Departamento Nacional de Planeación www.dnp.gov.co Febrero de 2016 Diálogos regionales para la planeación de un nuevo país Simón Gaviria Muñoz Director General @SimonGaviria AGENDA 1. Objetivos nacionales 2. Recursos y proyectos para lograr los objetivos 3. Estrategias y herramientas para lograr los objetivos 4. KIT Territorial DNP 1. Objetivos nacionales Plan Nacional de Desarrollo PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES Enfoque de cierre de brechas • Territorios en los que deben hacerse mayores esfuerzos para disminuir las desigualdades sociales, de acuerdo con el entorno de desarrollo Variables: • Educación: Brecha Baja - Cobertura educación media Brecha Media Baja - Pruebas saber 11 matemáticas Brecha Media Alta • Salud: - Vacuna DPT Brecha Alta - Mortalidad infantil • Servicios: - Cobertura de acueducto • Vivienda - Déficit cualitativo - Déficit cuantitativo PND 2014-2018: ELEMENTOS El Plan Nacional de Desarrollo define INNOVADORES políticas teniendo como base una estructura territorial construida en las regiones. Estructura Territorial 7.000 6 participantes Regiones Estratégicas 33 145 Encuentros regionales Subregiones 27 Encuentros sectoriales PND 2014-2018: METODOLOGÍA Caribe próspero, equitativo y sin pobreza extrema Seis capítulos regionales Eje cafetero y Antioquia, capital humano Estrategias regionales innovador en territorios incluyentes explícitas alrededor de ejes estratégicos de desarrollo y Conectividad para la integración y el desarrollo cursos de acción productivo sostenible de la región Centro Oriente diferenciados: Pacífico: Desarrollo socioeconómico con equidad, integración y sostenibilidad ambiental . Diagnóstico por región Medio ambiente, agroindustria y desarrollo humano: Crecimiento y bienestar para los Llanos . Ejes articuladores de desarrollo Centro sur Amazonía, tierra de oportunidades y . Metas particulares por región paz: desarrollo del campo y conservación ambiental PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES Orientación a resultados Metas trazadoras Metas diseñadas para poder ser monitoreadas, evaluadas y ser Metas Pilares objeto de rendición de cuentas. Intermedias Productos Estrategias Recursos PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES Gestión por resultados (Vías Terciarias) Inventario 1 1 Inventario de red terciaria 2 Priorización 2 Metodología para asignación y priorización 6 3 Estructuración Consultorías de diseño y materiales 3 4 Financiación Modelo de cofinanciación 5 5 Gestión Contractual Buenas prácticas de contratación y seguimiento 4 contractual 6 Evaluación Reinicia ciclo en caso de cumplimiento efectivo ESTRUCTURA PND 2014-2018 Seguridad y Justicia Competitividad e para la construcción Infraestructura de Paz Estratégicas PAZ Crecimiento Movilidad Verde Social EQUIDAD Buen EDUCACIÓN Transformación Gobierno del Campo Objetivos de Desarrollo Sostenible EL PND SE FORMULÓ DE ACUERDO A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE INCLUIDOS EN LA AGENDA 2030 Objetivos de Desarrollo del Milenio Objetivos de Desarrollo del Sostenible (ODS) Colombia cumplió con los ODM: 79,4% de 17 Objetivos cumplimiento. 169 Metas Se logró un progreso significativo en: • Incluyen las tres dimensiones del desarrollo (social, Erradicación de la pobreza económica y ambiental) Reducción de la mortalidad infantil • Colombia fue el primer país del mundo en adoptar Mejoramiento de la cobertura en educación los ODS (92 de 169 metas incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo). Se requiere un mayor esfuerzo en: Embarazo adolescente • Los ODS también se relacionan con la paz (50 de Combatir el SIDA/VIH 169 coinciden con acuerdos de La Habana). Empoderamiento de la mujer • Las entidades territoriales tienen corresponsabilidad en alcanzar los ODS (les aplican 114 de 169 metas) El siguiente paso es incorporar los ODS en los Planes Territoriales de Desarrollo ODS con mayor número de 53% del Programa de Gobierno “Por la gobernabilidad y metas competitividad de Sucre” está alineado con los ODS Programas previstos “Por la Programas previstos “Por la gobernabilidad y gobernabilidad y Ejes estratégicos competitividad de Sucre” competitividad de Sucre” relacionados con ODS Gobernabilidad “Acabar con la corrupción” 4 1 Seguridad y orden público 8 5 ODS con menor número de Infraestructura 13 9 metas Empleo 4 3 Educación 20 7 Salud 9 4 Vivienda 1 1 Agropecuario 8 5 Deportes, jóvenes y mujer 4 1 30 / 169 metas ODS incorporadas Cultura y folclor 1 0 Inclusión social 4 4 TOTAL 76 40 Cierre de brechas sociales ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES Caracterización actual Caracterización PND Enfoque centrado en 2 variables Enfoque de 18 variables hace una donde 91% de los municipios se lectura más completa del ubican en dos categorías. desarrollo regional. 0,5% 5 mpios 91% 6% 63 mpios Categorías 5 y 6 14% 158 mpios 24% 261 mpios 27% 293 mpios 19% 209 mpios 10% 111 mpios ESTRUCTURA SUBREGIONAL Montes de María Categoría Tipología Morrosquillo Sincelejo 2 D Intermedio Categoría Tipología Coloso 6 F Temprano Coveñas 6 D Intermedio Chalán 6 G Temprano Palmita 6 G Temprano Morroa 6 G Temprano San Onofre 6 F Temprano Ovejas 6 F Temprano Tolú 6 E Intermedio Tolú Viejo 6 E Intermedio Mojana Categoría Tipología Guaranda 6 F Temprano Majagual Sabanas 6 F Temprano Sucre 6 G Temprano Categoría Tipología Buenavista 6 F Temprano Corozal 6 D Intermedio San Jorge El Roble 6 F Temprano Galerías 6 D Intermedio Categoría Tipología sub-regiones Los Palmitos 6 F Temprano Caimito 6 E Intermedio 5 La Unión 6 E Intermedio Morrosquillo 5 Sampués 6 F Temprano San Juan Betulia San Benito Montes de María 5 6 F Temprano 6 F Temprano San Pedro Abad Sabanas 9 Sincé 6 G Temprano San Marcos 6 G Temprano San Jorge 4 6 E Intermedio Mojana 3 ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES Cobertura Educación Media (Porcentaje) 5 Primeros 2014 SAN JUAN BETULIA 54,4% COROZAL 50,3% Cobertura Educación OVEJAS 48,2% Media Neta SINCELEJO 48,1% Menor a 25% COVEÑAS 47,8% Entre 25 y 35% 5 Últimos 2014 Entre 35 y 45% SAN BENITO ABAD 27,8% Mayor a 45% CHALÁN 27,1% SUCRE 25,0% SAN ONOFRE 24,4% GUARANDA 14,5% 2010 2014 2018 En Sucre debemos reducir la diferencia entre la mayor y menor cobertura de Educación Media Neta de 40pp a 34pp. El promedio del departamento de Sucre es de 40,6% mientras que el de la región Caribe es de 37,8%. ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES Mortalidad Infantil (Fallecidos por mil nacidos vivos) 5 Primeros 2014 COROZAL 14,2 Mortalidad Infantil TOLÚ 16,7 (Muertes x 1000 SINCÉ 17,0 nacidos vivos) PALMITO 17,6 Menor a 20 TOLUVIEJO 17,8 Entre 20 y 25 5 Últimos 2014 SUCRE 31,0 Entre 25 y 30 COVEÑAS 31,1 Mayor a 30 LA UNIÓN 33,0 GUARANDA 33,7 SAN BENITO ABAD 37,6 2010 2014 2018 En Sucre debemos reducir la diferencia entre el municipio con menor y mayor mortalidad infantil de 23,4 a 15,9 fallecidos por mil nacidos vivos. El promedio del departamento de Sucre es de 21,5 mientras que el de la región Caribe es de 20,2 fallecidos por mil nacidos vivos. ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES Vacunación DPT (Porcentaje) 5 Primeros 2014 Cobertura BUENAVISTA 100% Vacunación DPT LOS PALMITOS 100% MORROA 100% Menor a 75% OVEJAS 100% Entre 75 y 85% LA UNIÓN 100% 5 Últimos 2014 Entre 85 y 95% GALERAS 81,6% Mayor a 95% SAN ONOFRE 79,8% SINCÉ 78,7% MAJAGUAL 76,0% CAIMITO 72,4% 2010 2014 2018 *El municipio: San Benito también tiene una cobertura del 100%. En Sucre debemos reducir la diferencia entre la mayor y menor cobertura de Vacunación DPT de 28pp a 18pp. El promedio del departamento de Sucre es de 87% mientras que el de la región Caribe es de 91,2%. ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES Déficit Cualitativo de Vivienda (Porcentaje) 5 Primeros 2014 SINCÉ 16,2% Déficit de Vivienda SINCELEJO 17,3% Cualitativo COVEÑAS 18,2% Menor a 35% COROZAL 19,9% Entre 35 y 45% MORROA 24,5% Entre 45 y 65% 5 Últimos 2014 Mayor a 65% SAN PEDRO 57,5% MAJAGUAL 58,3% GUARANDA 61,7% COLOSÓ 75,9% CHALÁN 95,1% 2010 2014 2018 En Sucre debemos reducir la diferencia entre el menor y mayor déficit cualitativo de vivienda de 79pp a 50pp. El promedio del departamento de Sucre es de 32,4% mientras que el de la región Caribe es de 37,2%. 2. Recursos y proyectos para lograr los objetivos PPI 2015-2018 DEPARTAMENTO DE SUCRE PPI 11-14 Vs. PPI 15-18 $10,5 Billones $ Miles de Millones Incremento 2,4% 10.567 10.316 11-14 15-18 PPI 2015-2018 DEPARTAMENTO DE SUCRE PPI 15-18 – Distribución Sectorial $ Miles de Millones EDUCACION 2.888 SALUD Y PROTECCION SOCIAL 1.540 MINAS Y ENERGIA 1.220 INCLUSION SOCIAL Y RECONCILIACION 1.079 TRANSPORTE 906 AGROPECUARIO 796 VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO 770 COMUNICACIONES 318 HACIENDA 202 De los recursos del PPI 2015-2018, TRABAJO 162 sobresalen los destinados a sectores CULTURA 125 como Educación, Salud, Minas y DEPORTE Y RECREACION 123 Energía, Inclusión Social y RAMA JUDICIAL 113 Transporte. AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE 86 Otros 240 DISTRIBUCIÓN DEL SGP 2016 Sistema General de Participación (Millones de Pesos) Concepto Total Educación 465.101 Salud 241.078 Propósito General 94.886 Agua Potable 44.060 Asignaciones especiales 22.545 Primera Infancia 5.459 TOTAL GENERAL 873.129 Fuente: DNP – DIFP Nota: No incluye el ajuste por inflación observada El SGP para el departamento asciende a $873 mil millones y representa una participación del 10% en la Región. PGN 2016 REGIONAL Regionalización Inversión PGN 2016 La Inversión para Sucre incluida en el presupuesto de PGN 2016 aumenta 23% frente a lo programado en PPI. PROYECTOS ESTRATÉGICOS 1. Proyectos Visionarios Iniciativas de inversión regional que por su dimensión, complejidad, y/o carácter de largo plazo no podrán ser ejecutados durante el cuatrienio, pero requieren de recursos y acciones para avanzar en sus etapas de pre inversión. 2. Proyectos de Interés nacional estratégico (PINE) Proyectos que por su dimensión y características generan un alto impacto en el desarrollo económico y social del país.