Direction des Projets Education/Formation AGENCE ESPAGNOLE DE COOPERATION INTERNATIONALE POUR LE DEVELOPPEMENT «EVALUATION FINALE » DECEMBRE 2015 Ext NOT MOD K N° 96 (après le Ministère des Affaires Economiques et du Développement) Tél. : (222) 4529 00 2 9 - Fax : (222) 4529 85 40 BP : 4205 - Nouakchott - Mauritanie www.binorassocies.com - E-mail : [email protected]. « EVALUATION FINALE DU PROJET D’APPUI AU PNDSE » - RAPPORT PROVISOIRE TABLE DES MATIERES Table des illustrations ............................................................................................................. I Liste des abréviations, acronymes et sigles ............................................................................ II 1 Introduction : Portée et objectifs .....................................................................................1 2 PRESENTATION PADP ................................................................................................3 2.1 Objectifs ...................................................................................................................3 2.2 Composantes et activités ..........................................................................................3 2.3 Schéma de mise en œuvre .........................................................................................6 2.4 Financement .............................................................................................................7 3 Approche méthodologique ..............................................................................................8 3.1 Principes et caractéristiques de la démarche méthodologique ....................................8 3.2 Thématiques et contenu de l’évaluation ....................................................................9 3.3 Outils méthodologique ........................................................................................... 10 3.4 Questions d’évaluation. .......................................................................................... 11 4 Bilan de la mise en œuvre ............................................................................................. 13 4.1 Composante : Renforcement des capacités en matière de FC et de GRH ................. 13 4.1.1 Sous-Composante 1.1 : Appui à la formation continue des enseignants et du personnel d'encadrement ............................................................................................... 15 4.1.2 Sous-Composante 1.2. : Évaluation des interventions d'alphabétisation en Mauritanie .................................................................................................................... 18 4.1.3 Sous-Composante 1.3. : Actions de renforcement de capacité en matière de gestion des ressources humaines (RH) .......................................................................... 18 4.2 Composante : Extension de l'offre et amélioration de la qualité de l'enseignement secondaire......................................................................................................................... 25 4.2.1 Sous-Composante 2.1. : Étude sur le modèle de collège optimal ...................... 25 4.2.2 Sous-Composante 2.2. : Construction de nouveaux collèges (1er cycle secondaire) ................................................................................................................... 25 4.2.3 Sous-Composante 2.3. : Révision des programmes et acquisition de matériels pédagogiques et didactiques .......................................................................................... 27 4.3 Composante : Amélioration de la gestion et du suivi-évaluation du projet ............... 29 4.3.1 Sous-Composante 3.1.Appui à la gestion, à la coordination et au suivi des projets en appui au PNDSE II (DPEF). ......................................................................... 29 4.3.2 Sous-Composante 3.2.Audit et évaluation ....................................................... 29 5 Analyse de la mise en œuvre ......................................................................................... 32 5.1 Modes opératoires .................................................................................................. 32 5.2 Outils de planification et dispositif de coordination ................................................ 33 5.3 Constats sur la mise en œuvre. ................................................................................ 33 6 Impacts du projet .......................................................................................................... 36 Ext NOT MOD K N° 96 (après le Ministère des Affaires Economiques et du Développement) Tél. : (222) 4529 00 2 9 - Fax : (222) 4529 85 40 BP : 4205 - Nouakchott - Mauritanie www.binorassocies.com - E-mail : [email protected]. « EVALUATION FINALE DU PROJET D’APPUI AU PNDSE » - RAPPORT PROVISOIRE 6.1 Impacts des formations ........................................................................................... 36 6.1.1 Impact institutionnel ........................................................................................ 36 6.1.2 Impacts sur les capacités et le capital humain .................................................. 37 6.2 Impact en termes d’appropriation et de durabilité. .................................................. 38 6.3 Impacts sur l’accessibilité et la qualité .................................................................... 38 6.4 Autres impacts........................................................................................................ 39 7 Analyse selon les critères d’évaluation .......................................................................... 40 7.1 Pertinence .............................................................................................................. 40 7.2 Cohérence .............................................................................................................. 41 7.3 Efficacité ................................................................................................................ 41 7.4 Appropriation ......................................................................................................... 43 7.5 Durabilité ............................................................................................................... 43 7.6 Récapitulatif des critères d’évaluation .................................................................... 44 8 Principaux enseignements : Forces et faiblesses ............................................................ 45 8.1 Forces et acquis ...................................................................................................... 45 8.2 Faiblesses et contraintes. ........................................................................................ 46 9 Conclusion générale et recommandations ...................................................................... 47 10 Annexe : Liste des personnes interviewées .................................................................... 49 Ext NOT MOD K N° 96 (après le Ministère des Affaires Economiques et du Développement) Tél. : (222) 4529 00 2 9 - Fax : (222) 4529 85 40 BP : 4205 - Nouakchott - Mauritanie www.binorassocies.com - E-mail : [email protected]. « EVALUATION FINALE DU PROJET D’APPUI AU PNDSE » - RAPPORT PROVISOIRE TABLE DES ILLUSTRATIONS Tableau 1 : Récapitulatif des activités du projet selon la composante 4 Tableau 2 Ventilation des coûts du PADP selon les composantes (en euros). 7 Tableau 3 Evolution des données sur le bilinguisme des enseignants 13 Tableau 4 : Evolution des données sur le bilinguisme des professeurs 14 Tableau 5 : Indicateurs relatifs à la composante 14 Tableau 6 Matrice des activités programmées et réalisées de la composante 1 du PADP 20 Tableau 7 : Nombre de salles de classe et d’enseignants par année et TAMA 25 Tableau 8 : Evolution des résultats au concours d’entrée en 1ère année du secondaire de 2012 à 2015 26 Tableau 9 : Matrice des activités programmées et réalisées de la composante 2 du PADP 27 Tableau 10 : Matrice des activités programmées et réalisées de la composante 3 du PADP 30 Tableau 11 : Rapports de suivi du Projet 31 Tableau 12 : Indicateurs du cycle secondaire en 2012-2013 : 42 Tableau 13 : récapitulatif des critères d’évaluation 44 Ext NOT MOD K N° 96 (après le Ministère des Affaires Economiques et du Développement) Tél. : (222) 4529 00 2 9 - Fax : (222) 4529 85 40 BP : 4205 - Nouakchott - Mauritanie www.binorassocies.com - E-mail : [email protected]. « EVALUATION FINALE DU PROJET D’APPUI AU PNDSE » - RAPPORT PROVISOIRE LISTE DES ABREVIATIONS, ACRONYMES ET SIGLES AECID Agence Espagnole de Coopération Internationale pour le Développement ATPC Assainissement total piloté par les communautés CREL : Centre de Renforcement pour l'enseignement des Langues CS : Comité de suivi CSLP : Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté DAENF : Direction de l’Alphabétisation et de l’Education non Formelle DPEF : Direction des Projets Education Formation DRH : Direction des Ressources Humaines ; DGSPC : Direction Générale des Stratégies, de la Programmation et de la Coopération DES Direction de l’Enseignement Secondaire ENS Ecole Normale supérieure FC : Formation continue FG : Focus group GRH Gestion des Ressources Humaines IGEN : Inspection Générale de l’Education Nationale INAP – Institut National de Promotion de la Formation Technique et FTP : Professionnelle MAED : Ministère des Affaires Economiques et du Développement MAIEO : Ministère des Affaires Islamiques