DOSSIER D’ENQUÊTE PRÉALABLE À LA DÉCLARATION D’UTILITÉ PUBLIQUE PIÈCE G : MISE EN COMPATIBILITÉ DES DOCUMENTS D’URBANISME G7 : COMMUNE DE VEYRE-MONTON Autoroute A75 2x3 voies CLERMONT-FERRAND EST – LE CREST Avril 2017 Maître d'Ouvrage : Maître d’Œuvre : APRR EGIS Villes & Transports Direction de l’Innovation, de la Construction et du Développement Direction de projet A75 20, rue de la Villette Immeuble Le Carat – 170 avenue Thiers CS 33413 CS 30127 69328 LYON Cedex 03 69455 LYON Cedex 06 A75 2x3 voies CLERMONT-FERRAND Est – LE CREST Identification et révision du document IDENTIFICATION ET RÉVISION DU DOCUMENT IDENTIFICATION DU DOCUMENT Projet A75 2x3 voies CLERMONT-FERRAND Est – LE CREST Maître d’Ouvrage APRR Document Pièce G7 – MECDU de la commune de Veyre-Monton Version Version 03A Date Avril 2017 Egis environnement APRR Version 03A - Avril 2017 Pièce G7 – MECDU de la commune de Veyre-Monton Page G7 1 / 57 A75 2x3 voies CLERMONT-FERRAND Est – LE CREST Sommaire SOMMAIRE 1. GÉNÉRALITÉS SUR LA MISE EN COMPATIBILITÉ DES DOCUMENTS 3.3.2. Analyse des dispositions générales du règlement d’urbanisme des zones concernées par le projet .................................................................................................................................. 26 D’URBANISME ..................................................................................... 4 3.3.3. Analyse du règlement relatif aux Marges de recul ......................................................... 27 1.1. Mise en compatibilité ............................................................................................... 4 3.3.4. Analyse du règlement relatif à l’Aspect Extérieur – Architecture – Clôtures .................. 28 1.1.1. Définition ...........................................................................................................................4 3.3.5. Plan de zonage .............................................................................................................. 30 1.1.2. Champ d’application .........................................................................................................4 3.3.6. Emplacements réservés ................................................................................................. 30 1.2. Mise en compatibilité d’un PLU ............................................................................... 4 4. MISE EN COMPATIBILITÉ DU PLU DE VEYRE-MONTON ..................... 31 1.3. Objet du présent dossier ......................................................................................... 4 4.1. Extraits du règlement d’urbanisme ....................................................................... 31 1.4. Déroulement de la procédure et des textes réglementaires ................................. 5 4.1.1. Zone A ............................................................................................................................ 31 1.4.1. Procédure en cinq étapes .................................................................................................5 4.1.2. Zone N ........................................................................................................................... 35 1.4.2. Textes réglementaires régissant la procédure de mise en compatibilité ..........................6 4.2. Plan de zonage ........................................................................................................39 2. PRÉSENTATION DU PROJET ............................................................ 8 4.3. Liste des emplacements réservés .........................................................................42 2.1. Présentation générale du projet .............................................................................. 8 5. COMPATIBILITÉ AVEC LES AUTRES DOCUMENTS D’URBANISME, PLANS ET 2.1.1. Contexte général ..............................................................................................................8 2.1.2. Justification du projet ........................................................................................................9 PROGRAMMES MENTIONNÉS AUX ARTICLES L.131-4 ET L.131-5 DU CODE DE 2.1.3. Caractéristiques générales des aménagements projetés ...............................................11 L’URBANISME ................................................................................... 45 2.1.4. Historique du projet .........................................................................................................12 2.1.5. L’étude globale de déplacements ...................................................................................14 6. ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE DE LA MISE EN COMPATIBILITÉ ...... 46 2.1.6. Qualification de Projet d’Intérêt Général (PIG) ...............................................................14 2.1.7. Planning prévisionnel ......................................................................................................15 6.1. Cadre réglementaire ...............................................................................................46 2.1.8. Objectifs du projet ...........................................................................................................15 6.2. Contenu de l’évaluation environnementale .......................................................... 47 2.2. Caractéristiques de la section du projet traversant la commune et principes 6.3. Analyse de l’évaluation environnementale ........................................................... 47 d’élargissement ................................................................................................................ 17 3. ANALYSE DE LA COMPATIBILITÉ DU PLU DE VEYRE-MONTON ET DISPOSITIONS PROPOSÉES POUR ASSURER LA MISE EN COMPATIBILITÉ ....... 19 3.1. Principes généraux................................................................................................. 19 3.2. Les pièces du PLU ne présentant pas d’incompatibilité ..................................... 19 3.2.1. Rapport de présentation .................................................................................................19 3.2.2. Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) .....................................20 3.2.3. Orientations d’aménagement et de programmation ........................................................22 3.2.4. Espaces Boisés Classés .................................................................................................23 3.2.5. Eléments de valeur à protéger au titre de l’article L151-9 du code de l’urbanisme ........23 3.2.6. Evaluation environnementale du document d’urbanisme ...............................................23 3.3. Les pièces du PLU nécessitant une mise en compatibilité : le règlement d’urbanisme, le plan de zonage et la liste des ER ......................................................... 24 3.3.1. Zones du PLU de Veyre-Monton concernées par l’emprise du projet d’élargissement ..24 Egis environnement APRR Version 02A - Avril 2017 Pièce G7 – MECDU de la commune de Veyre-Monton Page G7 2 / 57 A75 2x3 voies CLERMONT-FERRAND Est – LE CREST Tables des illustrations TABLES DES ILLUSTRATIONS FIGURES Figure 1 : L’A75, dite « La Méridienne » (Source : http://www.developpement-durable.gouv.fr/Carte- du-reseau-des-societes.html) .................................................................................................................8 Figure 2 : L’A75 du sud de Clermont-Ferrand à la commune du Crest (Source : Dossier de Concertation) ..........................................................................................................................................8 Figure 3 : L’évolution du rôle de l’A75 pour les flux de transit, en lien avec l’évolution du réseau autoroutier entre 1990 et 2010 ...............................................................................................................9 Figure 4 : Localisation de l’élargissement à 2 x 3 voies de l’autoroute actuelle (Source APRR) .........11 Figure 5 : Familles et variantes étudiées et présentées au Dossier de Voirie d’Agglomération (DVA) de Clermont-Ferrand en 2003 (Source DVA) .......................................................................................13 Figure 6 : Masque lié au déblai dans le sens Bourges - Montpellier (Source : Egis, août 2016) .........17 Figure 7 : Masque lié au déblai dans le sens Montpellier - Bourges (Source : Egis, août 2016) .........17 Figure 8 : Zone d’arasement du talus de déblais de la butte de la Jonchère (Source : Egis) ..............18 Figure 9 : Orientations du PADD du PLU de la commune de Veyre-Monton (PLU de Veyre-Monton, 2017) ....................................................................................................................................................20 Figure 10 : Secteurs de la commune de Veyre-Monton faisant l’objet d’OAP (PLU de Veyre-Monton, 2017) ....................................................................................................................................................22 TABLEAUX Tableau 1 : Analyse de l’évaluation environnementale ........................................................................57 Egis environnement APRR Version 02A - Avril 2017 Pièce G7 – MECDU de la commune de Veyre-Monton Page G7 3 / 57 A75 2x3 voies CLERMONT-FERRAND Est – LE CREST Tables des illustrations Elle ne s’applique pas aux Cartes Communales. 1. GÉNÉRALITÉS SUR LA MISE EN COMPATIBILITÉ DES DOCUMENTS 1.2. MISE EN COMPATIBILITÉ D’UN PLU D’URBANISME Un PLU est un document de gestion et de planification de l’occupation