6º Coloquio Interdisciplinario de Doctorado Evaluación de estándares de vida y equidad en zonas urbanas y rurales María del Rocío Palacios Espinosa Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla [email protected] Resumen Esta investigación integra un estudio descriptivo de las características socioeconómicas de la población a nivel local y problemáticas de la nutrición en Puebla, en zonas urbanas y rurales. Otro aspecto importante es el del rezago educativo y servicios de salud. Todo ello nos permitirá tener una visión clara para poder identificar los estándares de vida y equidad en zonas urbanas y rurales. Palabras clave: Alimentación, antropometría, movilidad social 1. Introducción A lo largo de esta investigación se analizarán aspectos relevantes de la población en Puebla en zonas urbanas y rurales primer lugar se llevará a cabo una investigación en cuanto a las características socioeconómicas de la población a nivel local y problemática de la nutrición en Puebla zonas urbanas y rurales. Se consideran en el estudio como zonas urbanas a los municipios de Puebla, San Andrés Cholula y San Miguel Xoxtla, mientras que la muestra de zonas rurales son tres municipios ubicados en la sierra negra de Puebla: Coyomeapan, Zoquitlán y Eloxochitlán. En este estudio se presentan datos sobre el rezago educativo en la entidad, servicios de salud, índice de marginación, pobreza y rezago social, lo que muestran la importancia de que las políticas públicas se focalicen de manera distinta en zonas urbanas y rurales, ya que el tratamiento no puede ser el mismo debido a las características de la población, su cultura, y dinámicas sociales y económicas. 2. Características socioeconómicas de la población a nivel local y problemática de la nutrición en Puebla zonas urbanas y rurales. Para poder analizar las características socioeconómicas de la población a nivel local y la problemática de la nutrición en Puebla se van a analizar en primer lugar aspectos como el producto interno bruto, la marginación y otros aspectos relacionados indicadores económicos. En lo que concierne a la población en Puebla en zonas urbanas y rurales se pueden apreciar los resultados en las figuras 1 y 2. La población en zonas rurales en Puebla se concentra en las regiones de Mixteca, Sierra Negra, Sierra Nororiental y Sierra Norte. 1 M.R. Palacios Espinosa, B. Pérez Armendáriz, S.E. Vázquez Herrera, Miguel Ángel Corona Hernández Doctorado en Desarrollo Económico y Sectorial Estratégico [email protected] Figura 1. Poblaciòn en zonas rurales en el estado de Puebla 2010. Figura 2. Población en zonas urbanas en el estado de Puebla 2010. 30000 80000 25000 20000 60000 15000 10000 40000 5000 20000 0 Población total Población Población total Población 0 Región socioeconómica Región socioeconómica Fuente: Censo 2010. INEGI. Mientras que la población en zonas urbanas se concentra en región Angelópolis, Sierra Negra y Valle de Serdán. Figura 3. Población económicamente activa en Puebla 2010. 40000 30000 20000 10000 0 Población total Angelópolis Valle de Mixteca Sierra Negra Sierra Sierra Norte Valle de Atlixco y Nororiental Serdán Matamoros Región socioeconómica Fuente: Censo 2010. INEGI. Mientras tanto la población económicamente activa se concentra en las regiones de Angelópolis y Sierra Negra, siendo éstas zonas evidentemente urbanas (Figura 3). Podemos observar que la mayoría de la población que trabaja se ubica en estas zonas y que debido a lo mismos son las que podrían tener una movilidad social ascendente. Por su parte la mayoría de las actividades en el estado de Puebla son actividades del sector terciario, por lo que la concentración de ingresos se da en las zonas urbanas y no rurales. El producto interno bruto en Puebla, en comparación con el resto de los estados es el siguiente (figura 4): 2 M.R. Palacios Espinosa, B. Pérez Armendáriz, S.E. Vázquez Herrera, Miguel Ángel Corona Hernández Doctorado en Desarrollo Económico y Sectorial Estratégico [email protected] Figura 4. PIB per cápita en México por entidades 2006 en dólares PPC. 30,000 20,000 10,000 Millones de dólares de Millones 0 SAN… BAJA… BAJA… QUINT… CHIHU… ESTAD… DISTRI… QUERÉ… TLAXC… ZACAT… MICHO… GUERR… VERAC… AGUAS… CAMPE… YUCAT… NUEVO… COAHU… DURAN… GUANA… TAMAU… PUEBLA COLIMA JALISCO SONORA OAXACA CHIAPAS SINALOA NAYARIT HIDALGO TABASCO MORELOS Entidad federativa Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano México 2011: equidad del gasto público: derechos sociales universales con subsidios focalizados. Apéndice estadístico. Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo. http://www.undp.org.mx/spip.php?page=area_interior&id_rubrique=120&id_parent=119 Como se puede apreciar en la figura 4, Puebla es uno de los estados de México que presenta un menor IDH comparado con el resto de las entidades. Le superan en cuanto a ingresos otras entidades como Aguascalientes, Baja California Norte y Sur. Campeche, Coahuila, Colia, Chihuahua, Distrito Federal, Jalisco, Nuevo León, Querétaro, Quintana Roo, Sonora y Tamaulipas. En lo que se refiere al producto interno de Puebla a precios de 2003 (Figura 5), en donde sobresale el sector terciario y seguido en importancia por el sector secundario, prevalecen las actividades como el comercio, la educación y la manufactura. Existiendo una insuficiencia de apoyos para el sector rural y la agricultura. A pesar de la importancia que tiene la generación de alimentos para el estado y sobre todo la forma en que la agricultura puede contribuir al desarrollo económico y social de las economías rurales. Figura 25. Producto interno bruto a precios de 2003. Puebla 2010. 200,000,000.00 Sector primario Sector secundario 150,000,000.00 Sector terciario 100,000,000.00 50,000,000.00 Miles de de pesos Miles - Estado de Puebla Fuente: Censo 2010. INEGI. 3 M.R. Palacios Espinosa, B. Pérez Armendáriz, S.E. Vázquez Herrera, Miguel Ángel Corona Hernández Doctorado en Desarrollo Económico y Sectorial Estratégico [email protected] A continuación hablaremos del IDH en México, y después se revisará el caso particular del estado de Puebla. El índice de desarrollo humano es un método que incorpora no sólo el ingreso de las poblaciones como fuente de bienestar, sino que considera otros factores tales como la salud, la educación, la seguridad, la discriminación por género, la descentralización, entre otros. En 2004, por ejemplo, Nuevo León, Baja California, Coahuila, Chihuahua y el Distrito Federal eran los estados con mayor nivel del IDH, mientras que los últimos lugares los ocupaban Veracruz, Michoacán, Guerrero y Oaxaca. El IDH ha presentado pocas variaciones en los últimos años, solamente los estados de Zacatecas, San Luis Potosí y Guanajuato han tenido ligeros cambios. (Informe sobre desarrollo humano y migración, 2007). Si comparamos el IDH del Distrito Federal con otros países se asemeja con el de la República Checa. Así el desempeño de los indicadores en estos estados ha sido variable a través del tiempo. Siendo lo ideal lograr un desarrollo sustentable, un ámbito en donde puedan generarse las condiciones necesarias para una movilidad social ascendente. La Figura 6 nos muestra los índices de desarrollo (índice de salud, índice de ingreso, índice de educación1, índice de desarrollo humano2) en México por entidades. Esta figura nos muestra que Puebla es uno de los estados con bajo índice de ingresos, al igual que otros estados como Chiapas, Oaxaca Nayarit, Michoacán, Guerrero, Hidalgo y Estado de México, en donde además existe un importante flujo de migrantes hacia el exterior. Figura 6. Índices de desarrollo en México por entidades 2006 1.0000 0.9500 0.9000 0.8500 0.8000 Índice de salud 2006 0.7500 Ìndice 0.7000 0.6500 Índice de educación 2006 0.6000 0.5500 0.5000 Índice de ingreso 2006 Valor del índice de desarrollo humano (IDH) 2006 Entidad Federativa Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano México 2011: equidad del gasto público: derechos sociales universales con subsidios focalizados. Apéndice estadístico. Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo. http://www.undp.org.mx/spip.php?page=area_interior&id_rubrique=120&id_parent=119 En el caso de los municipios en Puebla los datos sobre IDH son los siguientes, de acuerdo a la figura 7: 1 Cálculos propios de la oficina del Informe sobre Desarrollo Humano con base en la información oficial detallada en la nota técnica sobre cálculo del índice de salud a nivel estatal. Para mayor información ver nota técnica sobre índice de salud, educación e ingresos a nivel municipal. Nota técnica 2. Cálculo de los índices de salud, educación e ingresos en el ámbito municipal. http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/Nota_2_Calculo_indice_salud_municipal.pdf 2 Cálculos propios de la oficina del Informe sobre Desarrollo Humano con base en la información oficial detallada en las referencias estadísticas. Para mayor información ver nota técnica sobre índice de desarrollo humano a nivel municipal. Oficina de las Naciones Unidas para el Desarrollo. http://www.undp.org.mx/desarrollohumano/disco/index.html 4 M.R. Palacios Espinosa, B. Pérez Armendáriz, S.E. Vázquez Herrera, Miguel Ángel Corona Hernández Doctorado en Desarrollo Económico y Sectorial Estratégico [email protected] Figura 7. Municipios en Puebla con menor y mayor índice de desarrollo humano 2001. 0.9000 0.8000 0.7000 0.6000 0.5000 0.4000 0.3000 0.2000 0.1000 0.0000 Índice Índice de desarrollo humano Municipios Fuente: CONAPO (Consejo Nacional de Población) 2001. "Índices de Desarrollo Humano, 2000. Anexo Estadístico. Índice de Desarrollo Humano por municipio, 2000". [http://www.conapo.gob.mx/m_en_cifras/principal.html] Los 10 municipios con menor índice de desarrollo humano en Puebla son Eloxochitlán, Hueytlalpan, Zoquitlán, Chiconcuautla, Huehuetla, San Felipe Tepatlán, Camocuautla, Coyomeapan, Huitzilan de Serdán y Olintla. Los 10 municipios en Puebla con mayor índice de desarrollo humano son Rafael Lara Grajales, Teziutlán, Juan Galindo, Tehuacán, Teteles de Ávila Castillo, San Pedro Cholula, San Martin Texmelucan, San Miguel Xoxtla, Cuautlancingo y Puebla (Figura 7).