PROCES-VERBAL DU CONSEIL MUNICIPAL DU 24 MAI 2018 L’an deux mil dix-huit, et le vingt-quatre mai, à vingt heures trente minutes, le Conseil Municipal de cette commune, régulièrement convoqué le dix-huit mai, s’est réuni dans le lieu habituel de ses séances, sous la présidence de Madame Virginie POULAIN, Maire. Nombre de conseillers : Présents : Virginie POULAIN (pouvoir de Cédric MOSCATELLI), En exercice : 23 Maire, Jean-Charles JOUBERT (pouvoir de Jean-Paul BAUDELOT), Présents : 15 Sabine COLLIOT (pouvoir de Rémy RIBAS), Sébastien MOREAU Votants : 23 (pouvoir de Frédérique BONNET), Pascal ROLLET, Florence Absents : 0 FALLONE (pouvoir de Marc LOPVET), Adjoints, Jean-Marie SOUCHELEAU, Chantal BELLAT (pouvoir de Marie-Alexandra CHRISTEL), Jean-Luc ROGGIA, Céline SERTOUR, Céline MARJOLLET (pouvoir de Jean-Marc SEYS), Nicola CIANFARANI, Murielle CART, Véronique BLANC (pouvoir de Nathalie BEYRAND) et Gilles SOUDARIN conseillers municipaux Procurations : Jean-Paul BAUDELOT (pouvoir à Jean-Charles JOUBERT), Jean-Marc SEYS (pouvoir à Céline MARJOLLET), Frédérique BONNET (pouvoir à Sébastien MOREAU), Rémy RIBAS (pouvoir à Sabine COLLIOT ), Marc LOPVET, (pouvoir à Florence FALLONE), Marie- Alexandra CHRISTEL (pouvoir à Chantal BELLAT), Nathalie BEYRAND (pouvoir à Véronique BLANC), Cédric MOSCATELLI (pouvoir à Virginie POULAIN). Secrétaire de séance : Sébastien MOREAU ORDRE DU JOUR : 1) Mise en œuvre de la politique espace naturel sensible sur le site du vallon du Ravin 2) Jury d’assises - année 2019 3) CCAS – élection d’un membre 4) AIAD (association intercommunale d’aide à domicile) - convention 5) Tarifs municipaux : restaurant municipal et garderie municipale/études 6) Modification du tableau des effectifs 7) Métropole – présentation du rapport sur la qualité de l’eau 8) Point travaux 9) Questions diverses o Projet nature du Vallon du Ruisseau des Echets – projet de cheminement dans la zone humide et sur Cailloux Virginie POULAIN : demande l’adoption des procès-verbaux des conseils municipaux du 19 mars et du 4 avril 2018. Les procès-verbaux sont adoptés à l’unanimité après les changements demandés en séance : -Demande de Céline SERTOUR : dans le conseil du 4 avril, p.14, il faut remplacer le terme CIVRE par le projet nature du Vallon des Echets. -Demande de Gilles SOUDARIN, pour le conseil du 4 avril, noté absent dans le carré du PV mais son arrivée à 9h15 est bien notée en p. 11 et la précision sera prise en compte. p. 1/18 Procès-verbal du conseil municipal du 04/04/2018 1) Mise en œuvre de la politique espace naturel sensible sur le site du vallon du Ravin Virginie POULAIN : passe la parole à Nathanaël COTTEBRUNE, du service écologie et développement durable de la Métropole, qui va présenter, le dossier du ruisseau du Ravin. Nathanaël COTTEBRUNE : présente un 2ème projet d’espace naturel sensible sur notre commune pour le vallon du Ravin qui est un site naturel à préserver et à valoriser auprès du public. La démarche des espaces naturels sensibles est une compétence de la métropole. Il va présenter le site, partagé entre 5 communes, les 2 Fontaines, les 2 Sathonay et Rillieux La Pape ainsi que les enjeux du projet. Si notre commune s’engage sur ce projet, nous serions la seconde commune de la métropole à travailler sur 2 projets nature, actuellement la commune de Rillieux est la seule commune concernée. La zone du Ravin comprend la partie aval sur la vallée de la Saône et la partie amont sur le plateau du Franc Lyonnais. Cet espace naturel regroupe de nombreuses espèces animales à protéger (chauve-souris notamment) et des espèces végétales. Il est soumis à risque d’inondation car les eaux sont, soit fluctuantes torrentielles, soit calmes. Il convient donc de maintenir le couvert végétal pour réduire les risques d’inondation. C’est un site avec des réseaux de randonnées même s’il est peu connu. Par contre, certaines pratiques appelées « activités sauvages » créent des conflits d’usage (passage motorisé -paintball). Un périmètre naturel sensible correspond à un label qui représente un site naturel remarquable. Initié par le département, les projets nature ont été repris au 1er janvier 2015 par la métropole qui avait une politique similaire sur les espaces naturels. Les périmètres des projets natures, dans le cadre de la politique des Espaces Naturels Sensibles, définis dans la loi de 85, sont déterminés par la métropole. Pour résumer, nous sommes sur des sites privilégiés de découverte de l’environnement. Nous déterminons les droits de préemption afin de permettre l’acquisition de parcelles. Nous mettons en place des conventions de gestion après négociation avec les partenaires agricoles fonciers. Les programmes d’actions sont mis en place avec une convention de délégation avec la participation des communes au COPIL (comité de pilotage), le financement est assuré à 100% par la métropole. Ce conventionnement fonctionne avec la notion de commune pilote, une seule commune assure le pilotage et perçoit les subventions de la métropole même si les autres communes participent aux décisions. Pour lancer ce plan de gestion, cela suppose l’accord sur le principe des 5 conseils municipaux des communes concernées, par un vote. Cela permettra, à l’automne, de détailler le cahier des charges et de lancer la procédure pour choisir le maitre d’ouvrage. p. 2/13 Procès-verbal du conseil municipal du 24/05/2018 Fontaines sur Saône se propose d’être la commune pilote. En tant que commune associée, cela demandera moins de temps de gestion que pour le ruisseau des Echets car sur ce programme, nous sommes commune pilote. Le calendrier prévisionnel se décompose comme suit : -Diagnostic du territoire sur une période de un an, -Caler les orientations stratégiques, -Programmes d’actions sur 5 ou 6 ans. Il faudrait pouvoir lancer le projet début 2020, Ce soir nous votons sur le principe pour permettre de lancer la démarche. Pascal ROLLET : Est-ce qu’à travers ce projet, on peut penser qu’il y ait une création de sentiers de randonnées reliant Fontaines à Rillieux la Pape. Nathanaël COTTEBRUNE : on est sur des terrains privés et le temps de négociation avec les propriétaires est assez long. Céline SERTOUR : pour le ruisseau des Echets, sur le chemin de la Biote, Fleurieu n’avait pas l’accord de certains propriétaires et nous avons mis deux ans et demi pour obtenir l’accord de passage. Nathanaël COTTEBRUNE : Je n’ai pas développé les premiers projets qui sont mis en place, à savoir, les animations pédagogiques auprès des scolaires pour faire découvrir le site. Les communes seront contactées en septembre, après les votes des conseils, pour lancer les premiers projets. Délibération n° 2018.05.01 OBJET : mise en œuvre de la politique espace naturel sensible sur le site du vallon du Ravin Le vallon du Ravin est un site naturel et agricole partagé entre les communes de Rillieux-la-Pape, Sathonay-Camp, Sathonay-Village, Fontaines-Saint-Martin et Fontaines-sur-Saône. Ce vallon est identifié par un périmètre Espace Naturel Sensible (ENS), une politique de compétence métropolitaine. Ce périmètre n’a pas de valeur réglementaire mais détermine un territoire de projets permettant, sous réserve d’acceptation des communes concernées, de gérer et valoriser un site remarquable. Le dispositif espaces naturels sensibles (ENS), encadré par la loi du 18 juillet 1985, est issu du transfert, le 1er janvier 2015, de la politique départementale à la Métropole de Lyon. Il poursuit deux grands objectifs, à savoir : - de préserver la qualité de sites, des paysages, des milieux naturels et des champs d’expansion des crues et d’assurer la sauvegarde des habitats naturels - d’être aménagés pour être ouverts au public, sauf exception justifiée par la fragilité du milieu. Ces objectifs doivent être traduits localement dans un plan pluriannuel de gestion qui sera décliné, annuellement, par un programme d’actions. Une étude de définition du plan de gestion doit être élaborée préalablement pour préciser les enjeux naturels et d’usages du site, préciser le périmètre de gestion, définir de manière concertée les objectifs d’entretien et d’aménagement du site et proposer les programmes d’actions correspondants. Cette étude sera financée et réalisée sous la maîtrise d’ouvrage de la Métropole de Lyon. Cette étude sera lancée par la Métropole de Lyon lorsque tous les conseils municipaux concernés par le périmètre du site ENS auront approuvés leur engagement dans ce dispositif. p. 3/13 Procès-verbal du conseil municipal du 24/05/2018 Chaque programme d’actions sera validé et coordonné par un comité de pilotage composé à minima des représentants des communes partenaires du projet et de la Métropole de Lyon. Chaque programme d’actions est financé par une commune pilote qui en assure la maîtrise d’ouvrage et est remboursé intégralement par la Métropole de Lyon. Les relations entre les communes et la Métropole de Lyon sont régies par une convention de délégation de gestion en application de l’article L3633-4 du code général des collectivités territoriales (CGCT). Il est proposé au Conseil municipal de demander à la Métropole de Lyon la mise en œuvre du dispositif Espaces Naturels Sensibles sur le site du vallon du Ravin, l’engagement d’une étude de définition d’un plan de gestion et de valorisation sur ce site et d’approuver la participation de représentants de notre commune à la gouvernance du projet. Le Conseil Municipal, après avoir délibéré à l’unanimité, - APPROUVE la demande à la Métropole de Lyon de la mise en œuvre du dispositif Espaces Naturels Sensibles sur le site du vallon du Ravin, l’engagement d’une étude de définition d’un plan de gestion et de valorisation sur ce site - APPROUVE la participation de représentants de notre commune à la gouvernance du projet Virginie POULAIN : passe la parole à Jean-Paul BAUDELOT pour les points 7 et 8 de l’ordre du jour.