Visionen 2030 Öffentlicher Verkehr in der MORO-Region Nord Flensburg Schleswig- Nordfriesland Flensburg Rendsburg- Kiel Eckernföde Plön Dithmarschen Ostholstein Rostock Neu- münster Bad Doberan Steinburg Segeberg Lübeck Wismar Nordwestmecklenburg Güstrow Stormarn Cuxhaven Pinneberg Herzogtum Schwerin Lauenburg Stade Parchim Hamburg Ludwigslust Harburg Rotenburg Lüneburg (Wümme) Lüchow- Soltau- Uelzen Dannenberg Fallingbostel inhalt einführung Vorwort 4 MORO – Modellvorhaben der Raumordnung 6 MORO Nord – Großräumige Partnerschaft Norddeutschland/ Metropolregion Hamburg 7 Das MORO Nord Teilprojekt – Heranrücken 8 Die vier Arbeitsgruppen des Teilprojektes Heranrücken 10 analysen Abgrenzung des Untersuchungsgebietes 12 Einwohnerentwicklung 15 Pendlerverflechtungen 17 Verkehrsangebot 18 Stärken-/Schwächenanalyse 22 entwicklungen 2030 Bevölkerungsentwicklung 24 Schienenpersonennahverkehr 25 Öffentlicher Personennahverkehr 30 tendenzen und leitlinien 2030 Entwicklungstendenzen 31 Auswirkungen auf das System Öffentlicher Verkehr 32 Vorschläge zur Verbesserung des Systems 32 Öffentlicher Verkehr Ausblick 35 einführung liebe leserinnen und leser, mit der vorliegenden Broschüre „Visionen 2030 – Öffentlicher Verkehr im Öffentlichen Verkehr in Norddeutschland untersucht. Die im in der MORO-Region Nord“ möchten wir Ihnen einen Einblick in die Rahmen von „Heranrücken“ entstandene Studie „Öffentlicher Verkehr Entwicklungsmöglichkeiten des Öffentlichen Verkehrs in der MORO- 2030 im stadtregionalen Kontext in der MORO-Region Nord “ unter- Region Nord geben. sucht die öffentlichen Verkehrsangebote hinsichtlich ihrer Entwick- Gerade für Fachleute auf dem Gebiet des Verkehrs sind Metropolre- lungsmöglichkeiten bis zum Jahre 2030. Dabei richtet sich der Fokus gionen, als wirtschaftlich dynamischste Zentren und Bevölkerungs- auf die Betrachtung großräumiger Verkehrsströme und insbesondere schwerpunkte Deutschlands, mit immer enger werdenden verkehrli- auf die bestehenden Verknüpfungen innerhalb der MORO-Region Nord chen Verflechtungen und zunehmenden Pendlerströmen von größtem mit dem Zentrum Hamburg und die Verknüpfungen zwischen den Interesse. Es muss die Frage gestellt werden, wie sich der zunehmen- Oberzentren der Region. de Verkehr durch möglichst leistungsfähige öffentliche Verkehrssys- teme bewältigen lässt. Dies gilt natürlich auch für die MORO-Region Die Studie basiert auf einem intensiven Arbeits- und Diskussionspro- Nord, mit dem Zentrum Hamburg und den umliegenden Bundes- zess mit den für den Öffentlichen Personennahverkehr in den ein- ländern Niedersachsen, Mecklenburg-Vorpommern und Schleswig- zelnen Räumen zuständigen Institutionen (z. B. Ministerien, Landes- Holstein. Aus dieser Notwendigkeit heraus ergab sich eine intensive nahverkehrsgesellschaften, Aufgabenträger, Verkehrsunternehmen) Zusammenarbeit im Bereich Öffentlicher Verkehr auf norddeutscher und der Regionalplanung und dient als Grundlage für die vorliegende Ebene. Modellvorhaben der Raumordnung (MORO) dienen der Bun- Broschüre. Ab Januar 2011 wird diese Zusammenarbeit im Rahmen desraumordnung als Instrument, gerade solche fach- und raumüber- der Projektpartnerschaft Nord (PP Nord) fortgeführt.“ greifende Themen zu bearbeiten. Ihr Rolf Christiansen Im Projekt „MORO Nord - Großräumige Partnerschaft Norddeutsch- land /Metropolregion Hamburg“ leitet der Regionale Planungsverband Westmecklenburg das Teilprojekt „Heranrücken – Anbindung der Vorsitzender des Regionalen 4 ländlichen Räume an die Zentren“. Darin werden die Verknüpfungen Planungsverbandes Westmecklenburg 5 einführung MORO – MORO nord – großräumige Modellvorhaben der Partnerschaft norddeutschland/ raumordnung Metropolregion hamburg Das Instrument „Modell- Im Modellvorhaben der Raumordnung „Großräumige Partnerschaf- vorhaben der Raumord- ten Norddeutschland/Metropolregion Hamburg“ (MORO Nord) arbei- nung“ (MORO) dient der ten Akteure aus den Ländern Hamburg, Mecklenburg-Vorpommern, Bundesraumordnung dazu, Niedersachsen und Schleswig-Holstein sowie der Metropolregion projektorientiert an fach- Hamburg zusammen. Ziel von MORO Nord ist die Erprobung und und raumübergreifenden der Ausbau von großräumiger Zusammenarbeit und überregionaler Themenfeldern zu arbei- Kooperation in Norddeutschland. ten. Das Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumfor- MORO Nord umfasst insgesamt 14 Teilprojekte: schung (BBSR) koordiniert - Campus Nord – Hochschulkooperation die Umsetzung der MORO. - Qualifiziertes Norddeutschland, Fachkräftemangel und Qualifizierung im Technologiebereich Das MORO-Forschungsfeld - Brückenschlag – Entwicklungskorridor Fehmarnbelt-Querung „Überregionale Partnerschaften – Innovative Projekte zur stadtregi- - Maritime Wirtschaft onalen Kooperation, Vernetzung und gemeinsamen großräumigen - Überregionale Logistikplattform Verantwortung“ wurde von Januar 2008 bis Juni 2010 in 7 deutschen - Lifesciences Modellregionen durchgeführt. - Aus der Region – für die Region - KulturLand Norddeutschland Großräumige Partnerschaft Norddeutschland /Metropolregion - Unverwechselbar – Norddeutschland im Wettbewerb der Hamburg Regionen Kooperation und Vernetzung im Nordosten - Heranrücken – Anbindung der ländlichen Räume an die Zentren Metropolregion Sachsendreieck – Wissen – Kooperation – Inno- - Position beziehen – Ländliche Räume in der überregionalen vation Frankfurt/ Rhein-Main – Mittelhessen – Rhein-Neckar – Partnerschaft Westpfalz - Belt Food – Vernetzung im Wettbewerb der Regionen Europäische Metropolregion Nürnberg (EMN) - Zukunft Nord im Handwerk Metropolregion Stuttgart - Raumpartnerschaft an Landesentwicklungsachsen Europäischer Verdichtungsraum Bodensee Die MORO Nord-Partnerschaft wird seit Januar 2011 als „Projektpart- nerschaft Nord (PP Nord)“ mit ausgewählten Teilprojekten fortgeführt. Weitere informationen im internet: www.bbsr.bund.de > Forschungsprogramme > MORO Weitere informationen im internet: 6 www.metropolregion.hamburg.de > Projektpartnerschaft Nord 7 einführung hauPtakteure Freie und Hansestadt Hamburg - Behörde für Stadtentwicklung und Umwelt - Behörde für Wirtschaft, Verkehr und Innovation - Senatskanzlei - HafenCity Universität Hamburg - Hamburger Verkehrsverbund GmbH Land Mecklenburg-Vorpommern - Ministerium für Verkehr, Bau und Landesentwicklung Das Moro nord teilprojekt – - Staatskanzlei heranrücken - Regionaler Planungsverband Westmecklenburg - Landkreis Ludwigslust INHALT - Verkehrsgesellschaft Mecklenburg-Vorpommern mbH Wichtigstes Ergebnis von Heranrücken ist die vom Planungsbüro für - Bus Betriebe Wismar GmbH Verkehr (PBV) erarbeitete Studie „Öffentlicher Verkehr 2030 im stadt- - IHK zu Schwerin regionalen Kontext der MORO-Region Nord“ (Auftraggeber: Regionaler Planungsverband Westmecklenburg und Behörde für Stadtentwick- Land Niedersachsen lung und Umwelt der Freien und Hansestadt Hamburg, Finanzierung - Regierungsvertretung Lüneburg mit Mitteln des Europäischen Fonds für regionale Entwicklung im Rahmen des Interreg-Projektes New-Bridges), die zudem als Grund- Land Schleswig-Holstein lage für die vorliegende Broschüre dient. - Innenministerium - Ministerium für Wissenschaft, Wirtschaft und Verkehr Ziel - Landesweite Verkehrsservicegesellschaft In den vier Arbeitsgruppen „Projekte“, „Visionen“, „Strukturen“ und Schleswig-Holstein mbH „Elbeschifffahrtsverbund“ wurden folgende Ziele verfolgt: Weitere informationen im internet: Verbesserung der verkehrlichen Situation und Erreichbarkeit www.westmecklenburg-schwerin.de > Projekte > MORO Nord zwischen ländlichen Räumen und Zentren Beseitigung der infrastrukturellen Defizite im Öffentlichen Perso- nennahverkehr (ÖPNV) in Norddeutschland Entwicklung gemeinsamer Strategien und Konzepte für eine bessere Erreichbarkeit Gemeinsame Interessenvertretung für eine bessere Erreichbarkeit 8 9 einführung Die vier arbeitsgruppen des teilprojektes heranrücken ag Projekte ag Visionen inhalt: Verbesserung der bestehenden Verkehrs- und Tarifange- inhalt: Erarbeitung verkehrspolitischer Leitlinien der künftigen bote im ÖPNV durch die Analyse der bestehenden Bedarfe. Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur in der MORO-Region Nord ergebnisse: Optimierung der Tarife und des Verkehrsangebots ergebnisse: Fachveranstaltungen und Diskussionen zum Thema in den Ländern Hamburg, Mecklenburg-Vorpommern, Nieder- Publikation von Leitlinien in der Studie „Öffentlicher Verkehr 2030 sachsen und Schleswig-Holstein. im stadtregionalen Kontext der MORO-Region Nord“ Regionaler Planungsverband Westmecklenburg Regionaler Planungsverband Westmecklenburg ag elbeschifffahrtsverbund ag strukturen inhalt: Organisation und Koordination der schifffahrtstouristi- inhalt: Analyse der Arbeitsstrukturen im ÖPNV der MORO-Region schen Einzelanbieter. Erarbeitung von Konzepten zur touristischen Nord. Erfassung von Strukturen und Ansprechpartnern. Erschließung des Elbetals von Cuxhaven bis Wittenberge (Diplom- und Masterarbeiten der Universität Lüneburg). ergebnisse: Publikation der Ergebnisse als Informations- ergebnisse: Einsetzung eines Managements für die touristische broschüre „Arbeitsgruppen-Fahrplan – ÖPNV Arbeitsgruppen in Entwicklung entlang der Elbe von Bergedorf bis Wittenberge. der MORO-Region Nord“. Behörde für Wirtschaft, Verkehr und Innovation der Hansestadt Hamburg (Stabsbereich Norddeutschland, Marketing und Tou- Regionaler Planungsverband Westmecklenburg rismus) 10 11 ANALYSEN Flensburg Schleswig- Nordfriesland Flensburg Rendsburg- Kiel Eckernföde Plön Dithmarschen Ostholstein Rostock Neu- münster Bad Doberan Steinburg Segeberg Lübeck Wismar Nordwestmecklenburg Güstrow Stormarn