Landkreis Osterode am Harz Osterode am Harz, 20. Nov. 2013 - I.1/024-15 - P r o t o k o l l über die öffentliche Sitzung des Kreistages des Landkreises Osterode am Harz in der Wahlperiode 2011/2016 am 18. November 2013, 16.00 Uhr, im Forum der Berufsbildenden Schulen II, An der Leege 2 b, 37520 Osterode am Harz Anwesend sind die Kreistagsabgeordneten: Rudi Armbrecht, Hörden am Harz Klaus Liebing, Bad Sachsa Wilhelm Berner, Osterode am Harz Herbert Lohrberg, Bad Grund (Harz) Marco Borrmann, Herzberg am Harz Reiner Lotze, Osterode am Harz Werner Bruchmann, Bad Sachsa Herbert Miche, Walkenried Harm-Heiko de Vries, Windhausen Lutz Peters, Herzberg am Harz Klaus Dragun, Osterode am Harz Dr. Andreas Philippi, Herzberg am Harz Harald Fieker, Bad Sachsa Jürgen Rähmer, Badenhausen Bernd Fröhlich, Osterode am Harz Barbara Rien, Bad Lauterberg im Harz Monika Grammel, Osterode am Harz Lutz Rockendorf, Bad Sachsa Hans-Jürgen Gückel, Herzberg am Harz Raymond Rordorf, Osterode am Harz Christa Hartz, Herzberg am Harz Frank Rusteberg, Osterode am Harz Manfred Keimburg, Osterode am Harz Dr. Reiner Schenk, Bad Lauterberg im Harz Helga Klages, Osterode am Harz - bis 17.40 Uhr - - Vorsitzende - Gerd Schirmer, Hattorf am Harz Rosita Klenner, Walkenried Reinhard Schmitz, Herzberg am Harz Frank Koch, Osterode am Harz Ulrich Schramke, Herzberg am Harz Andreas Körner, Bad Lauterberg im Harz Regina Seeringer, Osterode am Harz - stellv. Vorsitzender - Hermann Seifert, Bad Sachsa Frank Kosching, Osterode am Harz Erich Sonnenburg, Badenhausen - ab 16.30 Uhr - Holger Thiesmeyer, Bad Lauterberg im Harz Henning Kruse, Wulften am Harz Karl-Georg Wipke, Hattorf am Harz Karin Wode, Elbingerode Von der Verwaltung: Erster Kreisrat Gero Geißlreiter Kreisverwaltungsdirektor Michael Bührmann Kreisverwaltungsdirektor Siegfried Pfister Kreisangestellter Franz-Michael Hemesath Kreisamtmann Jörg Schattenberg - als Protokollführer - Es fehlen entschuldigt die Abgeordneten: Klaus Richard Behling, Bad Lauterberg im Harz Karl Heinz Hausmann, Osterode am Harz Horst Tichy, Bad Lauterberg im Harz - 2 - Punkt 1: Eröffnung der Sitzung, Feststellung der ordnungs- gemäßen Ladung und der Beschlussfähigkeit Die Vorsitzende eröffnet um 16.07 Uhr die öffentliche Sitzung des Kreistages. Sie begrüßt die Anwesenden, besonders Bürgermeister Harald Dietzmann, die Mitglieder der Personalvertretung der Kreisverwaltung, die Vertreter der Presse, die erschienenen Zuhörer sowie die Herren Jochen Rienau (KoRiS GbR) und Jan- Chistoph Sicard (Planungsgruppe Umwelt), die als Gäste zum Thema Klimaschutzkonzept referieren werden. Weiterhin gratuliert sie dem Abg. Rordorf zum Geburtstag. Sodann stellt die Vorsitzende die ordnungsgemäße Ladung und die Beschluss- fähigkeit fest. Punkt 2: Anträge zur Tagesordnung Anträge zur Tagesordnung werden nicht gestellt; der Kreistag stellt folgende T a g e s o r d n u n g fest: 1. Eröffnung der Sitzung, Feststellung der ordnungsgemäßen Ladung und der Beschlussfähigkeit 2. Anträge zur Tagesordnung 3. Genehmigung des Protokolls über die Sitzung des Kreistages am 2. Okt. 2013 4. Bericht des Landrats über wichtige Angelegenheiten 5. Änderung der Zweckvereinbarung mit dem Landkreis Göttingen zur Übertragung von Aufgaben nach dem Bundeselterngeld- und Elternzeitgesetz (BEEG) 6. Beschlussfassung über das Klimaschutzkonzept 7. Einbringung des Haushaltsplanentwurfs 2014 8. Anfragen und Mitteilungen 9. Einwohnerfragestunde ... - 3 - Punkt 3: Genehmigung des Protokolls über die Sitzung des Kreistages am 2. Okt. 2013 Das Protokoll über die Sitzung des Kreistages am 2. Okt. 2013 wird genehmigt. (Abstimmungsergebnis: e i n s t i m m i g) Punkt 4: Bericht des Landrats über wichtige Angelegenheiten In Vertretung des Landrats berichtet der Erste Kreisrat über wichtige Angelegenheiten: 1. Kommunale Datenverarbeitungszentrale Südniedersachsen (KDS) Die KDS soll in ihrer Struktur neu aufgestellt und hierbei unter Einbeziehung der IT-Ressourcen der Verbandsmitglieder zu einem IT-Verbund weiterentwickelt werden. Zur Umstellung der Strukturen wurde eine Änderung der Verbandsord- nung entworfen. Als wesentliche Änderung soll für die Mitglieder hiernach eine Abnahmepflicht bestehen. Was einvernehmlich angeschafft wird, muss von den Mitgliedern abgenommen werden. Nur im Ausnahmefall kann der Verbandsaus- schuss billigen, dass von dieser Regelung abgesehen wird. Des Weiteren soll eine höhere Kostentransparenz geschaffen werden. Bei der Zweckverbandsversammlung am 30. Okt. 2013 wurde eine Probeab- stimmung über den Entwurf der Verbandsverordnung durchgeführt. Bei der Versammlung waren nicht alle Mitglieder vertreten. Von den anwesenden 909 Stimmen haben sich 687 für den Entwurf ausgesprochen. Rechnet man die Stimmen vom Landkreis Northeim hinzu, waren es sogar 802 von 909 Stimmen. Der Landkreis Northeim stimmt der Änderung grundsätzlich zu, lehnt allerdings Detailregelungen wesentlicher Art ab bzw. stellt sie in Zweifel. Es ist im Moment noch unklar, was von Seiten des Landkreises Northeim beabsichtigt wird. Die Städte Dassel, Moringen und Uslar sowie der Flecken Nörten-Hardenberg haben gegen die Vorlage gestimmt. Die Stadt Einbeck hat sich für die Vorlage ausgesprochen. Die Haltung der Stadt Hardegsen ist zweifelhaft. Der Landkreis Holzminden und der Flecken Delligsen lehnten die Vorlage ab. Die Samtgemeinde Boffzen signalisierte tendenziell Zustimmung. Bei den Landkreisen Osterode am Harz und Göttingen und deren kreisangehöri- gen Gemeinden traf die Vorlage auf einhellige Zustimmung. - 4 - Die Stadt Göttingen macht den Verbleib im Zweckverband davon abhängig, dass sich nicht allzu viele Mitglieder abwenden und die neue Verbandsordnung nicht unvertretbar aufgeweicht wird. Eine Regelung soll auf Arbeitsebene gefunden werden. Bis zum 1. April 2014 soll die neue Satzung beschlossen sein. Vorher sind noch die Beschlüsse der Räte und Kreistage erforderlich. Für Anfang nächsten Jahres sei die Beschlussvorlage geplant. 2. Kooperativer Leitstellenverbund Osterode am Harz - Goslar; Zweckvereinbarung vom 17. Sept. 2009 Der Landkreis Goslar hatte mit Schreiben vom 14. Aug. 2013 die o.a. Zweck- vereinbarung gekündigt. Diese Kündigung wurde vom Landkreis Osterode am Harz zurückgewiesen, am 27. Aug. 2013 eine außerordentliche Kündigung ausgesprochen und es wurde dem Grunde nach Schadenersatz geltend gemacht, da der Landkreis Goslar seine vertraglichen Verpflichtungen zur Umsetzung der Vereinbarung (zunächst weiter in Gestalt notwendiger Vorbereitungshandlungen) nicht nachkommen und sich auf beidseitig befriedigende Kompromisse bzw. Vertragsanpassungen in keiner Weise einlassen wollte. 3. Ehrenamtliche Tätigkeit des Herrn Klaus Gehmlich; Bestellung zum Kreisheimatpfleger Herr Klaus Gehmlich wurde erstmals mit Urkunde vom 1. Dez. 2005 für die Dauer von vier Jahren zum ehrenamtlichen Kreisheimatpfleger berufen. Mit Urkunde vom 1. Dez. 2009 wurde er für weitere vier Jahre bis zum 30. Nov. 2013 berufen. Die Aufgabe ist erneut zu übertragen. Nach Gesprächen mit Herrn Gehmlich ist dieser auch bereit, die Aufgaben weiterhin zu übernehmen. Parallel gab es eine Abstimmung mit dem Landkreis Göttingen. Die dortige Heimatpflegerin geht zum Juli 2014 in den Ruhestand. Es soll zunächst bis zum Fusionstermin eine neue Besetzung gefunden werden. Vorgesehen ist deshalb, Herrn Gehmlich bis zum 31. Okt. 2016 zu berufen. Die Zuständigkeit obliegt als Geschäft der laufenden Verwaltung dem Landrat. - 5 - Punkt 5: Änderung der Zweckvereinbarung mit dem Landkreis Göttingen zur Übertragung von Aufgaben nach dem Bundeselterngeld- und Eltern- zeitgesetz (BEEG) - Drucksache Nr. 193 - Beschluss: Die geänderte Zweckvereinbarung zwischen dem Landkreis Osterode am Harz und dem Landkreis Göttingen über die Wahrnehmung der Aufgaben des Gesetzes zur Einführung eines Betreuungsgeldes beim Landkreis Göttingen wird in der als Anlage der Vorlage beigefügten Fassung beschlossen. (Abstimmungsergebnis: e i n s t i m m i g) Punkt 6: Beschlussfassung über das Klimaschutzkonzept - Drucksache Nr. 190 - Die Herren Jochen Rienau (KoRiS GbR) und Jan-Chistoph Sicard (Planungsgruppe Umwelt) tragen vor. Der Vortrag ist dem Protokoll als Anlage 1 beigefügt. Im Anschluss an den Vortrag spricht sich der Abg. Rordorf für die Einsetzung eines Klimaschutzmanagers aus. Die „schlechten Werte“ des Landkreises Osterode am Harz sollten als Anreiz verstanden werden, zumal hier vor Ort besondere regionale Probleme zu lösen seien. Er ist sicher, dass die regenerativ erzeugten Energien zukünftig in der Herstellung die günstigsten sein werden. Der Abg. Schirmer bezieht sich auf die aktuelle Presseberichterstattung zum Thema Klimawandel und weist auf die nationalen Auswirkungen hin. Eine Potenzialanalyse für den Landkreis Osterode am Harz wird von ihm befürwortet. Der Abg. Kosching lobt die Beschlussvorlage und den vorhergehenden Vortrag als aussagekräftige Arbeitsgrundlage. Seiner Ansicht nach erfolge aber die Reaktion auf den Klimawandel 10 Jahre zu spät, da wichtige Potenziale bereits abgeschöpft seien. Weiterhin könne er nicht verstehen, warum vor dem Hintergrund der bevorstehenden Landkreisfusion nicht Synergieeffekte genutzt würden. Der Landkreis Göttingen sei bei dem Thema Klimaschutz bereits weiter. Im Übrigen regt er an, über die einzelnen Maßnahmen gesondert zu beschließen. - 6 - Der Abg. Seifert hält die Initiative des Landkreises Osterode am Harz für den Klimaschutz für politisch und moralisch notwendig, dabei dürfe aber die übernationale Verantwortung nicht aus dem Blick geraten. Im Landkreis Osterode am Harz habe man besonders viele ältere Menschen,