Proyecto FSAL-AS/ACTRAV/OIT PROCESOS DE AUTOREFORMA SINDICAL EN LAS AMÉRICAS Avances del Grupo de Trabajo sobre Autoreforma Sindical (GTAS) en 2011 - 2012 Con el soporte del Proyecto FSAL-AS/ACTRAV/OIT “Apoyo a Procesos de Autoreforma Sindical en ALC - 2ª Fase” PROCESOS DE AUTOREFORMA SINDICAL EN LAS AMÉRICAS Avances del Grupo de Trabajo sobre Autoreforma Sindical (GTAS) en 2011 - 2012 Secretariado Ejecutivo CSA Presidenta Linda Chávez-Thompson Estados Unidos Presidente Adjunto Julio Roberto Gomez Esguerra Colombia Secretario General Víctor Báez Mosqueira Paraguay Secretaria de Política Sindical y Educación Amanda C. Villatoro El Salvador Secretario de Políticas Sociales Laerte Teixeira Costa Brasil Secretario de Política Económica y Desarrollo Sostenible Rafael Freire Brasil Equipo de la Publicación Coordinación institucional Luis Fuertes - FSAL-AS-ACTRAV-OIT Iván González - CSA Hilda Sánchez - ACTRAV-OIT Compilación y edición Alvaro Orsatti - CSA Coordinación de traducción Norma Sánchez e Ines Barbieri Capa, proyecto gráfico y diagramación Yvonne Sarué Sede CSA: Rua Formosa, 367, 4º andar - Centro São Paulo. CEP 01049-000 - São Paulo, Brasil. Teléfonos: + 5511 21040750/ 21040762 Sitio electrónico: www.csa-csi.org Los artículos publicados en este libro son de completa responsabilidad de los autores. CSA Con el soporte del Proyecto FSAL/ACTRAV/OIT PROCESOS DE AUTOREFORMA SINDICAL EN LAS AMÉRICAS Avances del Grupo de Trabajo sobre Autoreforma Sindical (GTAS) en 2011 - 2012 Proyecto FSAL-AS/ACTRAV/OIT INDICE Presentación .CSA, Victor Báez Mosqueira: Trabajo precario-informal y autoreforma en el II Congreso de CSA y la JMTD 8 .ACTRAV-OIT, Dan Cunniah. Los aportes de OIT al programa sobre autoreforma 10 .ACTRAV-OIT, Conclusiones del Simposio “Del Trabajo Precario al Trabajo Decente” 2011 13 I. COLECTIVOS LABORALES EN PRECARIEDAD E INFORMALIDAD I.1 Análisis generales .CSI, Sharan Burrow: Intervención en Simposio ACTRAV sobre Trabajo Precario 18 .CSA, Amanda Villatoro: Juventud trabajadora y la autoreforma sindical en América Latina 21 .CSA, Laerte Teixeira da Costa: La CSA y su futuro 25 .CSI, Isabelle Hoferlin: Organizar a los trabajadores de zonas francas en pos del trabajo decente 28 .CSI y CSA, Esther Busser y Alvaro Orsatti: Tercerización mediante agencias de trabajo temporal. Estado del debate 35 .CSA, Alvaro Orsatti: Cadenas de suministro transnacionales: posibilidades de acción sindical mediante acuerdos marco 49 .OIT-LAB/MIN, María Luz Vega Ruiz: La colaboración sindical con la inspección del trabajo en la lucha contra la precarización 58 .OIT-ACTRAV, Luc Demaret: Un enfoque basado en derechos para la migración laboral. El rol de los sindicatos 63 .CLC, Hassan Hussuff: La renovación del movimiento sindical 73 I.2 Análisis regionales/subregionales .OIT-FSAL, Luis Fuertes: Una aproximación a las restricciones legales de la organización sindical y la negociación colectiva en América Latina y el Caribe 76 .OIT-ACTRAV, Carlos Ledesma Céspedes y Carmen Benítez Giambirazio: Panorama normativo de los derechos sindicales de los trabajadores del Estado en América Latina 89 .Alfredo Villavicencio Ríos: El mapa de la normativa laboral sobre tercerización en América Latina 104 .CCOO-Fundación Paz y Solidaridad Cataluña, Michela Albarello: La transversalización de la perspectiva de género en el proceso de “autoreforma sindical” en América Latina. Análisis del proceso de FSAL y propuesta de indicadores 107 .ISP/CICAP-FESPROSA, Jorge Yabkowski: Sindicalización de los profesionales. Una mirada sobre el proceso regionaI 118 .UGT, José María Zufiar: Una revisita al Documento Iberoamericano del 2005 sobre estrategias de fortalecimiento sindical 126 .CCOO, Jordi Ribó, Los trabajadores por cuenta propia y la experiencia de la Red SEICAP 131 I.3 Análisis nacionales .Argentina, CTA, Daniel Jorajuría: Afiliación directa. Una puerta de entrada a toda la clase trabajadora 136 .Brasil, UGT José Artur Aguiar. Estrategias renovadas para los camelos en Brasil 141 .Chile CUT, Rodrigo Vázquez Silva: Trabajadores tercerizados en Chile. Marco legal y acción sindical 143 .Estados Unidos de América, AFL-CIO, La reforma interna del movimiento sindical de la AFL-CIO 147 .México, CTM, Salvador Medina: El sindicalismo mexicano y los trabajadores migrantes mexicanos 154 .México, UNI-Américas ICTS/STRM, Francisco Hernández Juárez: Trabajadores jóvenes en centros de llamada: el caso Atento en México 159 .Rep. Dominicana CNTD , Julio Santana: estrategia sindical hacia los trabajadores informales en la Rep. Dominicana 168 .Uruguay, Hugo Barreto: Prácticas innovadoras y normativa reciente sobre negociación colectiva por cadenas: productividad y tercerización en Uruguay 171 II. OTRAS DIMENSIONES DE LA AUTOREFORMA II.1 Estrategias regionales y subregionales .CSA, Amanda Villatoro: Auditorías Participativas de Género. Una herramienta clave para la autoreforma y las mujeres trabajadoras 178 .CSA, Rafael Freire Neto: Empresas mundiales y autoreforma 181 .OIT-ACTRAV, Anna Biondi e Hilda Sánchez: Sindicalismo y empresas multinacionales: la Declaración sobre empresas multinacionales y la política social de OIT 185 .CSA y FES, Alvaro Padrón y Alexandre Praca: La comunicación social en la autoreforma 193 .ICM, Nilton Freitas: Autoreforma sindical en el sector construcción: la participación de ICM en el GTAS 199 .CLOC-CIOAC, José Luis Hernández: Unidad regional de los trabajadores campesinos 201 .PSCC, Comité Ejecutivo: Reconstruyendo el movimiento sindical centroamericano 210 .CCSCS, Waldir Pereira de Barros y Cicero Da Silva. Unidad sindical en el Cono Sur: la fusión del CSTS con la CCSCS 214 II.2 Nacionales .Argentina, CGTRA: El Equipo Multidisciplinario de Trabajo Decente (EMTD: la estrategia de la CGTRA para la promoción del trabajo digno 218 .Argentina, CTA, Joaquín García Castellanos: Autoreforma de los trabajadores de subterráneos en Argentina 224 .Argentina, ITF-CATT, Juan Carlos Schmid y Enrique Venturini: Las Confederaciones sectoriales del sindicalismo argentino y la CATT 229 .Brasil, CUT, Jacy Afonso de Melo: CUT, Uma construção pautada pelos princípios de liberdade e autonomia sindical 233 .Colombia, CUT Gilberto Martínez: Autoreforma sindical en la CUT Colombia: proceso que se consolida 237 .Colombia, CGT, Mercedes Posada Caucedo: Importancia de las auditorías de género en las organizaciones sindicales 240 .Costa Rica, CMTC, Olman Chinchilla y Dennis Cabezas: Autoreforma y sindicalismo: sus principales retos 244 .Ecuador, CSE, Jaime Arciniega. El movimiento sindical en Ecuador 249 .El Salvador, FSS, Jaime Antonio Rivera: Origen y desarrollo del FSS en El Salvador 255 .Guatemala, FNL, Luis Lara: Origen, naturaleza y objetivos del FNL 258 .México, UNT, José Olvera: Una apuesta por el futuro del sindicalismo en México 262 .Nicaragua, CST, Roberto González Gaitán: Formación de procuradores laborales: una experiencia de autoreforma del movimiento sindical nicaragüense 267 .Nicaragua, FNT, José Angel Bermúdez Lazo: Perfil del Frente Nacional de Trabajadores 270 .Panamá, SUNTRACS-CONUSI, Saúl Méndez: Historia y actualidad del SUNTRACS 276 .Perú, CGTP, Carlos Mejía: Repensando los procesos de autoreforma en las instancias sectoriales 280 .República Dominicana, CASC, CNTD, y CNUS: Declaración de Compromiso 2010 291 III. EXPERIENCIAS EXTRARREGIONALES .Emilio Gabaglio: La CES y la integración europea 294 .Eduardo Estevez: Organización y acción profesional/sectorial en Europa: Las Federaciones Sectoriales 299 .Italia, CGIL-IRES , Salvo Leonardi: Organización del trabajo atípico y precario en Italia 307 .España, UGT, Joseba Etxevarría Odriozola: La evolución de las Federaciones en la Confederación, 1977-2012 316 .España, ISCOD-UGT, José Manzanares: Indicadores sobre el fortalecimiento de organizaciones de trabajadores 325 .España, FITPQUA/CCOO, Isidor Boix: La “autoreforma” del sindicalismo latinoamericano como expresión de la autonomía sindical (vista por un sindicalista español) 334 .CELDS y RDS-AL: Negociación colectiva comparada en América Latina y Europa 339 .CSI Africa, Kwasi Adu Amankwah: La renovación del movimiento sindical africano 344 .OIT-ACTRAV, Dimitrina Dimitrova: Organización de trabajadores en Europa Central y Oriental 350 .Israel, HISTADRUT, Miguel Frohlich. Experiencia israelí en sindicatos de y para jóvenes 354 PRESENTACIÓN 7 CSA CSA, Confederación Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Américas AUTOREFORMA Y PRECARIEDAD/ INFORMALIDAD EN EL II CONGRESO Declaración ante la JMTD, 7 octubre 2011 TRABAJO PRECARIO EN LAS AMERICAS POR UNA REFORMA DE LOS CODIGOS LABORALES Y LA RATIFICACION DE CONVENIOS DE OIT Victor Baez Mosqueira, secretario general 8 En vísperas de la Jornada Mundial por 2. El nuevo eje del trabajo precario nos el Trabajo Decente, contra el trabajo pre- aporta algo fundamental. Pone en evidencia cario, hacemos entrega de las siguientes que estas formas son generalmente legales, refl exiones: porque los códigos de trabajo las legitiman, 1. Ha llegado el momento de que en las como manera de favorecer el enfoque fl e- Américas comencemos a usar de forma xibilizador que predomina en la visión em- permanente e intensa el concepto de trabajo pleadora y de una parte de los gobiernos. precario como nave insignia para nuestra Son muchas las malas situaciones nor- acción ante los gobiernos, junto a la doble mativas acumuladas por la combinación Procesos de autoreforma sindical Procesos bandera clásica de los convenios 87 y 98 so- de tres elementos: a. una tradición de fuerte bre libertad sindical y negociación colectiva. regulación restrictiva