SOMMAIRE Rapport moral.................................................................................................................................................................................5 Rapport nancier..............................................................................................................................................................................41 I-Synthèse du bilan 2013..............................................................................................................................................7 Introduction...................................................................................................................................................................................................43 II-Données sur le territoire d’intervention.................................................................................................8 A- Bilan des exécutions budgétaires au titre de l’exercice 2013 :.......................................................................43 III-Planication Urbaine et mise à niveau...............................................................................................11 I- Les ressources .....................................................................................................................................................................44 1-Planication Urbaine...............................................................................................................................................................11 II- les emplois :...........................................................................................................................................................................46 1-1 Couverture en documents d’urbanisme :.............................................................................................................11 1- Dépenses de fonctionnement :.................................................................................................................................................46 1-2- Couverture en documents topographiques :...................................................................................................20 2-Dépenses d’équipement :................................................................................................................................................................48 2-Mise à niveau urbaine..............................................................................................................................................................21 B- Les prévisions budgétaires au titre de l’exercice 2014 :........................................................................................50 2-1 Les projets urbains :..............................................................................................................................................................21 I- Les ressources :....................................................................................................................................................................50 2-2- Promouvoir la qualité urbanistique et architecturale :............................................................................22 II- Les dépenses :.....................................................................................................................................................................51 2-3 Réhabilitation du patrimoine architectural et naturel.............................................................................24 III- Tableau récapitulatif du budget de l'exercice 2014 :.......................................................................54 IV-La Gestion Urbaine:.............................................................................................................................................27 IV- Loi cadre au titre de l’année 2014 :..................................................................................................................55 1- Instruction des demandes de construction, de lotissement et de morcellement.....................27 V-Programme d'investissement au titre de l'année 2014.......................................................................56 1-1 Bilan :...............................................................................................................................................................................................27 1-2-Evaluation du bilan :...........................................................................................................................................................31 Plans d’actions............................................................................................................................................................................................57 1-2-1- Dynamisme de construction :...............................................................................................................................31 I-Plan d’actions 2014...........................................................................................................................................................59 1-2-2- Impact du bilan sur l’habitat et l'investissement :...............................................................................32 II-Programme prévisionnel 2015-2016................................................................................................................61 2- Etat des lotissements situés à la zone Est de Taza..........................................................................................32 Conclusion......................................................................................................................................................................................................62 3. Le contrôle.......................................................................................................................................................................................33 V- Communication, Encadrement Et Partenariat :..........................................................................37 1-Communication:..........................................................................................................................................................................37 2- Encadrement et assistance................................................................................................................................................37 3- Partenariat et coopération.................................................................................................................................................38 VI- Gouvernance:...........................................................................................................................................................38 1-management qualité..................................................................................................................................................................38 2-Formation..........................................................................................................................................................................................39 VII- Evaluation d’exécution des résolutions du 11ème conseil d’administration: 39 VIII- Evaluation de la mise en œuvre des circulaires ministérielles............40 Préambule La 12ème session du conseil d’administration de l’Agence Urbaine de Taza se déroule dans une conjoncture politique et administrative marquée par la consécration, lors du remaniement gouvernemental qui a eu lieu en octobre 2013, d’un département ministériel chargé de l’urbanisme et de l’aménagement du territoire. Ce qui témoigne de l’importance de ce secteur comme étant l’un des piliers principaux sur lesquels se construisent et s’articulent toutes les politiques publiques dont la finalité est l’amélioration du cadre de vie des citoyens. Les Agences Urbaines, instruments institutionnels de la politique gouvernementale en matière d’urbanisme, sont donc interpellées à adopter une démarche globale et intégrée leur permettant d’atteindre un double objectif : - D’une part, de s’acquitter des missions classiques qui leur sont dévolues en vertu de la loi, notamment en matière de régulation urbaine ; - D’autre part, de jouer, sur leur ressort territorial, le rôle d’un « BET public » au service des acteurs nationaux et locaux, pour promouvoir et encourager l’investissement. Par ailleurs, une autre nouveauté qui est celle de la rentrée en vigueur du règlement général de construction (RGC), permet dans un premier temps une institutionnalisation des structures chargées de l’instruction des dossiers relatifs à la gestion urbaine, notamment par la création du guichet unique et des commissions provinciales, ainsi qu’une simplification des procédures applicables sur les demandes d’autorisation de construction, de lotissement et de morcellement. Dans un second lieu, le RGC permettra aux agences urbaines de se focaliser sur la planification urbaine et d’avoir plus de marges pour s’orienter davantage sur les questions du développement territorial. L’agence urbaine de Taza, qui a cumulé une expérience avérée dans les domaines de la planification et la gestion urbaine, et grâce au climat de confiance et de transparence qu’elle a pu installer, en concertation et en coopération avec les autorités provinciales et locales, dispose préalablement de toutes les capacités lui permettant de s’adapter avec les exigences d’un contexte aussi complexe