Kontrola Programu.............................................................17 10.2.4. Monitoring skutków realizacji Programu ............................18 10.3. Struktura zarzdzania programem. ....................................19 10.4. Procedura weryfikacji programu.........................................20 11. ródła finansowania programu........................................................20 11.1. Załoenia szacunku kosztów realizacji programu. ...............20 11.2. Finansowanie programu......................................................21 CZ II - DIAGNOZA STANU RODOWISKA ...........................25 1. CHARAKTERYSTYKA POWIATU. ...............................................25 1.1. Dane podstawowe..................................................................25 1.2. Zasoby rodowiska przyrodniczego.......................................30 2. Zagroenia rodowiska. ......................................................................54 2.1. Klimat akustyczny, transport................................................54 2.2. Promieniowanie elektromagnetyczne....................................56 2.3. Odpady.................................................................................57 2.4. Zagroenia wód.....................................................................57 2.5. Powane awarie ....................................................................59 2.7. Zagroenia globalne..............................................................59 3. Infrastruktura ochrony rodowiska...................................................60 3.1. Wodocigi i ujcia wody........................................................60 3.2. Kanalizacje i oczyszczalnie cieków.......................................62 3.3. Gospodarowanie energi ......................................................73 3.4. Gospodarka odpadami..........................................................74 4. Wnioski z diagnozy ..............................................................................75 4.1. Uwarunkowania wewntrzne ................................................75 2 PPrrooggrraamm OOcchhrroonnyy rrooddoowwiiisskkaa PPoowwiiiaattuu KKoolllbbuusszzoowwsskkiiieeggoo 4.2. Uwarunkowania zewntrzne .................................................76 4.3. Waniejsze problemy ekologiczne w powiecie........................77 CZ III - USTALENIA SZCZEGÓŁOWE................................77 1. TERMINY, KOSZTY I RÓDŁA FINANSOWANIA PROGRAMU OCHRONY RODOWISKA.........................................94 CZ IV. STRESZCZENIE ..........................................................102 3 PPrrooggrraamm OOcchhrroonnyy rrooddoowwiiisskkaa PPoowwiiiaattuu KKoolllbbuusszzoowwsskkiiieeggoo CZ I : USTALENIA OGÓLNE. 1. Przesłanki ogólne. Konstytucja RP z 2 kwietnia 1997 r. stanowi, e Rzeczypospolita Polska zapewnia ochron rodowiska kierujc si zasad zrównowaonego rozwoju oraz wskazuje, i ochrona rodowiska jest obowizkiem obywateli władz publicznych, które poprzez swoj polityk, powinny zapewni nie tylko bezpieczestwo ekologiczne, ale i dostp do zasobów nieuszczuplonych współczesnemu i przyszłemu pokoleniu. Władzami publicznymi w rozumieniu powyszego zapisu s równie powiaty. Ustawa o samorzdzie powiatowym midzy innymi stwierdza, e powiat wykonuje zadania publiczne o charakterze ponadgminnym okrelone ustawami, w tym równie zadania z zakresu ochro- ny przyrody, ochrony rodowiska, lenictwa, gospodarki wodnej, rybactwa ródldowego, zapobiega- nia nadzwyczajnym zagroeniom rodowiska. Powiat, akceptujc zasady zrównowaonego rozwoju szuka takich kierunków rozwoju, które doprowadz do ograniczania emisji, zmniejszania energo-, wodo- i materiałochłonnoci, poprawy ja- koci rodowiska przyrodniczego, wzmacniania struktur ekologicznych, rozwijania aktywnoci oby- watelskiej, poprawy jakoci ycia mieszkaców. Winno w tym pomóc właciwe, zgodne z ide ekoro- zwoju, planowanie wszelkich działa. Polskie przepisy z zakresu ochrony rodowiska przewiduj tworzenie kilku rónych typów pla- nów i programów redukcji emisji zanieczyszcze. Jednymi z takich dokumentów s lub maj by: Po- lityka ekologiczna pastwa, programy ochrony rodowiska oraz plany gospodarki odpadami. Przedstawiany „Program ochrony rodowiska w powiecie kolbuszowskim” wraz z „Planem gospodarki odpadami” jest opracowaniem, które kompleksowo przedstawia polityk ekologiczn po- wiatu. Jest równoczenie nowym aktualnym, ródłem informacji o ekologicznych uwarunkowaniach tego terenu, ale take spisem konkretnych zada dla organów powiatu, zalece dla gmin, a take wszystkich korzystajcych ze rodowiska. 2. Podstawy prawne. Działania z zakresu ochrony rodowiska w powiecie musz by podejmowane na podstawie ak- tualnego programu ochrony rodowiska. Art. 17 ust.1 ustawy Prawo ochrony rodowiska stanowi, e zarzd powiatu opracowuje program ochrony rodowiska w celu realizacji polityki ekologicznej pa- stwa, przy czym projekt programu powiatu winien by zaopiniowany przez zarzd województwa. Pro- gram powinien okrela wymagania odnoszce si do polityki ekologicznej pastwa, a w szczególnoci: - cele i priorytety ekologiczne, - rodzaj i harmonogram działa proekologicznych, - rodki niezbdne do osignicia celów, w tym mechanizmy prawne, ekonomiczne, społecz- ne. Program ochrony rodowiska winien zosta uchwalony przez Rad Powiatu. Z wykonania Programu Zarzd Powiatu sporzdzi co dwa lata raporty, które przedłoy Radzie Powiatu. Program stanowi cało z dokumentem „Plan gospodarki odpadami dla powiatu kolbuszowskiego” zwanym dalej Planem. Program i Plan obejmuj najblisze lata (2004 – 2007), z tym, e okrelone w nim cele i działania przewidziane s równie na dalsze, kolejne lata (2008 –2011). Dla lepszej spójnoci z dokumentami opracowanymi na szczeblu województwa zachowano w nich układ dokumentów struktur dokumentów stworzonych na szczeblu województwa. 4 PPrrooggrraamm OOcchhrroonnyy rrooddoowwiiisskkaa PPoowwiiiaattuu KKoolllbbuusszzoowwsskkiiieeggoo W skład Programu wchodz: I. Ustalenia Programu obejmujce: 1. Funkcje Programu oraz jego powizania formalne i merytoryczne z programami ochrony ro- dowiska szczebla wojewódzkiego niszego gminnego oraz strategicznymi dokumentami, po- wiatowymi wojewódzkimi i krajowymi. 2. Cele strategiczne, wyznaczone wg hierarchii wanoci, w obrbie 3 pól strategicznych: a. Ochrony i poprawy stanu rodowiska, b. Racjonalnego wykorzystania zasobów rodowiska, c. Edukacji ekologicznej; 3. System zarzdzania Programem (procedury kontroli, mierniki realizacji, procedury weryfikacji oraz uczestnicy i instrumenty wdraania i realizacji Programu); 4. Szacunkowe koszty i ródła finansowania Programu oraz harmonogram jego realizacji (w formie tabeli finansowej). II. Opis Programu, zawierajce szczegółowe informacje o uwarunkowaniach zewntrznych i wewntrznych, jakie determinowały przyjte w „Ustaleniach Programu” cele strategiczne, a w ich ramach, cele długo i krótkookresowe oraz działania inwestycyjne i nieinwestycyjne, które powinny zapewni osiganie tych celów. Okrelaj one w szczególnoci: 1) cele polityki ekologicznej pastwa; 2) tendencje rozwoju powiatu kolbuszowskiego; 3) aktualny stan rodowiska powiatu; 4) działania w zakresie poprawy i ochrony stanu rodowiska na obszarze i powiatu; 5) uwarunkowania prawne, 6) moliwoci wdraania, realizacji i finansowania Programu (działa ochrony rodowiska). 3. Funkcje programu. „Program ochrony rodowiska w powiecie kolbuszowskim.” jest podstawowym dokumentem koordynujcym działania w zakresie ochrony rodowiska w powiecie. Podstawowe funkcje jakie speł- nia to: - przekazuje społeczestwu, przedsibiorcom, samorzdom informacje na temat zaso- bów rodowiska przyrodniczego oraz stanu poszczególnych komponentów rodowiska; - omawia najwaniejsze problemy (w tym zagroenia ekologiczne) proponujc sposoby ich rozwizania w okrelonym czasie; - okrela sposoby współpracy administracji publicznej wszystkich szczebli oraz instytu- cji i pozarzdowych organizacji ekologicznych na rzecz ochrony rodowiska w powiecie; Ponadto: - jest gwarantem wdraania zrównowaonego rozwoju powiatu; - ułatwia, a niekiedy formalnie umoliwia wystpowanie o rodki finansowe potrzebne do realizacji przedsiwzi; - ułatwia i obiektywizuje wydawanie decyzji okrelajcych sposób i zakres korzystania ze rodowiska; - organizuje system informacji o stanie rodowiska

View Full Text

Details

  • File Type
    pdf
  • Upload Time
    -
  • Content Languages
    English
  • Upload User
    Anonymous/Not logged-in
  • File Pages
    104 Page
  • File Size
    -

Download

Channel Download Status
Express Download Enable

Copyright

We respect the copyrights and intellectual property rights of all users. All uploaded documents are either original works of the uploader or authorized works of the rightful owners.

  • Not to be reproduced or distributed without explicit permission.
  • Not used for commercial purposes outside of approved use cases.
  • Not used to infringe on the rights of the original creators.
  • If you believe any content infringes your copyright, please contact us immediately.

Support

For help with questions, suggestions, or problems, please contact us