Nr. 4 (28) KONSTITUCINIO TEISMO NUTARIMAI KONSTITUCINIO TEISMO IŠVADOS KONSTITUCINIO TEISMO SPRENDIMAI KONSTITUCINĖ KONSTITUCINIO TEISMO PIRMININKO POTVARKIAI PRIIMTI NAGRINĖTI PRAŠYMAI JURISPRUDENCIJA MOKSLINIAI STRAIPSNIAI PRANEŠIMAI SPALIS–GRUODIS VENECIJOS KOMISIJOJE ◆ KONSTITUCINĖS TEISĖS PUBLIKACIJŲ APŽVALGA LietuVOS RespuBlikos Konstitucinio TEISMO KONSTITUCINIO TEISMO KRONIKA INFORMACIJA APIE KONSTITUCINĖS TEISĖS LITERATŪRĄ 2012 Biuletenis www.lrkt.lt Nr. 4 (28) SPALIS–GRUODIS KONSTITUCINĖ JURISPRUDENCIJA KONSTITUCINĖ ISSN 1822-4520 2012 ISSN 1822-4520 KONSTITUCINĖ JURISPRUDENCIJA LIETUVOS RESPUBLIKOS KONSTITUCINIO TEISMO BIULETENIS Nr. 4 (28) SPALIS–GRUODIS 2012 Vilnius Redakcinė kolegija Pirmininkė Toma Birmontienė Pirmininko pavaduotojas Kęstutis Jankauskas Nariai: Egidijus Šileikis Rima Mekaitė Valdonė Zubkienė Redakcijos adresas: Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas Gedimino pr. 36, LT-01104 Vilnius Telefonas (8 5) 212 6043 El. paštas [email protected] Interneto adresas http://www.lrkt.lt Visos leidinio leidybos teisės saugomos. Šis leidinys arba kuri nors jo dalis, išskyrus Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo aktus, negali būti dauginama, taisoma ar kitu būdu platinama be leidėjo sutikimo. © Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas, 2013 TURINYS KONSTITUCINIO TEISMO NUTARIMAI 5 Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. liepos 30 d. nutarimo Nr. 895 „Dėl valstybinės žemės sklypų suteikimo naudotis Vilniaus miesto tarybai“ 1.3 punkto atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai, Lietuvos Respubli- kos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 5 straipsnio 6 daliai, 2012 m. spalio 11 d. 19 Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. gruodžio 31 d. nutarimu Nr. 1503 „Dėl Valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo viešo aukciono būdu nuosta- tų patvirtinimo“ patvirtintų Valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo viešo aukciono būdu nuostatų 49 punkto (2005 m. rugsėjo 13 d. redakcija), 50.2 punk- to (2007 m. rugpjūčio 29 d. redakcija) atitikties Lietuvos Respublikos Konstituci- jai, Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo įstatymo, Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nuostatoms, 2012 m. spalio 24 d. 41 Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. sausio 25 d. nutarimu Nr. 86 patvirtintų Ligos ir motinystės socialinio draudimo pašalpų nuostatų 61 punk- to (2006 m. rugsėjo 27 d., 2009 m. balandžio 8 d., 2009 m. rugpjūčio 26 d. re- dakcijos) atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai, šių nuostatų 68 punkto (2006 m. rugsėjo 27 d., 2008 m. sausio 16 d., 2008 m. rugpjūčio 27 d., 2012 m. rugpjūčio 21 d. redakcijos) atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai, Lietu- vos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 15 straipsniui (2000 m. gruodžio 21 d., 2007 m. gruodžio 4 d. redakcijos), 2012 m. spalio 31 d. 61 Dėl Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (2002 m. vasario 28 d. re- dakcija) 153 straipsnio 2 dalies, 319 straipsnio 3 dalies, 352 straipsnio 3 dalies atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai, 2012 m. gruodžio 6 d. 85 Dėl Lietuvos Respublikos krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarny- bos įstatymo 48 straipsnio 1 dalies (1999 m. liepos 7 d. redakcija) atitikties Lietu- vos Respublikos Konstitucijai, 2012 m. gruodžio 10 d. 91 Dėl Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 2 punkto (2002 m. liepos 2 d., 2008 m. gruodžio 23 d. redakcijos) atitik- ties Lietuvos Respublikos Konstitucijai, 2012 m. gruodžio 14 d. KONSTITUCINIO TEISMO IŠVADOS 101 Dėl Lietuvos Respublikos Prezidentės paklausimo, ar per 2012 m. Lietuvos Res- publikos Seimo rinkimus nebuvo pažeistas Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymas, 2012 m. spalio 26 d. 124 Dėl Lietuvos Respublikos Seimo ir Lietuvos Respublikos Prezidentės paklausi- mų, ar per 2012 m. Lietuvos Respublikos Seimo rinkimus nebuvo pažeistas Lie- tuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymas, 2012 m. lapkričio 10 d. KONSTITUCINIO TEISMO SPRENDIMAI 179 Dėl pareiškėjo – Lietuvos Respublikos Seimo narių grupės prašymo ištirti Lietu- vos Respublikos Vyriausybės 2012 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 702 „Dėl Kuršių nerijos nacionalinio parko tvarkymo plano patvirtinimo“ patvirtinto Kuršių ne- rijos nacionalinio parko tvarkymo plano nuostatų atitiktį Lietuvos Respublikos Konstitucijai ir kitiems teisės aktams, 2012 m. spalio 30 d. 182 Dėl Lietuvos Respublikos Seimo nario Gintaro Songailos prašymų išaiškinti Lie- tuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2012 m. lapkričio 10 d. išvadą, 2012 m. lapkričio 29 d. 192 Dėl pareiškėjo – Lietuvos Respublikos Seimo narių grupės prašymo ištirti Lietu- vos Respublikos Vyriausybės 2012 m. birželio 6 d. nutarimo Nr. 665 „Dėl Vals- tybės turtinių ir neturtinių teisių įgyvendinimo valstybės valdomose įmonėse tvarkos aprašo patvirtinimo“ nuostatų atitiktį Lietuvos Respublikos Konstitucijai ir įstatymams, 2012 m. gruodžio 11 d. 212 Dėl pareiškėjo – Lietuvos Respublikos Seimo narių grupės prašymo ištirti, ar Lietuvos Respublikos suskystintų gamtinių dujų terminalo įstatymas ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. vasario 15 d. nutarimas Nr. 199 „Dėl Lietu- vos Respublikos suskystintų gamtinių dujų terminalo įstatymo įgyvendinimo“ (2012 m. liepos 11 d. redakcija) neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstituci- jai, 2012 m. gruodžio 12 d. 234 Dėl pareiškėjo – Lietuvos Respublikos Seimo narių grupės prašymo ištirti, ar Lie- tuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo nuostatos neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai, 2012 m. gruodžio 13 d. 256 Dėl bylos pagal pareiškėjo – Vilniaus apygardos administracinio teismo pra- šymą ištirti, ar Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 153 straipsnio 2 dalies 11 punktas (2000 m. rugsėjo 19 d. redakcija) nepriešta- rauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai, nutraukimo, 2012 m. gruodžio 19 d. KONSTITUCINIO TEISMO PIRMININKO POTVARKIAI 271 Dėl pareiškėjo prašymo grąžinimo, 2012 m. lapkričio 26 d. PRIIMTI NAGRINĖTI PRAŠYMAI 273 2012 m. spalio 1–gruodžio 31 d. Konstituciniame Teisme priimti nagrinėti prašymai MOKSLINIAI STRAIPSNIAI 276 Prof. dr. Irena Valikonytė. Lietuvos Statutas – Lietuvos Didžiosios Kunigaikš- tystės bajorų konstitucija 285 Prof. habil. dr. Mindaugas Maksimaitis. Lietuvos konstitucionalizmo tradicijų formavimasis 293 Prof. dr. Juozas Žilys. Konstitucija – visuomenės ir valstybės tvarumo pagrindas 312 Dr. Tomas Blinstrubis. Konstituciniai santykiai kaip ius supremum reglamen- tuojami santykiai PRANEŠIMAI 344 Dr. Stasys Stačiokas. Valdžios galių ribojimo paralelės Lietuvos Respublikos konstitucijose VENECIJOS KOMISIJOJE 351 Venecijos komisijos veiklos apžvalga. 2012 m. spalio 1–gruodžio 31 d. 356 KONSTITUCINĖS TEISĖS PUBLIKACIJŲ APŽVALGA 358 KONSTITUCINIO TEISMO KRONIKA INFORMACIJA APIE KONSTITUCINĖS TEISĖS LITERATŪRĄ 361 Nauja konstitucinės teisės literatūra Konstitucinio Teismo bibliotekoje KONSTITUCINIO TEISMO NUTARIMAI NUTARIMAS DĖL Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 M. LIEPOS 30 D. nutarimo NR. 895 „DĖL valstybinės ŽEMĖS sklypų suteikimo naudotis Vilniaus miesto tarybai“ 1.3 punkto atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai, Lietuvos Respublikos piliečIŲ nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 5 straipsnio 6 daliai 2012 m. spalio 11 d. Vilnius Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas, susidedantis iš Konstitucinio Teismo teisėjų Egidijaus Bieliūno, Tomos Birmontienės, Gedimino Mesonio, Ramutės Ruškytės, Egidijaus Šileikio, Algirdo Taminsko, Romualdo Kęstučio Urbaičio, Dainiaus Žalimo, sekretoriaujant Daivai Pitrėnaitei, dalyvaujant suinteresuoto asmens – Lietuvos Respublikos Vyriausybės atstovei Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Žemės tvarkymo depar- tamento Žemėtvarkos skyriaus vedėjai Zitai Kvietkienei, remdamasis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 102, 105 straipsniais, Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo įstatymo 1 straipsniu, viešame Teismo posėdyje 2012 m. rugsėjo 25 d. išnagrinėjo konstitucinės justicijos bylą Nr. 31/2009 pagal pa- reiškėjo – Vilniaus apygardos teismo prašymą (Nr. 1B-41/2009) ištirti, ar Lietuvos Res- publikos Vyriausybės 1999 m. liepos 30 d. nutarimo Nr. 895 „Dėl valstybinės žemės sklypų suteikimo naudotis Vilniaus miesto tarybai“ 1.3 punktas tiek, kiek juo Vilniaus miesto tarybai buvo suteiktas naudotis ir 8,20 hektaro žemės sklypas, į kurį atkurti nuosavybės teises pretenduoja ieškovai ir trečiasis asmuo su pareikštais savarankiškais reikalavimais, neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsniui, konsti- tuciniam teisinės valstybės principui, Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 5 straipsnio 6 daliai. Konstitucinis Teismas nustatė: I Pareiškėjo – Vilniaus apygardos teismo prašymas grindžiamas tuo, kad tuo metu, kai piliečiai prašė priimti sprendimą atkurti nuosavybės teises į žemės sklypą Pilaitės mikrorajone, šis sklypas dar nebuvo priskirtas Vilniaus miesto savivaldybei. Pareiškėjo teigimu, tai padaryta vėliau Vyriausybės 1999 m. liepos 30 d. nutarimo 6 2012 m. spalio 11 d. nutarimas ◆ Nr. 895 „Dėl valstybinės žemės sklypų suteikimo naudotis Vilniaus miesto tarybai“ (toliau – ir Vyriausybės 1999 m. liepos 30 d. nutarimas Nr. 895) 1.3 punktu. Pareiš- kėjo prašyme nurodyta, kad, bylos duomenimis, žemė, į kurią atkurti nuosavybės teises pretenduoja ieškovai ir trečiasis asmuo su pareikštais savarankiškais reikala- vimais, nėra naudojama tokiems visuomenės poreikiams, kurie būtų pagrindas iš- pirkti žemę iš ieškovų ir trečiojo asmens su pareikštais savarankiškais