VAKSDAL KOMMUNE Jernbaneverket Postboks 4350 2308 HAMAR Referanser: Saksbehandlar: Dato: Dykkar: Sølvi Legård 29.03.2016 Vår: 14/951 - 16/2192 [email protected] Melding om vedtak - Høyringssvar til KVU logistikknutepunkt i Bergensregionen Saka er behandla i Formannskap/plan- og økonomiutvalet 14.03.2016 - Sak 19/2016 Det er gjort slikt vedtak: Vaksdal kommune meiner KVU rapportane for logistikknutepunkt i Bergensregionen gjev ei god oversikt over prosessen, innhaldet i utgreiingane og dei vurderingane som er gjort undervegs. Vaksdal støttar Jernbaneverket si tilråding til delt konsept der Dokken vert utvikla på kort og mellomlang sikt. Utgreiingane syner at Dokken kan gje tilstrekkeleg kapasitet i lang tid, og alternativ med ny lokalisering er samfunnsøkonomisk svært ulønsamt. Når det gjeld ny framtidig godsterminal vil Vaksdal kommune sterkt gå mot at denne vert lokalisert på Unneland i Arna. Rett utskrift: Sølvi Legård Politisk sekretær/fagleiar arkiv Brevet er godkjent elektronisk og har difor ingen underskrift. Vedlegg: HØYRINGSSVAR TIL KVU LOGISTIKKNUTEPUNKT I BERGENSREGIONEN Post Kontakt [email protected] www.vaksdal.kommune.no Konto Konsul Jebsensgt. 16, 5722 Dalekvam Telefon +47 56 59 44 00 Org.nr. 961 821 967 Telefaks +47 56 59 44 01 VAKSDAL KOMMUNE Mottakar: Jernbaneverket Side 2 Vaksdal kommune SAKSPAPIR Saksnr Utval Type Dato 19/2016 Formannskap/plan- og økonomiutvalet PS 14.03.2016 Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Gjertrud Karevoll FA - N00 14/951 HØYRINGSSVAR TIL KVU LOGISTIKKNUTEPUNKT I BERGENSREGIONEN Vedlegg: Hovedrapport KVU logistikknutepunkt i Bergensområdet 201209709-17 Offentlig høring av Konseptvalgutredning for logistikknutepunkt i Bergensregione 1362823_745750_0 Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Vaksdal kommune meiner KVU rapportane for logistikknutepunkt i Bergensregionen gjev ei god oversikt over prosessen, innhaldet i utgreiingane og dei vurderingane som er gjort undervegs. Vaksdal støttar Jernbaneverket si tilråding til delt konsept der Dokken vert utvikla på kort og mellomlang sikt. Utgreiingane syner at Dokken kan gje tilstrekkeleg kapasitet i lang tid, og alternativ med ny lokalisering er samfunnsøkonomisk svært ulønsamt. Formannskap/plan- og økonomiutvalet - Sak 19/2016 FPØ - Behandling: Tilleggsframlegg frå Bjørn Roald, H: I forbindelse med høring og forslag til logistikknutepunkt for Bergensregionen foreslår Høgre i Vaksdal forslag om å vurdere Dalegården i Vaksdal kommune. Dalegården utgjør i dag stort sett beitemark, noen boliger og en del industri. Med masser som vil komme som følge av K5 og som kan brukes til å fylle ut deler av Dalevågen for nødvendig areale vil dette være egnet område. K5 vil i fremtiden gå igjennom området. Kostnader vil sannsynligvis være myr mindre enn de alternativer som er presentert i dag. Tilleggsframlegg frå Kjartan Haugsnes, SV: Når det gjeld ny framtidig godsterminal vil Vaksdal kommune sterkt gå mot at denne vert lokalisert på Unneland i Arna. Det vart først røysta over rådmannen sitt framlegg som vart samrøystes vedteke. Tilleggsframlegget frå Høgre fekk 3 røyster (H, SV, KRF) og fall. Tilleggsframlegget frå SV fekk 4 røyster (SV, H, KRF, SP) og vart vedteke. FPØ - Vedtak: Vaksdal kommune meiner KVU rapportane for logistikknutepunkt i Bergensregionen gjev ei god oversikt over prosessen, innhaldet i utgreiingane og dei vurderingane som er gjort undervegs. Vaksdal støttar Jernbaneverket si tilråding til delt konsept der Dokken vert utvikla på kort og mellomlang sikt. Utgreiingane syner at Dokken kan gje tilstrekkeleg kapasitet i lang tid, og alternativ med ny lokalisering er samfunnsøkonomisk svært ulønsamt. Når det gjeld ny framtidig godsterminal vil Vaksdal kommune sterkt gå mot at denne vert lokalisert på Unneland i Arna. Saksopplysningar: Bakgrunn Konseptvalutgreiing (KVU) for logistikknutepunkt i Bergensregionen er til høyring, med uttalefrist 5. mai. Det er behov for å vurdere alternative løysingar for jernbane- og havneterminal for godstransport, både for kapasitetsutviding og frigjeving av attraktivt sentrumsareal til byutvikling. Vaksdal kommune har vore representert i referanse/konsultasjonsgruppa med ordførar og kommuneplanleggar. Desse har også deltatt i arbeidsverkstadene for utarbeiding av mellom anna mål- og behovs- og kravformuleringar og alternative konsept og lokalisering, i juni og september 2014. Jernbaneverket sin hovudkonklusjon Jernbaneverket anbefaler at delt konsept legges til grunn for videre planlegging av logistikknutepunkt i Bergensregionen. Det anbefales at godshavnen på Dokken videreutvikles i tråd med 0‐alternativet slik at kapasiteten kan økes på kort og mellomlang sikt. Det er også mulig å videreutvikle Dokken slik at det oppnås kapasitet i hele analyseperioden i KVUen. Dette er ikke i tråd med deler av det prosjektutløsende behovet, og synliggjør målkonfliktene i samfunnsmålet. På lang sikt kan det være aktuelt å flytte havnen ut av sentrum. Jernbaneterminalen bør på mellomlang sikt flyttes ut av sentrum. Rådal og Unneland fremstår som de beste lokaliseringsalternativene for en slik utflytting, men med ulike kvaliteter. Disse to alternativene har ulike styrker og svakheter. Den faglige anbefalingen i KVUen vil sammen med høringsuttalelser og KS1‐prosessen gi et samlet beslutningsgrunnlag for endelig lokalisering av logistikknutepunkt i Bergensregionen. Jernbaneverket har levert eit omfattande materiale som underbyggjer denne tilrådinga. Hovudutgreiingane er oppsummert og samanstillt i tabellen under. Samla oversikt over resultat, måloppnåing og samfunnsøkonomi. Samla oversikt over ale rapportar er å finne hjå Jernbaneverket; http://www.jernbaneverket.no/Prosjekter/Utredninger/Godsterminaler/KVUGodsBergen/ 2 c7/2o.?-047--1, JERNN4WIVTETETRKET bI 15 APR 2016 • ROM EIENDOM ,Jenbaneverket Postboks 4350 2308 HAMAR Vår ref: Jan Arne Kragset Deres ref: 201209709-17 Dato: Oslo, 13.04.2016 975 61 234 KVU LOGISTIKKNUTEPUNKT I BERGENSREGIONEN - HØRINGSUITALELSE VED OFFENLIG ETTERSYN RO.11Fiendom is er ei helehl dmerselskap i N58-konsernet som iglen er eht ur Samkrdselsclepartememei Her ligger eienkapel og ansvaret.forIhrvalming og utvikling ar eienclomsmassen som fidligere lilhorte ÆSS. Denne saken har nert droftet i NSB-konsernet og unalelsen agi.s solll en felles uttalelse vegne av konsernet Vi viser til oversendt konseptvalgutredning for logistikknutepunkt i Bergensregionen. Utgangspunktet for utredningen er behovet for en mer fremtidsrettet terminalløsning enn dagens og Sarnferdselsdepartementets bestillingsbrev 07.03.14. Det er lagt ned et betydelig arbeid i både hovedrapport og underrapporter. Vi har likevel en del merknader både til det utforte arbeidet og de konklusjoner som trekkes. Våre merknader går i første rekke på: Avvisning på sviktende premisser av lokaliseringsalternativ ved Flesland Avvisning på sviktende premisser av kombinasjonsmuligheten med persontogforbindelse mellom Flesland og Bergen Modellbruk Tidsperspektivet. På bakgrunn av erkjent behov for bedre terminallokalisering enn i dag synes det lite fremtidsrettet, både rnht. logistikk, byutvikling og bymiljø å investere i fortsatt og intensivert terminaldrift i Bergen sentrum i yfterligere 10 —15 år. En mer ambisias planprogresjon bør kunne legges til grunn, med sikte på en raskere lokaliseringsavklaring og etablering av nytt logistikknutepunkt. Avvisning av reelle alternativer på sviktende grunnlag er uheldig ved at det som kan være de mest optimale løsninger dermed ikke utredes videre og heller ikke inngår i den kvalitetssikring (KS1) som nå skal gjennomføres. ROM EIENDOM AN TEl • .17 62 Oc• ADR • NeWL lUAARDS G VII 23. 2 -ou4S ONI 0 ORG NR • NO `,00 374 NIVA FAhN • +47 64 00 29 87 WW • RovvIENDom 14;AINGIRO • 7oAs 618(14 • 111bI ROM EIENDOM Flesland Lokalisering i Flesland-området er i KVUen definert som Sletten eller Ådland / Lønningshavn. På sentrale målindikatorer som transportarbeid knyttet til distribusjon både mellom logistikknutepunktet og markedet (E3) og havn (E2), størrelse og kvalitet på arealer, samt redusert miljobelastning i Bergen sentrum, er lokalisering her vurdert å gi god måloppnåelse. Vi stusser derfor over dårlig måloppnåelse mht. større andel av godstransporten til og fra Bergensregionen på bane og sjø enn i dag (E5). Vi viser i denne forbindelse til våre merknader til modellbruken som mulig kilde til denne overraskende konklusjonen. Lokalisering til Flesland-området vil være i tråd med logistikkindustriens horingsuttalelse til gjeldende NTP, om en samlet terminalløsning for sjø, bane og vei her. (NHO Logistikk og Transport / NTP 2014 - 23). Selv om interaksjonen mellom sjo og bane i dag er liten, er det kostnadsbesparende å konsentrere terminalvirksomheten, fremfor å spre den på flere anlegg i samme distribusjonsområde. Samlokalisering som kan oppnås ved Flesland, legger også bedre til rette for økt interaksjon mellom sjo og bane. Dette vil være i tråd med overordnede samferdselspolitiske mål. Ut fra dette er det påfallende at også alternativet Flesland øst allerede i den innledende silingen legges til side (konseptrapporten 3.1.). Begrunnelsen er at det alternativet som er vurdert, er tegnet inn på en evt. rullebane 2. Noreonsult utførte imidlertid for ,IBV i 2010 en rnulighetsstudie for godsspor til Flesland. Det ble sett på to alternative terminallokaliseringer (Storrinden og Lilandsområdet), begge øst for Flesland lufthavn. Avinors masterplan fra 2008 om en evt. rullebane 2 ble lagt som premiss, med terminallokalisering øst for rullebanen. Selv om JBVs mulighetsstudie pekte på utfordringer også her, utelukket