Sykkelstrategi for Bergen 2010-2019 November 2009 Sykkelstrategi for Bergen 2010-2019 FORORD Sykkelstrategi for Bergen 2010-2019 er en rullering av ”Plan for sykkeltiltak 2002-2011”. Strategien setter fremtidsrettede mål og skisserer nødvendige satsingsområder for å oppnå økt sykkelandel og bedre forhold for syklister i Bergen de kommende ti årene. Det legges opp til fortsatt rullering hvert 4. år. Det er et overordnet ønske på både nasjonalt og lokalt nivå å satse på sykkel, og potensialet for økt sykkelbruk i Bergen er stort. Sykkel er i tiden. Flere byer og land ser fordelene med å tilrettelegge for sykkel som et reelt transportmiddel. Sykling er bra for miljøet, gir god helse og er god samfunnsøkonomi. Sykkelen er et effektivt og lite arealkrevende transportmiddel som kan bidra til å redusere bilkøer og klimautslipp. Næringslivet begynner også i økende grad å etterlyse sykkeltilrettelegging, både i form av sykkelveger og som tilrettelegging på arbeidsplassen med sykkelparkering, dusj og garderobe. Et av hovedmålene i strategien er 10 % sykkelandel innen 2019. Dette tilsier nesten like mange reiser på sykkel som det ble foretatt med kollektivtransport i 2005. Sykkelstrategien anbefaler et sykkelvegnett bestående av hovedruter og bydelsruter. Disse er etablert ut fra kjente rammer og forutsetninger. Videre utvikling og kunnskap kan gi behov for justeringer og tilpasninger, slik at detaljeringen for rutene kan bli endret. Arbeidet med sykkelstrategien har vært ledet av en prosjektgruppe med følgende sammensetning: Bjarte Stavenes, Bergen kommune (prosjektleder) Reidun M. Instanes, Statens vegvesen Steinar Solberg, Statens vegvesen Stig Nyland Andersen, Statens vegvesen (deler av perioden) Svein Heggelund, Bergen kommune Per Henning Berle, Bergen kommune (deler av perioden) Asplan Viak AS har vært konsulent for arbeidet og gjennomført analyser og utarbeidet rapporten i tett samarbeid med prosjektgruppen. Medarbeidere hos Asplan Viak har vært Frode Aarland (prosjektleder), Øyvind Dalen, Kristin Sunde, Trygve Andresen og Astrid Rongen. Det rettes en stor tatt til alle som har vært med å bidra i arbeidet med strategien, blant annet gjennom idèseminaret høsten 2008 og i forbindelse med høringen. Bergen, november 2009 Sykkelstrategi for Bergen 2010-2019 3 Sykkelstrategi for Bergen 2010-2019 5 INNHOLD SAMMENDRAG ................................................................................................................................................... 7 1. INNLEDNING ................................................................................................................................... 12 1.1. BAKGRUNN FOR ARBEIDET ................................................................................................................... 12 1.2. FORMÅL ............................................................................................................................................. 12 1.3. HOVEDFORSKJELLER FRA TIDLIGERE PLAN ............................................................................................ 12 1.4. AKTUELLE PLANER OG VEDTAK ............................................................................................................. 13 2. MÅL ................................................................................................................................................. 18 2.1. MÅL ................................................................................................................................................... 18 2.2. DELMÅL ............................................................................................................................................. 18 2.3. MÅLGRUPPE ....................................................................................................................................... 18 3. HVORFOR SATSE PÅ SYKKEL I BERGEN .................................................................................. 20 3.1. BAKGRUNN ......................................................................................................................................... 20 3.2. EFFEKTER AV ØKT SYKLING .................................................................................................................. 23 3.3. SYKKEL ER GOD SAMFUNNSØKONOMI ................................................................................................... 24 3.4. DAGENS SYKKELTRAFIKK I BERGEN ...................................................................................................... 25 3.5. POTENSIAL FOR ØKT SYKLING I BERGEN ............................................................................................... 26 3.6. SUKSESSKRITERIER FRA EUROPEISKE SYKKELBYER .............................................................................. 28 4. UTFORDRINGER ............................................................................................................................ 30 4.1. OVERORDNEDE UTFORDRINGER ........................................................................................................... 30 4.2. UTFORDRINGER I BERGEN SENTRUM .................................................................................................... 31 4.3. UTFORDRINGER LANGS HOVEDRUTENE ................................................................................................. 32 4.4. UTFORDRINGER I BYDELENE ................................................................................................................ 33 4.5. TRAFIKKSIKKERHET ............................................................................................................................. 34 4.6. DRIFT OG VEDLIKEHOLD ...................................................................................................................... 36 4.7. BARRIEREREDUSERENDE TILTAK .......................................................................................................... 37 4.8. OPPFØLGING AV PLAN FOR SYKKELTILTAK 2002-2011 .......................................................................... 39 5. TILTAK OG VIRKEMIDLER ............................................................................................................ 42 5.1. SAMMENHENGENDE SYKKELVEGNETT ................................................................................................... 42 5.2. PRIORITERING AV SYKKELTRAFIKK FREMFOR BILTRAFIKK ........................................................................ 44 5.3. ØKT FOKUS PÅ SYKKELPARKERING ....................................................................................................... 45 5.4. AREALPLANLEGGING SOM LEGGER TIL RETTE FOR ØKT SYKKELBRUK ....................................................... 46 5.5. HØYERE STANDARD FOR DRIFT OG VEDLIKEHOLD .................................................................................. 46 5.6. 0-VISJONEN LEGGES TIL GRUNN FOR TRAFIKKSIKKERHET ........................................................................ 47 5.7. OVERGANGSMULIGHETER MELLOM FORSKJELLIGE TRANSPORTMIDLER .................................................... 47 5.8. INFORMASJONS- OG MOBILITETSTILTAK ................................................................................................. 48 6. ANBEFALT SYKKELVEGNETT ..................................................................................................... 50 6.1. BERGEN SENTRUM ............................................................................................................................. 50 6.2. HOVEDRUTER ..................................................................................................................................... 52 6.3. BYDELSRUTER .................................................................................................................................... 54 Åsane bydel ..................................................................................................................................... 54 Årstad og Bergenhus bydeler ........................................................................................................... 56 Fana og Ytrebygda bydeler .............................................................................................................. 58 Fyllingsdalen bydel ........................................................................................................................... 60 Laksevåg bydel ................................................................................................................................ 62 Arna bydel ........................................................................................................................................ 64 7. VEGEN VIDERE .............................................................................................................................. 68 7.1. HANDLINGSPLAN ................................................................................................................................. 68 7.2. KOMMUNEPLAN/KOMMUNEDELPLAN ...................................................................................................... 68 7.3. RESSURSBEHOV ................................................................................................................................. 69 7.4. FORVALTNINGSREFORMEN ................................................................................................................... 69 8. BEGREP OG DEFINISJONER .......................................................................................................