KONGUTA VALLA JÄÄTMEKAVA 2016-2021 Konguta 2017 SISUKORD SISUKORD ................................................................................................................................ 2 1 KONGUTA VALLA ISELOOMUSTUS .......................................................................... 6 1.1 Rahvastik ja tööhõive ................................................................................................. 7 1.2 Teedevõrgustik ........................................................................................................... 9 1.3 Looduskeskkond ......................................................................................................... 9 2 JÄÄTMEHOOLDUST REGULEERIV SEADUSANDLUS .......................................... 11 2.1 Euroopa Liidu õigusaktid ......................................................................................... 11 2.2 Eesti õigusaktid ........................................................................................................ 13 2.3 Konguta valla jäätmekäitlusalased õigusaktid ......................................................... 14 3 KONGUTA VALLA JÄÄTMEKAVA 2011-2015 EESMÄRKIDE TÄITMISE ANALÜÜS ............................................................................................................................... 16 4 KONGUTA VALLA JÄÄTMEKÄITLUSE HETKEOLUKORD NING TULEVIKUS KAVANDATAVAD EESMÄRGID JA TEGEVUSED .................................................................. 18 4.1 Olmejäätmed ............................................................................................................ 19 4.1.1 Hetkeolukord .................................................................................................... 19 4.1.2 Olmejäätmete käitluse arendamine .................................................................. 20 4.2 Pakendijäätmed ........................................................................................................ 21 4.2.1 Hetkeolukord .................................................................................................... 21 4.2.2 Pakendijäätmete kogumissüsteemi arendamine ............................................... 22 4.3 Biolagunevate jäätmete käitlemine .......................................................................... 24 4.3.1 Hetkeolukord .................................................................................................... 24 4.3.2 Biolagunevate jäätmete liigiti kogumise arendamine ...................................... 24 2 4.4 Ohtlike jäätmete käitlemine...................................................................................... 25 4.4.1 Hetkeolukord .................................................................................................... 25 4.4.2 Ohtlike jäätmete kogumissüsteemi arendamine ............................................... 27 4.5 Ehitus- ja lammutusjäätmete käitlemine .................................................................. 28 4.5.1 Hetkeolukord .................................................................................................... 28 4.5.2 Ehitus- ja lammutusjäätmete käitluse arendamine ........................................... 29 4.6 Elektri- ja elektroonikaseadmed ............................................................................... 30 4.6.1 Hetkeolukord .................................................................................................... 30 4.6.2 Elektri- ja elektroonikaseadmete käitluse arendamine ..................................... 31 4.7 Põllumajanduses tekkinud jäätmed .......................................................................... 31 4.7.1 Hetkeolukord .................................................................................................... 31 4.7.2 Põllumajandusejäätmete käitluse arendamine .................................................. 31 4.8 Jäätmevedu ............................................................................................................... 32 4.9 Jäätmete kogumispunktid ......................................................................................... 33 4.10 Minevikus saastunud jäätmete kõrvaldamiskohad ning nende korrastamise meetmed 35 5 JÄÄTMEKÄITLUSE KESKKONNAMÕJU .................................................................. 36 5.1 Jäätmekäitluseks vajamineva loodusvara mahu hinnang ......................................... 36 5.2 Jäätmekäitluse mõju keskkonnale ............................................................................ 36 6 JÄÄTMEHOOLDUSE PROBLEEMID JA EESMÄRGID ............................................ 39 6.1 Konguta valla jäätmekäitluse probleemid ................................................................ 39 6.2 Jäätmete liigiti kogumise ja sortimise arendamine................................................... 40 6.2.1 Uute kogumispunktide rajamine ...................................................................... 40 3 6.2.2 Suurjäätmete kogumisringide teostamine ........................................................ 41 6.3 Elanike teadlikkuse tõstmine .................................................................................... 41 6.4 Jäätmehoolduse järelvalve optimeerimine ............................................................... 41 7 JÄÄTMEHOOLDUSEGA SEOTUD ORGANISATSIOONILISED ASPEKTID ......... 43 7.1 Organisatsioonilised aspektid ja vastutus ................................................................. 43 7.2 Jäätmehoolduse finantseerimine............................................................................... 44 KOKKUVÕTE ......................................................................................................................... 45 4 SISSEJUHATUS Käesolev jäätmekava on Konguta valla arengukava osa mis käsitleb valla jäätmehoolduse arendamist Jäätmekava määratleb Konguta valla jäätmehoolduse arengusuunad aastateks 201 – 2021 Arengukava on jätkuks varasemale Konguta valla jäätmekavale 2011-2015. Vastavalt jäätmeseadusele (RT I 2004 9 52 jõustunud 01 maist 2004 a) koostatakse jäätmehoolduse arendamiseks riigi ja kohaliku omavalitsuse üksuse jäätmekava Jäätmekavas käsitletakse jäätmehoolduse olukorda riigis või kohaliku omavalitsuse üksuses jäätmehoolduse korraldamise ja tõhustamise eesmärke ning meetmeid eesmärkide saavutamiseks. Jäätmeseadus ei sea kohaliku omavalitsuse jäätmekavale otsest kehtivusaega mis tähendab et käesoleva jäätmekava kehtivusaeg sõltub sellest kui hästi osati jäätmekava koostamisel ette näha tulevikus tehtavaid muudatusi üle-riiklikus jäätmekavas Samas on selge et muutuvates jäätmehooldusalastes tingimustes on keeruline teha veatuid pikaajalisi otsuseid Jäätmekava koostamise käigus on konsulteeritud jäätmekäitlust korraldavate ametkondadega ning jäätmekäitlusettevõtetega Jäätmekava koostamises osalesid Konguta Vallavalitsuse arendus- ja keskkonnanõunik Riina Savisaar ning konsultantidena OÜ Superlahendus (Tallinna Tehnikaülikooli ja Tallinna Tehnikakõrgkooli spetsialistid) 5 1 KONGUTA VALLA ISELOOMUSTUS Konguta vald paikneb Tartu maakonna kesk- ja lääneosas jäädes Tartu linnast edelasse Omavalitsus piirneb idast Elva linna ja Nõo vallaga põhjast Puhja vallaga läänest Rannu vallaga ning lõunast Rõngu vallaga Valla üldpindala on kokku 107 59 km² mis jätab ta suuruselt 1 kohale Tartumaa valdade hulgas Konguta vallas on 1 küla (Annikoru Kapsta Karijärve Kobilu Konguta Kurelaane Külaaseme Lembevere Majala Metsalaane Mäeotsa Mälgi Poole Pööritsa Vahessaare Vellavere) Vallakeskuse kaugus Tartu linnast on 30 km ning Tallinnast 210 km Valda läbivad liiklusteed soodustavad ühendust lähemate linnade ja naabervaldadega Konguta valda läbivad põhiliselt riigi kõrvalmaanteed kohalikud teed ja Elva linna külje alt ka Jõhvi-Tartu-Valga põhimaantee Joonis 1 Konguta vald ja külad 6 Valla keskuseks on Annikoru küla kompaktse hoonestusega ala Sotsiaalsete sidemete ning teenindusareaalide poolest jaotub vald Annikoru, Vellavere ja Konguta paikkonnaks. Vallale lähimad suuremad asulad kus antakse ka gümnaasiumiharidust on kagusuunal Elva linn läänesuunal Rannu alevik ja põhjasuunal Puhja alevik Tõmbekeskuseks kaupade teenuste pakkumisel ja töökohtade poolest on vallaga külgnev Elva linn ning 30 km kaugusel paiknev Tartu linn. Valla asustustihedusest ja väljakujunenud asustusstruktuurist ning elanikkonna tagasihoidlikust kasvust tulenevalt eelistatakse põllu- ja metsamaade hõlvamise asemel olemasolevate külade väljakujunenud asustusstruktuuri eelkõige hoonete maastikul paiknemist järgivat arendamist Vastavalt Konguta valla üldplaneeringule on tiheasustusaladeks vallas järgmised alad: • vallakeskus Annikoru külas; • Metsalaane küla Elva linnaga piirnevate olemasolevate kruntide maa; • Viisjaagu- Piiri tee ääres paiknev endine aiandusühistu ala Uute tiheasustusalade moodustamist kehtiv Konguta valla üldplaneering ette ei näe Konguta valla visioon aastaks 2020 on: Konguta vald on tuntud kui terve elukeskkonnaga, säästva looduskasutusega ning uuendusmeelne kultuuri- ja puhkepiirkond, kus arvestatakse igas eas vallaelanikega. 1.1 Rahvastik ja tööhõive Konguta vallas elab 01.01.2016 seisuga 1445 inimest. Valla asustustihedus on 13,5 inimest km2 kohta. 7 Joonis 2. Konguta valla elanike arv 2010-2016 Valla elanikkond on viimase kümne aasta jooksul näidanud pidevalt kasvumärke 2004 aastal elas vallas 1413 elanikku ja seisuga 01.01.2016 oli omavalitsuses 1445 elanikku. Valla territooriumil paikneb 1 küla Tihedamini on asustatud Annikoru, Konguta, Metsalaane ja Pööritsa küla Eesti Töötukassa andmetel oli Konguta vallas