Informe TOMO Informe 121/2016 consolidado de las cuentas generales de las entidades locales correspondiente al ejercicio 2014 Tomo I Informe consolidado de las cuentas generales de las entidades locales correspondiente al ejercicio 2014 ÍNDICE I. Introducción ...................................................................................................................................................... 5 1. Presentación ....................................................................................................................................................... 5 2. Objetivos ............................................................................................................................................................. 5 3. Ámbito subjetivo ................................................................................................................................................. 6 4. Ámbito temporal ................................................................................................................................................. 7 5. Ámbito objetivo ................................................................................................................................................... 7 6. Alcance ............................................................................................................................................................... 7 7. MetodologÍa ........................................................................................................................................................ 8 8. Limitaciones ...................................................................................................................................................... 10 9. Trámite de alegaciones .................................................................................................................................... 11 II. Rendición de cuentas .................................................................................................................................... 13 1. Rendición .......................................................................................................................................................... 13 2. Ciclo presupuestario y cuenta general ............................................................................................................. 17 III. Estados contables consolidados ................................................................................................................. 21 1. Balance ............................................................................................................................................................. 22 2. Cuenta del resultado económico-patrimonial ................................................................................................... 24 3. Estado de liquidación del presupuesto ............................................................................................................. 25 4. Otros estados contables ................................................................................................................................... 27 A. TesorerÍa ............................................................................................................................................... 27 B. Endeudamiento ..................................................................................................................................... 27 C. Remanente de tesorerÍa ....................................................................................................................... 27 IV. Análisis de los estados contables consolidados ....................................................................................... 29 1. Situación económico-patrimonial ..................................................................................................................... 29 A. Solvencia ............................................................................................................................................... 29 B. Endeudamiento ..................................................................................................................................... 31 C. Liquidez ................................................................................................................................................. 33 D. Sostenibilidad ........................................................................................................................................ 36 2. Liquidación del presupuesto ............................................................................................................................. 38 A. Presupuesto inicial ................................................................................................................................ 38 B. Liquidación del presupuesto ................................................................................................................. 41 C. Resultado presupuestario y remanente de tesorerÍa ............................................................................ 49 D. Racionalización y sostenibilidad de las entidades locales.................................................................... 58 3. Otros aspectos significativos ............................................................................................................................ 59 1 Informe consolidado de las cuentas generales de las entidades locales correspondiente al ejercicio 2014 A. Presión fiscal individual ......................................................................................................................... 59 B. Operaciones pendientes de aplicar al presupuesto .............................................................................. 62 C. Expedientes de reconocimiento extrajudicial de créditos ..................................................................... 63 D. Información en la memoria ................................................................................................................... 65 E. Coste del personal ................................................................................................................................ 66 4. Cuadro de mando ............................................................................................................................................. 71 V. Contratación ................................................................................................................................................... 75 1. Remisión de las relaciones de contratos .......................................................................................................... 75 2. Análisis de las relaciones de contratos ............................................................................................................ 77 A. Tipos de contratos................................................................................................................................. 78 B. Procedimiento de contratación ............................................................................................................. 79 C. Tipos de tramitación .............................................................................................................................. 80 VI. Conclusiones .................................................................................................................................................. 83 A. Rendición de cuentas ........................................................................................................................... 83 B. Análisis de los estados contables consolidados ................................................................................... 83 C. Contratación .......................................................................................................................................... 86 VII. Recomendaciones .......................................................................................................................................... 87 VIII. Alegaciones .................................................................................................................................................... 89 2 Informe consolidado de las cuentas generales de las entidades locales correspondiente al ejercicio 2014 TABLA SIGLAS Y ABREVIATURAS Art. Artículo Cap. Capítulo / capítulos CE Constitución Española CEL Consolidado de entidades locales DRN Derechos reconocidos netos ELM Entidad local menor EPE Entidad pública empresarial EREC Expedientes de reconocimiento extrajudicial de créditos h. Habitantes IBI Impuesto de bienes inmuebles IGAE Intervención General de la Administración del Estado IM Instituto municipal INCL Instrucción del modelo normal de contabilidad local INE Instituto Nacional de Estadística LRBRL Ley reguladora de las bases de régimen local LSCIB Ley de la Sindicatura de Cuentas de las Illes Balears OA Organismos autónomos ORN Obligaciones reconocidas netas n.p. No procede PGC Plan general de contabilidad de la empresa PIE Participación en los tributos del Estado PM Patronato municipal PPA Pagos pendientes de aplicación RD Real decreto RDL Real decreto ley TRDG Remanente de tesorería para gastos generales SA Sociedad anónima SAU Sociedad anónima unipersonal SCIB Sindicatura de Cuentas de las Illes Balears s.d. Sin datos SEC Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales SL Sociedad limitada SM Sociedad municipal