Ajuste Plan de Desarrollo Municipal 2010 - 2014 H.A.M.VILLA G.VILLARROEL Plan de Desarrollo Municipal Municipio Cuchumuela (Villa G. Vilarroel) Cochabamba - Bolivia AMDECO: Asociacion de Municipios de Cochabamba 1 Ajuste Plan de Desarrollo Municipal 2010 - 2014 H.A.M.VILLA G.VILLARROEL Presentación El plan de Desarrollo del Municipio gestión 2010 – 2014 de Villa G. Villarroel es resultado de un proceso de Planificación Participativa Municipal definido como un Instrumento de gestión y operativa que sienta las bases metodológicas para hacer efectiva la participación social del desarrollo en el marco de las Leyes de Participación Popular y Descentralización Administrativa. La planificación desde las comunidades campesinas hacia el Gobierno Municipal, ha involucrado a las organizaciones de la sociedad civil en el diseño de su propio destino, de tal manera que les permita constituirse en los protagonistas del desarrollo. Bajo estos principios, la Entidad Ejecutora Asociación de Municipios de Cochabamba ( AMDECO ), ha elaborado el presente Ajuste al Plan de Desarrollo Municipal 2010 - 2014 bajo un convenio de coordinación con los actores sociales, Instituciones Públicas y Privadas de la Quinta Sección Municipal de Villa G. Villarroel quienes han intervenido al nivel de consulta, análisis y validación en todas las instancias del proceso. De esta manera, el contenido del Ajuste al Plan de Desarrollo Municipal Villa G. Villarroel (Cuchumuela) se encuentra enmarcado en aspectos concretos que reflejan la realidad y los problemas de la zona de estudio. Esto, porque la Entidad Ejecutora. entiende que esta es la única forma de avanzar, reconociendo los problemas que impiden un desarrollo armónico y planteando soluciones a las mismas que emerjan de los protagonistas, quienes son en definitiva los directos beneficiarios de planes y proyectos coherentes con las características, potencialidades y limitaciones del lugar. Cuando los grupos de beneficiarios de una determinada comunidad participan en la definición de sus demandas y necesidades, así como en el planteamiento de sus objetivos se puede garantizar de cierta manera el logro de resultados satisfactorios. Pero, además, se debe subrayar que para cumplir las metas trazadas también es necesario el destino y uso adecuado de los recursos asignados por área, sector, programa y proyectos. Para la elaboración del ajuste al Plan Desarrollo Municipal Villa G. Villarroel, AMDECO ha desplegado recursos tanto humanos como económicos hasta llegar al diseño del documento final. En adelante, son las autoridades del Gobierno Municipal las llamadas a cumplir con su función para la concreción de los proyectos contenidos en la estructura programática y lograr que la población pueda ver plasmadas en obras sus expectativas. El presente documento con todos sus elementos mencionados se constituye en el instrumento principal para poder hacer posible el Desarrollo de Villa G. Villarroel “ Cuchumuela” ( Quinta Sección de la provincia Punata ). El mismo debe estar al alcance de toda la sociedad civil con el objetivo de realizar gestión y aplicar para que se tenga en cuenta las directrices del quinquenio que permitirán el progreso del Gobierno Municipal. AMDECO: Asociacion de Municipios de Cochabamba 2 Ajuste Plan de Desarrollo Municipal 2010 - 2014 H.A.M.VILLA G.VILLARROEL Introducción El proceso de Planificación Participativa que da inicio en el país a partir de la promulgación de la Ley Nº 1551 de Participación Popular y de sus reglamentos emitidos en 1994, implica un cambio no solo administrativo sino también en la manera de encarar el Desarrollo, así las relaciones entre la Sociedad Civil y el Estado. Durante el desarrollo del trabajo y en función de la información generada del anterior PDM ha determinado la necesidad de impulsar un proceso de ajuste de este Plan hacia un nuevo horizonte desde 2004-2008. Todo esto, conduce ha establecer de manera conjunta las vocaciones, oportunidades, potencialidades y fortalezas del Municipio para lograr de aliviar las condiciones de vida de los beneficiarios, sin olvidar que también existen limitaciones, debilidades, y amenazas las mismas que deberán ser minimizadas con un adecuada gestión municipal y la participación de la población en su conjunto. El Proceso de ajuste, ha implicado un conjunto de actividades de campo, talleres y de gabinete. Se ha iniciado con la conformación de un Equipo Técnico Municipal Ampliado (ETMA) con técnicos de la Alcaldía y de AMDECO como Entidad Ejecutora. explicando en una reunión municipal las características del proceso y concertado el Plan de trabajo. Este proceso ha tenido la particularidad de contar con una evaluación de consistencia y de ejecución del PDM Mancomunado 1998-2002 efectuado por la entidad ejecutora y presentando junto al diagnostico ajustado y una nueva propuesta de visión en varios talleres municipales. AMDECO: Asociacion de Municipios de Cochabamba 3 Ajuste Plan de Desarrollo Municipal 2010 - 2014 H.A.M.VILLA G.VILLARROEL A. ASPECTO ESPACIAL A.1. UBICACION GEOGRAFICA El Municipio Villa Gualberto Villarroel (Cuchumuela) es la Quinta Sección Municipal de la Provincia Punata del Departamento de Cochabamba, se encuentra ubicada a 60 kilómetros al sudeste de la capital del Departamento, con una altitud media de 2.860 m.s.n.m. a.1.1. Latitud y longitud Geográficamente se encuentra entre los paralelos 17º 38’ 10” - 17º 46’ 35” de latitud sud, y 65º 38’00” – 65º 47’ 20” de longitud oeste, a una altura que fluctúa de 2760 a 3800 m.s.n.m, incluyendo pequeños valles, cabeceras de valle y serranías. a.1.2. Límites territoriales La Provincia Punata limita al norte con la Provincia Tiraque , al sur con la Provincia Esteban Arze, al este con la Provincia Arani y Mizque, y al oeste con la Provincia Germán Jordán. La Provincia Punata como antecedente municipal esta constituida por 5 secciones donde el Centro urbano de Punata es la Primera Sección y capital, Villa Rivero Segunda Sección, San Benito Villa José Quintin Mendoza) Tercera Sección, Tacachi la Cuarta Sección y Villa Gualberto Villarroel (Cuchumuela) la Quinta Sección. La Quinta Sección Municipal Villa G. Villarroel, limita al norte con el Municipio de Tacachi, al sur-este con el Municipio de Alalay ( Mizque ), al este con el Municipio de Arani, y al oeste con el Municipio de Anzaldo ( Prov. Esteban Arze ). El Municipio de Villa G. Villarroel tiene una extensión superficial aproximada de 69.10 kilómetros cuadrados considerando la característica de poseer poco terreno plano y mas serranía en su territorio. A.2. DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA Mediante base legal de creación el Municipio Villa Gualberto Villarroel ( Cuchumuela ) como Quinta Sección de la Provincia Punata del Departamento de Cochabamba, fue promulgada mediante el Honorable Congreso Nacional, por Mención de Ley del 11 de diciembre de 1986, durante la presidencia de Victor Paz Estensoro. Con esta identidad legal incorpora un Cantón que lleva el mismo nombre, para formar parte del nuevo escenario público que es la Participación Popular ( Ley 1551 ) sujeta a nuevas reformas y modificaciones a la Constitución Política del Estado ( Artículos 200 al 205 ), Ley de Municipalidades, Ley de Descentralización Administrativa y otros. a.2.1. Cantón Villa G. Villarroel La Sección Municipal Villa G. Villarroel está conformada por un solo Cantón que conforma el Centro Poblado y 13 comunidades, para facilitar la planificación de su desarrollo ha tomado en cuenta a las organizaciones territoriales de base (OTB’s) y asociaciones campesinas que cada una de ellas cuenta con personería jurídica. AMDECO: Asociacion de Municipios de Cochabamba 4 Ajuste Plan de Desarrollo Municipal 2010 - 2014 H.A.M.VILLA G.VILLARROEL a.2.2. Comunidades y centros poblados A continuación se detallan el Centro Poblado y las Comunidades correspondientes al Municipio de Villa G. Villarroel: CUADRO 1 COMUNIDADES Y OTB’s N° COMUNIDADES 1 Centro Poblado Villa G. Villarroel 2 Ch´ullku Mayu 3 Duraznillo 4 Herrera Cancha 5 Ichu Ruthuna 6 Lajas Kañada 7 Sayani 8 Tojra Kollo 9 Totoral 10 Ura Yana Rumi 11 Villa Victoria 12 Yana Rumi 13 Condor Kochy FUENTE : ELABORACIÓN PROPIA CASDEC 2003 A.3. MANEJO ESPACIAL a.3.1. Uso y ocupación del espacio El espacio ocupado por la Quinta Sección posee una topografía plana con leves ondulaciones, cuya extensión es de 3.46 kilómetros cuadrados que equivale al 5 % de terrenos de valle con relieve plano. La serranía y puna ocupa el 95 % de territorio compuesta de terrenos escarpados equivalente a 65.64 kilómetros cuadrados que significa una mayoría de parcelas productivas ubicadas en relieve accidentado. El territorio del área de estudio corresponde a dos pisos ecológicos bien diferenciados valle y puna, que comprende una sumatoria de superficie total de 69.10 Km2 aproximadamente ( PDM 1998 ) . Los pobladores de Villa G. Villarroel, se dedican a labores relacionadas a las actividades agrícolas y pecuarias de subsistencia. En la agricultura los cultivos más importantes son la papa, oca, trigo y cebada en poca escala la arveja y haba etc. La pecuaria se concentra en la cría de ganado ovino con pastoreo en tierras comunales seguido del ganado bovino y en menor grado el caprino, porcino, equino y aves de corral. AMDECO: Asociacion de Municipios de Cochabamba 5 Ajuste Plan de Desarrollo Municipal 2010 - 2014 H.A.M.VILLA G.VILLARROEL AMDECO: Asociacion de Municipios de Cochabamba 6 Ajuste Plan de Desarrollo Municipal 2010 - 2014 H.A.M.VILLA G.VILLARROEL MUNICIPIO VILLA GUALBERTO VILLARROEL DIVISIÓN POLÍTICA DE MUNICIPIOS MAPA N° 2 AMDECO: