PLA ESTRATÈGIC DE CERDANYOLA DEL VALLÈS: DIAGNOSI ESTRATÈGICA Institut d’Estudis Regionals i Metropolitans de Barcelona Maig 2019 Treball realitzat per l’Institut d’Estudis Regionals i Metropolitans de Barcelona (IERMB). Autors/es: Marc Martí-Costa (coord.), Helena Cruz, Roger Barres, Albert Marañón. Col·laboradors: Sandra Aguilera, Francesc Coll, Elena Domene, Marc Fíguls, Roc Padró Cerdanyola del Vallès, maig de 2019 2 ÍNDEX I. Introducció ................................................................................................................................ 9 Presentació ................................................................................................................................ 9 Objectius de la planificació estratègica a Cerdanyola del Vallès ............................................ 10 Metodologia i tasques realitzades .......................................................................................... 12 II. Diagnosi estratègica .................................................................................................................. 15 Resum general ......................................................................................................................... 15 a) Àmbit de la governança: la peça clau per fer girar la resta ..................................... 15 b) Àmbit demogràfic: envelliment i estancament ....................................................... 19 c) Àmbit d’inclusió social: els reptes de l’envelliment i els canvis en el mercat laboral 20 d) Àmbit econòmic: l’especialització en el coneixement ............................................ 21 e) Àmbit de territori (I): falta de cohesió interna i connectivitat externa ................... 23 f) Àmbit territori (II). Una estratègia per la sostenibilitat ambiental i per fer front el canvi climàtic ................................................................................................................... 25 g) Àmbit territori (III): la manca d’una política d’habitatge municipal ....................... 26 h) Àmbit educatiu: la segregació escolar i la potenciació dels cicles formatius .......... 27 i) Àmbit cultural i esportiu: la manca d’una planificació en equipaments ................. 28 1. Governança i institucionalitat ......................................................................................... 29 I. Principals aportacions de l’àmbit de governança i institucionalitat ........................... 29 II. Diagnosi de l’àmbit de governança i institucionalitat ................................................. 32 a) Governança i trajectòria institucional ..................................................................... 32 b) Estructura i organització municipal ......................................................................... 36 c) Gestió financera municipal ...................................................................................... 40 d) Participació i relacions amb la ciutadania ............................................................... 47 2. Demografia ...................................................................................................................... 52 I. Principals dades demogràfiques ................................................................................. 52 II. Diagnosi demogràfica .................................................................................................. 53 a) Evolució de la població ............................................................................................ 53 b) Estructura de la població ......................................................................................... 54 c) Creixement natural ................................................................................................. 57 d) Migracions ............................................................................................................... 58 3. Inclusió social .................................................................................................................. 60 I. Principals aportacions de l’àmbit d’inclusió social ...................................................... 60 3 II. Diagnosi de l’àmbit d’Inclusió social ........................................................................... 62 a) Composició social .................................................................................................... 62 b) Ocupació i pobresa .................................................................................................. 64 c) Salut ......................................................................................................................... 72 d) Seguretat i convivència ........................................................................................... 77 4. Economia i coneixement ................................................................................................. 80 I. Principals aportacions de l’àmbit d’economia i coneixement .................................... 80 II. Diagnosi de l’àmbit d’economia i coneixement .......................................................... 83 a) Estructura econòmica ............................................................................................. 83 b) Mercat de treball ..................................................................................................... 90 c) Coneixement ........................................................................................................... 95 d) Comerç .................................................................................................................... 99 5. Territori i sostenibilitat .................................................................................................. 101 I. Principals aportacions de l’àmbit de territori i sostenibilitat .................................... 101 II. Diagnosi de l’àmbit de territori i sostenibilitat ......................................................... 106 a) Estructura territorial i urbana ............................................................................... 106 b) Habitatge ............................................................................................................... 116 c) Mobilitat ................................................................................................................ 124 d) Sostenibilitat i medi ambient ................................................................................ 130 e) Metabolisme urbà ................................................................................................. 135 6. Socioeducatiu i cultural ................................................................................................. 141 I. Principals aportacions de l’àmbit socioeducatiu i cultural ........................................ 141 II. Diagnosi de l’àmbit sociocultural i educatiu ............................................................. 143 a) Educació ................................................................................................................ 143 b) Cultura ................................................................................................................... 148 c) Esport .................................................................................................................... 153 III. Annexos .................................................................................................................................. 156 Persones entrevistades ......................................................................................................... 156 Participants als grups de treball ............................................................................................ 158 Documents recopilats ........................................................................................................... 161 Fonts dels indicadors ............................................................................................................. 164 4 ÍNDEX DE FIGURES Figura I. Objectius de la Diagnosi estratègica ............................................................................................. 11 Figura 1.1. Institucions i participació de l’ajuntament. Cerdanyola del Vallès, 2019. ................................ 34 Figura 1.2. Ràtio treballadors/es municipals per 1.000 habitants. Cerdanyola del Vallès, 2009; 2015. .... 38 Figura 1.3. Ràtio tipologia de treballadors/es municipals per 1.000 habitants. Subàmbit metropolità, 2009; 2015. ........................................................................................................................................................... 39 Figura 1.4. Proporció de personal funcionari i laboral. Subàmbit metropolità, 2009; 2015. ..................... 40 Figura 1.5. Despesa total per habitant. Subàmbit metropolità, 2010-2017. .............................................. 41 Figura 1.6. Despeses i inversions per habitant, Cerdanyola del Vallès, 2010-2017. .................................. 41 Figura 1.7. Inversió total per habitant. Subàmbit metropolità i AMB, 2010-2017. .................................... 42 Figura 1.8. Despesa per habitant en l’àmbit socioeducatiu. Subàmbit metropolità, 2010-2017. .............. 43 Figura 1.9. Despesa per habitant en l’àmbit serveis socials. Subàmbit metropolità, 2010-2017 .............. 43 Figura 1.10. Ràtio d’endeutament. Subàmbit metropolità, 2010-2017. .................................................... 44 Figura 1.11. Romanent de tresoreria. Subàmbit metropolità,