Representantforslag 95 S (2019–2020) fra stortingsrepresentantene Audun Lysbakken, Torgeir Knag Fylkesnes, Kari Elisabeth Kaski, Arne Nævra, Karin Andersen og Lars Haltbrekken Dokument 8:95 S (2019–2020) Representantforslag fra stortingsrepresentantene Andre mangler i kompensasjonsordningen Audun Lysbakken, Torgeir Knag Fylkesnes, Kari Med dagens kompensasjonsordning er det flere Elisabeth Kaski, Arne Nævra, Karin Andersen og sentrale faste utgiftsposter som ikke blir dekket. For Lars Haltbrekken om utvidelse av kompensasjons- eksempel må drosjeeiere betale sentralavgift, ordningen for næringslivet bompenger og bensin, som ikke faller inn under ordningen i dag. Andre eksempler kan være faste fôrut- gifter, leie av nettsider, programvare, bankterminal, Til Stortinget leverandørkostnader for allerede bestilte varer, noen uunngåelige variable utgifter som tilsyn/vedlikehold og Bakgrunn lignende. Forslagsstillerne mener definisjonen av faste kostnader må utvides for å sikre at flere får reell Kompensasjonsordningen for bedrifter er ikke god mulighet for kompensasjon. nok for små bedrifter og enkeltpersonforetak. Med en egenandel på 10 000 kroner for bedrifter som ikke må Kompensasjonsordningen tar utgangspunkt i inn- stenge, kombinert med at beløp under 5 000 ikke skal tektene fra januar, februar og mars. For sesongbedrifte- betales ut, er det mange små foretak som ikke har fått ne i reiselivet treffer denne ordningen ikke særlig godt, noen kompensasjon så langt. Dette rammer, for å nevne med tanke på at mange bedrifter går med underskudd i noen få: drosjeeiere, håndverksbedrifter, kafeer og enkelte perioder av året, eller holder stengt, og tjener bakerier, små butikker, frisører, forskjellige typer pleie inn igjen tapet i månedene med større besøk. Sesongbe- og mange kunstnere. driftene i Lom og Jotunheimen er blant mange reiselivs- Kompensasjonsordningen er innrettet på en måte aktører som har bedt om at de faste årlige kostnadene som favoriserer større bedrifter og diskriminerer min- periodiseres over månedene med drift. dre bedrifter og enkeltpersonforetak. Forslagsstillerne Reiselivsnæringen vil med all sannsynlighet være mener det er en urettferdig ordning som gjør at mange rammet av betydelig inntektsbortfall hele 2020, selv et- enkeltmennesker faller utenfor. Selvstendig næringsdri- ter at smittevernrestriksjonene i Norge er hevet. Reise- vende venter per dags dato fremdeles på at den nye dag- livsbedrifter som driver hovedsakelig i vintersesongen, pengeordningen i Nav skal tre i kraft, og har derfor bare har behov for støtte frem til neste sesong. Norske fjell- sparepenger å leve av – hvis de da har noen. I tillegg truer destinasjoner, som har over 2 100 bedrifter med over ordningen landets mangfoldige næringsliv med mange 14 000 ansatte, ber om forlengelse av kompensasjons- små aktører. ordningen fram til oppstart av ny sesong for å sikre ar- Regjeringen har varslet at de ønsker å halvere egen- beidsplassene. Forslagsstillerne mener at støtteordnin- andelen, men forslagsstillerne mener dette ikke er til- gen må gjelde ut året for reiselivsbedrifter. strekkelig. Alle foretak og bedrifter skal ha et reelt krav For å få støtte i kompensasjonsordningen som en- på støtte, og forslagsstillerne ønsker derfor å fjerne både keltpersonforetak kreves det at virksomheten er hoved- egenandelen og minimumsgrensen for utbetaling. inntektskilde. Svært mange enkeltpersonforetak har 2 Representantforslag 95 S – 2019–2020 dette som sekundær inntekt, men likevel som en viktig sentlig at kommuner med et ensidig næringsliv gis mu- inntektskilde. For mange mennesker er det svært alvor- lighet til å starte et langsiktig omstillingsarbeid og får lig å miste flere tusen kroner i inntekt i måneden, og det flere bein å stå på. er urimelig de ikke kompenseres for dette når større be- I denne krisen har mange fått store endringer i privat- drifter får dekket en stor andel av sitt inntektsbortfall. økonomien og svekket kjøpekraft. Det er viktig og gunstig Særlig urimelig er det at frisører, tatovører, akupunktø- at kommunene sitter i førersetet i et slikt arbeid og kan rer mv. som har enkeltpersonforetak som eksempelvis dra nytte av sin lokale kjennskap til lokale fortrinn, i nært 40 pst. av sin inntekt, ikke får noen kompensasjon til samarbeid med næringslivet. I den forbindelse er det tross for at virksomhetene ble stengt ned av staten avgjørende at fylkeskommunen gis påfyll til egne fond, 12. mars 2020. Problemet gjelder også mange aktører i slik at de sammen med lokale fond og statlige virkemidler jordbruket, som er avhengig av mangesysleri for å få til- kan utløse viktig næringssatsing nå. Forslagsstillerne strekkelig inntekt. Forslagsstillerne mener derfor at det mener derfor at overføringen av regionale utviklingsmid- ikke skal være krav til hovedinntektskilde for at enkelt- ler til fylkeskommunene må økes, at støtten til kommu- personforetak skal få støtte gjennom kompensasjons- nale næringsfond må økes betraktelig, og at det må øre- ordningen. merkes en egen satsing til særlig utsatte kommuner. Slik Det finnes også mange nyoppstartede bedrifter som kan midlene i større grad imøtekomme lokale behov. ikke hadde noe særlig inntektsgrunnlag å vise til da de Målet er å skape nye og sikre eksisterende arbeidsplasser måtte stenge på grunn av covid-19. Et eksempel er tre- samt øke konkurransekraften og utviklingsevnen både i ningssenteret Feelgood senter, et nyoppstartet senter næringslivet og kommunen. som tilbyr trening for tidligere kreftpasienter, MS-syke, ME-syke og eldre, blant annet. De vil ikke få noen støtte, Forslag fordi de startet opp 12. august 2019. De hadde da bereg- På denne bakgrunn fremmes følgende net at første år ville være negativt økonomisk mens de bygde opp en stor nok kundemasse. De var på god vei, forslag: men nå blir det vanskelig, både fordi de ikke får kom- pensasjon og fordi det vil ta tid å få nye kunder. Forslags- 1. Stortinget ber regjeringen fjerne egenandelen og stillerne mener det trengs en ordning for å sørge for at minimumsgrensen for utbetaling i kompensasjons- nystartede selskaper også kan få støtte. ordningen. Forslagsstillerne viser til at regjeringen gjennom lov 2. Stortinget ber regjeringen utvide definisjonen av om midlertidig tilskuddsordning for foretak med stort faste kostnader for å sikre at flere bedrifter kommer omsetningsfall har fullmakt til å utvide tilskuddene til å inn under kompensasjonsordningen og med det gjelde flere aktører og flere kostnader, og vil anmode re- unngår nedleggelser av arbeidsplasser. gjeringen til å reagere raskere for å tilpasse ordningen 3. Stortinget ber regjeringen utvide kompensasjons- slik at de som trenger det, får reelt krav på støtte. ordningen ut 2020 for reiselivsbedrifter. 4. Stortinget ber regjeringen fjerne kravet om at enkeltpersonforetak må være hovedinntektskilde Næringsfond for at man skal få støtte gjennom kompensasjons- De vedtatte tiltakspakkene vil gjennom kompensa- ordningen. sjonsordning, rentenedsettelser og økte tilskudds- og 5. Stortinget ber regjeringen vurdere særskilte tiltak lånerammer i Innovasjon Norge avhjelpe situasjonen for å nå fram til nystartede bedrifter som faller uten- betraktelig i mange kommuner. Det er imidlertid varier- for dagens kompensasjonsordning. ende lokale forhold i privat næringsliv med fortrinn og 6. Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å øke ulemper som vanskelig fanges opp av nasjonale virke- bevilgningene til regional- og distriktsutvikling midler, som samtidig kan være helt avgjørende for å (kap. 553 i statsbudsjettet) og opprette nye poster til beholde og utvikle ny næringsvirksomhet i de ulike fylkeskommunale og kommunale koronakrisefond kommunene. som skal bidra til omstillingsarbeid og næringsut- seksjon grafiske Stortingets og layout: Trykk Koronakrisen har tydeliggjort hvor viktig det er for vikling, særlig med henblikk på kommuner som er mange kommuner å skape flere helårsarbeidsplasser, særskilt rammet av krisen og har et ensidig og sår- samt å utvikle et mer robust næringsliv. Det er derfor ve- bart næringsgrunnlag. 30. april 2020 Audun Lysbakken Torgeir Knag Fylkesnes Kari Elisabeth Kaski Svanemerketrykksak, 2041 0654 Svanemerketrykksak, Arne Nævra Karin Andersen Lars Haltbrekken.