Enquête N° E09000103/ 45 Tramway d’Orléans Modification du tracé ENQUETES PUBLIQUES - Préalable à la modification de la déclaration d’utilité publique du 10 janvier 2008 portant sur la section rue Jean Jaurès – boulevard Emile Bernon prolongé sur la commune de Saint Jean de Braye dans le cadre des travaux de réalisation de la seconde ligne de Tramway de l’Agglomération Orléans Val de Loire sur le territoire des communes de La Chapelle Saint Mesmin, Ingré, Saint Jean de la Ruelle, Orléans et Saint Jean de Braye; - Préalable à la mise en compatibilité du Plan Local D’Urbanisme (P.L.U) de la commune de Saint Jean de Braye; - Parcellaire, en vue de l’identification des parcelles, de la recherche des propriétaires, des titulaires de droits réels et autres intéressés. RAPPORTS DE LA COMMISSION d’ENQUÊTE Arrêté préfectoral en date du 30 avril 2009 Enquête conduite du 11 juin 2009 au 20 juillet 2009 inclus Commission d’enquête : Président : M. Guy SCHNOERING Membres : MM. René FAVARD et Philippe BOURSIN Commissaire enquêteur suppléant : M. René ROUZAUD Agglomération Orléans Val de Loire – seconde ligne de tramway, modification du tracé. Enquêtes publiques préalable à la déclaration d’utilité publique, préalable à la mise en compatibilité du P.L.U. de Saint Jean de Braye et enquête parcellaire Rapport de la commission d’enquête 1/135 Enquête N° E09000103/ 45 Tramway d’Orléans Modification du tracé Le présent rapport, rédigé par la Commission d’enquête, conformément à la mission qui lui a été confiée, sera développé suivant le plan ci-dessous. SOMMAIRE TITRE I. Préambule. I –RAPPEL DE LA PROCEDURE. II – DEROULEMENT DES ENQUÊTES PUBLIQUES CONJOINTES. TITRE II. Enquête préalable à la modification de la déclaration d’utilité publique du 10 janvier 2008 sur la section rue Jean Jaurès – boulevard Emile Bernon prolongé sur la commune de Saint Jean de Braye dans le cadre des travaux de réalisation de la seconde ligne de Tramway de l’Agglomération Orléans Val de Loire sur le territoire des communes de La Chapelle Saint Mesmin, Ingré, Saint Jean de la Ruelle, Orléans et Saint Jean de Braye. I – GENERALITES CONCERNANT L’ENQUÊTE I – 1 – Objet de l’enquête et nature du projet I – 1 – 1 : Présentation de l’opération I – 1 – 2 : Justification de la présente enquête publique I – 1 – 3 : Communes concernées par l’enquête publique I – 2 – Installation de la Commission d’enquête I – 2 – 1 : Composition de la Commission d’enquête I – 2 – 2 : Réunion préparatoire et installation de la commission I – 2 – 3 : Nature de la mission dévolue à la Commission d’enquête Agglomération Orléans Val de Loire – seconde ligne de tramway, modification du tracé. Enquêtes publiques préalable à la déclaration d’utilité publique, préalable à la mise en compatibilité du P.L.U. de Saint Jean de Braye et enquête parcellaire Rapport de la commission d’enquête 2/135 Enquête N° E09000103/ 45 Tramway d’Orléans Modification du tracé I – 3 – Cadre juridique I – 4 – Composition du dossier soumis à enquête publique I – 4 – 1 : Composition du dossier soumis à enquête publique I – 4 – 2 : Commentaires et observations de la Commission d’enquêtes sur les dossier soumis à enquête publique I – 5 – Organisation des permanences I – 5 – 1 : Organisation des permanences I – 5 – 2 : Dates, lieux et horaires des permanences I – 5 – 3 : Commentaires de la Commission d’enquête sur l’organisation des permanences I – 6 – Présentation du projet et visite sur place I – 6 – 1 : Entretien avec Monsieur LEMAIGNEN, Président de la Communauté d’Agglomération Orléans Val de Loire I – 6 – 2 : Visite sur place I – 6 – 3 : Entretien avec Monsieur le Maire de Saint Jean de Braye I – 7 – Information du public I – 7 – 1 : Publicité par affichage I – 7 – 2 : Publicité par insertion dans la presse I – 7 – 3 : Autres formes de publicité II – DEROULEMENT DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE II – 1 – Déroulement de l’enquête publique II – 2 – Clôture de l’enquête et transmission des dossiers et des registres II – 3 – Relation comptable des observations II – 3 – 1 : Relation comptable des visites et nature des visiteurs II – 3 – 2 : Relation comptable des observations II – 3 – 3 : Synthèse des observations concernant Saint Jean de Braye II – 3 – 4 : Synthèse des observations ne concernant pas Saint Jean de Braye II – 3 – 5 : Commentaires de la Commission d’enquête sur les observations relevées Agglomération Orléans Val de Loire – seconde ligne de tramway, modification du tracé. Enquêtes publiques préalable à la déclaration d’utilité publique, préalable à la mise en compatibilité du P.L.U. de Saint Jean de Braye et enquête parcellaire Rapport de la commission d’enquête 3/135 Enquête N° E09000103/ 45 Tramway d’Orléans Modification du tracé II – 4 – Investigations et auditions complémentaires de la commission II – 4 – 1 : Auditions complémentaires de la Commission d’enquête II – 4 – 2 : Investigations complémentaires de la Commission d’enquête II – 4 – 3 : Visites complémentaires des lieux effectuées par la Commission d’enquête II – 5 – Méthode d’examen des observations formulées III – ANALYSE DES OBSERVATIONS CONCERNANT SAINT JEAN DE BRAYE III – 1 – Observations formulées sur la procédure III – 1 – 1 : Observations sur le déroulement de l’enquête publique III – 1 – 2 : Observations sur la concertation III – 1 – 3 : Observations sur la date de l’enquête publique III – 2 – Observations favorables à la solution retenue « D2 » III – 3 – Observations défavorables à la solution retenue « D2 » III – 3 – 1 : Observations favorables à la solution «D1 » III – 3 – 2 : Observation défavorable à l’utilisation de l’emprise de la voie ferrée III – 3 – 3 : Observations favorables à l’utilisation de l’emprise de la voie ferrée III – 3 – 4 : Observations favorables à la solution « D2bis » III – 3 – 5 : Observations favorables à la solution « D2ter » III – 3 – 6 : Observations favorables à la solution « D2quater » III – 4 Analyse des observations formulées sur les impacts du projet III – 1 – Observations formulées sur l’atteinte au cadre de vie III – 2 : Observations formulées sur la valeur du patrimoine bâti III – 3 : Observations formulées sur le bruit et les vibrations III – 4 : Observations formulées sur l’atteinte à l’environnement III – 4 – 1 : Observations formulées sur l’atteinte au « Clos de l’Arche » III – 4 – 2 : Observations formulées sur l’atteinte au « Jardin de la Corne » III – 5 : Observations formulées sur le coût du projet III – 6 : Observations formulées sur l’aménagement urbain Agglomération Orléans Val de Loire – seconde ligne de tramway, modification du tracé. Enquêtes publiques préalable à la déclaration d’utilité publique, préalable à la mise en compatibilité du P.L.U. de Saint Jean de Braye et enquête parcellaire Rapport de la commission d’enquête 4/135 Enquête N° E09000103/ 45 Tramway d’Orléans Modification du tracé IV – ANALYSE DES AUTRES OBSERVATIONS SUR DES POINTS PRECIS DU TRACE V – 1 – Analyse des observations concernant le prolongement vers l’est V – 2 – Analyse des observations concernant le parking de la « Résidence du Clos de la Vallée » VI – OBSERVATIONS PARTICULIERES FORMULEES SUR DES POINTS PRECIS N’ENTRANT PAS DANS LE CADRE DE L’ENQUETE PUBLIQUE VI – 1 – Observations formulées sur le passage dans la rue des Carmes à Orléans VI – 2 – Autres observations formulées sur le passage dans Orléans VI – 3 – Observation formulée sur un point à prendre en compte au stade ultérieur de la procédure Agglomération Orléans Val de Loire – seconde ligne de tramway, modification du tracé. Enquêtes publiques préalable à la déclaration d’utilité publique, préalable à la mise en compatibilité du P.L.U. de Saint Jean de Braye et enquête parcellaire Rapport de la commission d’enquête 5/135 Enquête N° E09000103/ 45 Tramway d’Orléans Modification du tracé TITRE III Enquête préalable à la mise en compatibilité du Plan Local d’Urbanisme de la commune de Saint Jean de Braye I – GENERALITES CONCERNANT CETTE ENQUÊTE PUBLIQUE CONJOINTE I – 1 – Mise en compatibilité des documents d’urbanisme I – 1 – 1 : Généralités I – 1 – 2 : Documents d’urbanisme concernés par la mise en compatibilité I – 2 – Composition du dossier de mise en compatibilité du PLU de la commune de Saint Jean de Braye I – 2 – 1 : Composition du dossier de mise en compatibilité I – 2 – 2 Avis des services de l’Etat sur la mise en compatibilité du PLU de Saint Jean de Braye I – 2 – 3 : Commentaires de la Commission d’enquête sur le dossier d’enquête préalable à la mise en compatibilité des documents d’urbanisme II – DEROULEMENT DE L’ENQUÊTE II – 1 – Déroulement de l’enquête II – 2 – Relation comptable des observations II – 3 – Analyse de l’observation Agglomération Orléans Val de Loire – seconde ligne de tramway, modification du tracé. Enquêtes publiques préalable à la déclaration d’utilité publique, préalable à la mise en compatibilité du P.L.U. de Saint Jean de Braye et enquête parcellaire Rapport de la commission d’enquête 6/135 Enquête N° E09000103/ 45 Tramway d’Orléans Modification du tracé TITRE IV Enquête parcellaire, en vue de l’identification des parcelles, de la recherche des propriétaires, des titulaires de droits réels et autres intéressés I- Rappel de la procédure II- Fondement juridique III- Objectif IV- Périmètre de l’emprise foncière du tracé D2 V- Dossier mis à disposition VI- Démarches effectuées en amont de l’enquête VII- Déroulement de l’enquête parcellaire VIII- Analyse des dépositions des propriétaires répertoriés et avis de la Commission d’enquête IX- Analyse des autres cas et avis de la Commission d’enquête X- Etat parcellaire et évaluation de l’emprise XI- Commentaires XII- Conclusion. Agglomération Orléans Val de Loire – seconde ligne de tramway, modification du tracé. Enquêtes publiques préalable à la déclaration d’utilité publique, préalable à la mise en compatibilité du P.L.U.