Guatemala: Perfiles de medios de vida Guatemala: Perfiles de medios de vida de medios de Perfiles Guatemala: SECRETARÍA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL MFEWSSistema Mesoamericano de Alerta Temprana para la Seguridad Alimentaria Tabla de contenidos Introducción 1 Uso de los perfiles 3 Conceptos clave 5 Concepto medios de vida 8 Metodología 9 Resumen nacional 11 Introducción 11 Zonas de medios de vida 15 Fuentes de granos básicos 16 Fuentes de ingresos 17 Resumen por zona de medios de vida 18 Perfiles de medios de vida de Guatemala 28 Zona 1: Franja Transversal del Norte 28 Zona 2: Petén Sur 39 Zona 3: Petén Note 49 Zona 4: Agroindustria de exportación y ganadería 56 Zona 5: Agricultura de subsistencia 66 Zona 6: Agricultura y remesas 81 Zona 7: Agroindustria, industria maderera, minería y café 90 Zona 8: Granos básicos, zona fronteriza con Honduras y El Salvador 103 Zona 9: Granos básicos y venta de mano de obra 115 Zona 10: Agroindustria y de maquilas 130 Zona 11: Cafetalera 139 Zona 12: Agroindustria de exportación y granos básicos 155 Zona 13: Pesca y agricultura de subsistencia 167 Zona 14: Cardamomo y café 176 Zona 15: Ganadería 187 Zona 16: Hortalizas y frutas de altura 199 Zona 17: Agro-turística del Lago de Atitlán 212 Zona 18: Serranía de los Cuchumatanes 229 Zona 19: Pescadores artesanales del Atlántico 240 Zona 20: Agricultura, venta de mano de obra local y comercio 249 Fuentes secundarias de información 257 Agradecimientos 258 Perfiles de Medios de Vida de Guatemala Introducción Los perfiles de medios de vida documentan la forma en que viven las poblaciones en Guatemala. Un medio de vida se refiere a los medios que utilizan hogares de una zona geográfica en particular para su subsistencia, es decir sus fuentes de ingresos y alimentos, así como las amenazas a las que se enfrentan y los mecanismos de respuesta que utilizan cuando se enfrentan a ellas. El enfoque de los medios de vida permite obtener un ‘lente’ de análisis, a través del cual se puede entender el contexto de la situación de seguridad alimentaria y nutricional de cierta área, con lo que se puede juzgar mejor el impacto de un evento al ingreso y acceso al alimento del hogar. En general, este marco conceptual permite enfocarse en preguntas esenciales durante una crisis alimentaria: ¿cómo y cuál es el alcance, se han afectado los patrones normales de acceso a ingresos y alimentos de los hogares? Además, ayuda a la focalización del análisis en indicadores que son más relevantes para una zona en particular. Con esto se pueden definir desde la mitigación de desastres y su desarrollo a largo plazo hasta respuestas ante emergencias. Este interés se basa en dos observaciones básicas: 1. La información relativa a una comunidad o área en particular se puede interpretar adecuadamente sólo si se explica en el contexto de la forma en que las personas viven. 2. Las intervenciones pueden diseñarse en forma adecuada a las circunstancias locales sólo si la persona encargada de planificarlas tiene pleno conocimiento de los medios de vida locales y conoce si la intervención propuesta puede aprovechar o menoscabar las estrategias existentes. A continuación se presentan dos productos principales: El mapa de zona de medios de vida El mapa muestra la división del país en zonas homogéneas definidas de acuerdo a una estructura de medios de vida. Con este instrumento es posible dirigir equipos de evaluación a las variables esenciales durante las visitas a áreas afectadas Los perfiles de medios de vida por zona Los perfiles describen las características principales de cada zona, que incluyen una breve diferenciación del estado de la seguridad alimentaria de los distintos grupos socioeconómicos. Se pone especial énfasis en las amenazas y la capacidad relativa de los diferentes tipos de hogares para resistirlas en las diferentes localidades. Permite un monitoreo más eficiente y un reporte más focalizado. 1 Guatemala: Perfiles de Medios de Vida. Introducción. 2007 Durante esta actualización se buscó readecuar la zonificación de los medios de vida, de acuerdo a observaciones hechas durante la utilización del estudio anterior, además de mejorar el detalle de la información obtenida por zona. El objetivo principal es brindar información suficiente que permita una visión balanceada y generalizada de los medios de vida en el ámbito nacional, acorde a las características actuales del país. Los perfiles facilitan una rápida introducción a los medios de vida de un país; sin embargo, su objetivo no es presentar detalles de ubicaciones específicas. La actualización de estos perfiles se llevó a cabo juntamente con la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN), la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO, por sus siglas en ingles) y el proyecto Sistema Mesoamericano de Alerta Temprana para Seguridad Alimentaria (MFEWS) financiado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), como facilitadores de las reuniones en campo, encargados del análisis de la información y su redacción en perfiles bien definidos. Además, localmente se tuvo la participación de instituciones de variado espectro de acción (ver sección de agradecimientos), quienes son los reales conocedores de las zonas y que brindaron los insumos necesarios para la construcción de la zonificación y sus características, de acuerdo a su experiencia y conocimiento. Hasta ahora, el objetivo principal del desarrollo de este estudio ha sido el monitoreo de la situación de seguridad alimentaria, la alerta temprana y el diagnóstico de emergencias. Sin embargo, los talleres y las reuniones llevados a cabo para su construcción han sido en sí ejercicios valiosos para que los diferentes actores locales reconozcan, de manera integral, las características de las zonas donde trabajan, pero sobre todo la interacción de los distintos grupos socioeconómicos y la interdependencia. Por lo tanto, se espera que también sean útiles para la comunidad del desarrollo en general. El documento se encuentra dividido en tres secciones principales, a saber: 1. La introducción, que comprende cuatro sub-secciones: . Usos de los perfiles, que describe tres formas esenciales en que los perfiles se pueden utilizar. Conceptos clave que se utilizaron en el análisis con base en los medios de vida. Concepto de perfil de medios de vida, que describe el esquema y contenido de cada perfil. Metodología, la cual describe los métodos que se utilizaron para desarrollar el mapa y los perfiles. 2. El resumen nacional incluye una visión general de las características del país, que definen en parte los medios de vida, juntamente con el mapa de zonificación de los mismos. 3. Los perfiles de medios de vida por cada zona, que describe las características particulares de cada una, incluyendo su delimitación geográfica. 2 Guatemala: Perfiles de Medios de Vida. Introducción. 2007 Usos de los perfiles Los perfiles de medios de vida y las zonas que se presentan en este documento brindan un análisis de la seguridad alimentaria rural, con base en su situación geográfica. El país se dividió en zonas relativamente homogéneas, que se definen de acuerdo con la estructura de medios de vida. Cada perfil es una descripción de las opciones de medios de vida de los hogares — incluyendo las fuentes de ingresos y alimentos, y el acceso a mercados— de los diferentes grupos socioeconómicos en la zona de medios de vida, y las amenazas a las que son vulnerables. Se visualiza que este producto será de utilidad a tres niveles, como sigue: 1. Una guía introductoria a la seguridad alimentaria del país Dentro de los perfiles se encuentra información sustancial que resulta una valiosa herramienta para un recién llegado que necesite tener una rápida noción general de las condiciones de seguridad alimentaria del país. Las divisiones geográficas son relativamente pequeñas, en consistencia con la realidad del terreno, de tal forma que el lector pueda tener una buena idea del patrón general, así como de las diferencias básicas entre áreas y poblaciones, sin sentirse agobiado por demasiados detalles. Los planificadores de desarrollo también pueden encontrar útil el uso de estos perfiles de medios de vida. Uno de los objetivos del desarrollo es la reducción de la vulnerabilidad de las personas ante amenazas y el aumento de la capacidad para enfrentarlas. Por lo tanto, es esencial iniciar con la comprensión de quién es vulnerable, ante qué amenazas y cuáles son las razones o factores que dan lugar a esta vulnerabilidad. De igual manera, los esfuerzos para reducir la pobreza requieren una comprensión de la forma en que los hogares más pobres sobreviven en las distintas áreas del país, y las razones de su pobreza. Es necesario avanzar en análisis del territorio y las poblaciones, mas allá de la división administrativa en departamentos y municipios, para evolucionar a una comprensión de las diferencias en los medios de vida que llevan a un grupo de comunidades a constituirse en una zona definida con medios de vida concretos, con necesidades de intervenciones y apoyo diferenciadas. 2. Alerta temprana y planificación de respuesta La seguridad alimentaria muy a menudo se asocia erróneamente con los niveles de producción agrícola comparados con las necesidades de consumo de alimentos de la población local. Dicho en otras palabras, cuando se observa una disminución crónica o temporal de producción, inmediatamente se asume que dará como resultado una inseguridad alimentaria temporal o crónica. Consecuentemente, la mayoría de sistemas de alerta temprana y de monitoreo de seguridad alimentaria proceden especialmente de dos fuentes de información: (i) información de producción de cultivos o de productos agropecuarios; e (ii) información sobre los precios del mercado. Esta información no comprende el escenario completo. La relación completa de la ‘economía alimentaria’ tiene que ver tanto con la disponibilidad de alimentos, es decir el 3 Guatemala: Perfiles de Medios de Vida.