COMUNE DI ARIANO IRPINO PROVINCIA DI AVELLINO COPIA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 66 del Reg. OGGETTO: Approvazione schema Bilancio Consolidato. Esercizio 2018. ADUNANZA del 21 novembre 2019 L'anno duemiladiciannove il giomo ventuno del mese di novembre in Ariano Irpino nella Sala Consiliare ''Giovanni Grasso'', a seguito di regolare avviso di convocazione del Presidente del Consiglio del 14 novembre 2019 prot. n. 28592, si è riunito il Consiglio Comunale in adunanza ordinaria pubblica e in prima convocazione. Presiede l'adunanza il Presidente del Consiglio Comunale sig. Giovannantonio Puopolo. Dei Consiglieri Comunali sono presenti n. 15 come segue: CONSIGLIERI PRES. ASS. CONSIGLIERI PRES ASS Pranza Enrico si Puorro Federico si La Vita Giovanni si Manduzio Raffaela si Grasso Carmine si Puorro Pasquale si Gambacorta Domenico si Zecchino Ettore si Della Croce Antonio si Ruggiero Carmine si Gambacorta Filomena si luorio Mario si Mazza Emerico Maria si Orsogna Luca si Puopolo Giovannantonio si Cusano Generoso si Tiso Daniele si Partecipa il Segretario Generale avv. Concettina Romano,incaricato della redazione del verbale. Il Presidente, dopo aver constatato la sussistenza del numero legale richiesto per la validità dell'adunanza, invita i Consiglieri alla trattazione del seguente argomento all'ordine del giorno: "Approvazione schema Bilancio Consolidato. Esercizio 2018". Al riguardo, riferisce che gli avvisi di convocazione sono stati consegnati ai singoli componenti nei termini e con le modalità prescritte dal Regolamerrto del Consiglio Comunale, approvato con deliberazione di C.C. n° 7 del 27/01/2003. Sono, altresì, presenti e partecipalo alla seduta, senza diritto al voto, gli assessori: L. Cervinaro, F. D'Antuono, V. Pietrolà, MA.Grasso, V. De Luca. PRESIDENTE PUOPOLO GIOVANNANTONIO: Buonasera e benvenuti al Consiglio Comunale. Prego la Segretaria di procedere con l'appello. SEGRETARIO COMUNALE: (Procede ali'appello nominale) PRESIDENTE PUOPOLO GIOVANNANTONIO: Presenti 15 su 17, la seduta è valida. Prima di passare al primo punto dell'Ordine del Giorno, a nome di tutto il Consiglio io desidero salutare - li vedo tra il pubblico - i genitori e i ragazzi della Mainieri e chiedo loro scusa perché capisco il disagio in quanto noi non abbiamo ottemperato a quanto dovevamo fare qualche giorno addietro e non so questa sera se ci riusciamo, io spero vivamente di sì. La pratica è iscritta all'Ordine dei Giorno al punto n. 6, quindi credo che ce la possiamo fare; lo ripeto, capisco il disagio però vi sono argomenti istituzionali talmente obbligatori che non possiamo assolutamente cambiare quello che è stato scritto. In ogni caso invito tutto il Consiglio questa sera a tentare di nominare il Consiglio di Amministrazione della Mainieri: ci sono qui i genitori, ci sono i ragazzi e li prego di accettare le nostre scuse per quello che non abbiamo fatto, grazie. Passiamo al primo punto all'Ordine del Giorno "Approvazione schema di bilancio consolidato esercizio 2018". Anche qui, forse per colpa dell'Ufficio dì Presidenza - e me ne assumo io la responsabilità con l'avvocato luorio - siamo in leggero ritardo però ci siamo arrivati per cui passiamo subito alla discussione. Relaziona l'Assessore Laura Cervinaro... Chiedo scusa Consigliere Cusano, immaginavo di andare direttamente al punto e non l'ho vista: ha chiesto la parola il Consigliere Cusano e ne ha facoltà. CONSIGLIERE CUSANO GENEROSO: Grazie Presidente. Volevo chiedere l'inversione dell'Ordine del Giorno per discutere prima il punto n. 3, passare poi al punto n. 2 e poi naturalmente discutere l'approvazione dello schema di bilancio. PRESIDENTE PUOPOLO GIOVANNANTONIO: Grazie Consigliere Cusano. Io capisco, però, vorrei ricordare a tutti noi, a me stesso per primo, che già ho detto che siamo in leggero ritardo per il Consolidato che è un obbligo di legge, quindi io vorrei farlo per primo. Sono, però, rispettoso dei Consiglieri e del Consiglio tutto quindi chiedo ai Consiglieri se sono d'accordo all'inversione, diversamente dovrò porla al voto. Siete d'accordo? No, non siete d'accordo, quindi, mettiamo a votazione l'inversione dell'Ordine del Giorno proposta dal Consigliere Cusano che chiede di mettere al primo punto il n. 3, al secondo punto il n. 2 e al terzo punto il n. 1. È così, Consigliere Cusano? Bene, allora votiamo, votazione aperta. Cerchiamo di votare tutti insieme... Abbiamo votato tutti? Votazione chiusa: presenti 15, favorevoli 7, contrari 7, astenuti 1. Quindi la proposta di inversione non viene accettata: procediamo con il primo punto. Punto n. 1 all'Ordine del Giorno, '^Approvazione schema dì Bilancio Consolidato Esercizio 2018'\ Relaziona l'Assessore Cervinaro, prego. VICESINDACO E ASSESSORE CERVINARO LAURA: Buonasera Presidente, buonasera Consiglieri, Sindaco, Giunta, signori tutti. La nuova normativa in tema di contabilità armonizzata in vigore dal primo gennaio 2015 impone ai Comuni la predisposizione e l'approvazione del bilancio consolidato. Questo strumento che andiamo ad approvare è basato sui dati del consuntivo 2018 e quindi sui riflessi finanziari, economici e patrimoniali dell'attività svolta fino al 31 dicembre 2018: in sintesi esso consiste nel mettere insieme i dati finanziari, economici e patrimoniali del Comune con quelli dei propri enti ed organismi strumentali - aziende e società controllate e partecipate - secondo le modalità e i criteri individuati nel principio contabile applicato al bilancio consolidato e approvato nel 2011. Il bilancio consolidato assolve a fiinzioni essenziali di informazione sia intema che estema, funzioni che non possono essere assolte dai bilanci separati degli enti e delle società componenti il gmppo, né da una loro semphce aggregazione. Inoltre, permette di ottenere una visione completa delle consistenze patrimoniali e finanziarie di un gmppo di enti e società che fa capo ad una amministrazione pubblica, incluso il risultato economico. Il bilancio consolidato è costituito dal conto economico consolidato e dallo stato patrimoniale consolidato a cui si aggiunge la relazione sulla gestione consolidata che comprende la nota integrativa e poi la relazione e il parere del collegio dei revisori. È stata svolta anche qui un'attività propedeutica, c'è stata l'individuazione del GAP che è stato approvato con delibera di giunta numero 173 del 17 settembre e quindi è stato definito il cosiddetto Gmppo di Amministrazione Pubblica che include 13 enti; a questo è seguito poi il secondo passaggio e l'individuazione del perimetro di consolidamento e questo è avvenuto sempre con la suddetta deliberazione di Giunta del settembre 2019. La soglia di rilevanza è stata determinata prendendo come riferimento i dati del rendiconto comunale 2018 in quanto ultimo rendiconto disponibile ed è risultata come è rappresentato nell'allegato B della deliberazione di Giunta di cui sopra. In pratica sono da consolidare solo quegli organismi, enti e società che hanno un valore attivo patrimoniale e un patrimonio netto di gestione caratteristica superiori al 3% nei medesimi valori dell'ente. Si precisa che a decorrere dall'esercizio 2017 sono considerati rilevanti gli enti e le società totalmente partecipati come la AMU nel nostro caso e a decorrere poi dall'esercizio 2018 il decreto ministeriale dell' agosto 2017 ha introdotto ulteriori modifiche e in particolare in merito all'abbassamento delle soglie di rilevanza prevedendo che l'incidenza dei valori di bilancio degli organismi inclusi nel GAP rispetto ai valori dell'ente possa consentire l'esclusione dal perimetro di consolidamento nel caso di quote inferiori al 3% introducendo inoltre che la valutazione di irrilevanza debba essere formulata sia rispetto al singolo Ente o società e sia all'insieme degli enti e delle società ritenuti scarsamente significativi. In base a quanto premesso e ai dati reperiti dal consuntivo 2018 cioè in base al consuntivo dell'ente e dei bilanci delle singole società enti e organismi risultanti dal GAP sono stati assoggettati al consolidamento AMU Spa, Alto Calore Servizi, ASI e Azienda Consortile come puntualmente determinato nella deliberazione di Giunta 137. Che cosa è risultato da tutto questo? Che dal bilancio consolidato è emerso che c'è un attivo patrimoniale consolidato di 171.074.629 euro, un patrimonio netto di 128.948.377 euro ed una perdita di esercizio di 176.951 euro, in ogni caso inferiore rispetto a quella del 2017. È stato acquisito il parere con la relazione del collegio dei revisori e il parere è positivo con alcune diciamo indicazioni/raccomandazioni che ritengo di dover fare mie in quanto nella conclusione della loro relazione i revisori sottolineano come in considerazione dei risultati del bilancio consolidato ritengono che ci debba essere un controllo più attento sulle società partecipate in quanto dai dati del bilancio risulta evidente una diseconomicità della gestione e dunque occorre diciamo porre una particolare attenzione sia alla gestione finanziaria dell'Alto Calore che dell'AMG. Concludo chiedendo di approvare il bilancio consolidato 2018 sia ai Consiglieri Comunali presenti in questo consesso facenti parti della passata legislatura nel rispetto della competenza temporale e cronologica di un atto riferito al 2018 sia ai Consiglieri Comunali di nuova nomina per un'assunzione di responsabilità, nella consapevolezza che alla mancata approvazione del bilancio consolidato non si applica la sanzione prevista dall'articolo 141 del Tuel e quindi la nomina del Commissario Prefettizio e lo scioglimento del Consiglio Comunale, ma si applica il