INFORME PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA GERENCIA DEPARTAMENTAL ANTIOQUIA Noviembre de 2017 Medellín – Antioquia Con base en los lineamientos establecidos por el Gobierno Central, contenidos en la Guía Única Nacional para la Rendición de Cuentas, la Contraloría General de la República instituyó su Estrategia para Rendición de Cuentas, honrando los contenidos legales del Conpes 3654 de 2010, que consagra la Política de Rendición de Cuentas de la Rama Ejecutiva a los Ciudadanos y la Ley 1712 de 2014 sobre Transparencia y Derecho de Acceso a la Información Pública. De acuerdo con la norma citada, toda información en posesión, bajo control, en custodia de un sujeto obligado, es pública. Sólo se reconoce reserva en los casos previstos por disposición constitucional o legal, o establecidos en la ley. La rendición de cuentas se estructura como un proceso conformado por un conjunto de normas, procedimientos, metodologías, estructuras, prácticas y resultados mediante los cuales, las entidades de la administración pública del nivel nacional y territorial y los servidores públicos informan, explican y dan a conocer los resultados de su gestión a los ciudadanos, la sociedad civil, a otras entidades públicas y a los organismos de control, a partir de la promoción del diálogo. Para ello, se planteó esta acción, alineada con el Manual Único de Rendición de Cuentas para el Estado Colombiano y la Estrategia para la Construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano de la CGR, enfocados en brindar espacios de interacción y participación de la ciudadanía, utilizando diferentes medios que nos permitan cobijar al mayor número de ciudadanos. La Gerencia Departamental Colegiada Antioquia de la Contraloría General de la República, como ente de control obligado a compartir con su principal aliado, la ciudadanía, los aspectos susceptibles de ser publicados. Por eso, en esta mañana, presentamos el informe de la Audiencia Pública Regional en la que mostraremos los temas más relevantes en desarrollo de nuestras actividades misionales y daremos respuesta a las inquietudes de la ciudadanía, expresadas a través del Documento de Consulta Previa, en donde la comunidad solicitó información sobre temas sensibles y de capital importancia para su labor de control social a la Gestión Pública. Casos emblemáticos de la gestión de la gerencia. Caso 1: 2014-04728 Tipo de proceso: Proceso de Responsabilidad Fiscal Entidad afectada: Municipio de Turbo. Cuantía: $5.482.165.978 Hechos: No prestación del servicio de cobertura educativa a 6.119 alumnos y sobre los cuales el Ministerio de Educación hizo el respectivo reconocimiento. Fallo con Responsabilidad del 25 de septiembre de 2017 Caso 2: 2014-05157 Tipo de proceso: Proceso de Responsabilidad Fiscal Entidad afectada: Municipio de Tarazá Cuantía: $4.027.691.484 Hechos: Construcción del Plan Maestro de Acueducto Urbano del Municipio de Tarazá – Antioquia, obras que se encuentran inconclusas y abandonadas. Caso 3: 2014-01359 Tipo de proceso: Proceso de Responsabilidad Fiscal Entidad afectada: Municipio de Chigorodó Cuantía: $2.119.471.289 Hechos: Recursos asignados de SGP para Agua Potable y Saneamiento Básico de los cuales no se tiene certeza sobre su destinación. Caso 4: 2015-01305 Tipo de proceso: Proceso de Responsabilidad Fiscal Entidad afectada: ECOPETROL Cuantía: $1.323.824.210 Hechos: Ecopetrol adquirió un predio en el municipio de Yondó, por valor de $1.316.017.310, y por gastos notariales canceló la suma de $7.806.900. Sin embargo, sobre dicho predio existía inscrita en el folio de matrícula inmobiliaria una demanda por lesión enorme, lo que generó la rescisión del negocio jurídico. Tiene medidas cautelares Caso 5: 2015-00376 Tipo de proceso: Proceso de Responsabilidad Fiscal Entidad afectada: Municipio de Medellín Cuantía: $55.014.326.638 Hechos: Las EPS’S CAFESALUD, CAPRECOM Y EMDISALUD, no pagaron a 10 IPS, cuentas vencidas por servicios prestados de salud. Al año 2017, la CGR ha gestionado la recuperación $30.263.857.062 Caso 6: 2015-00345 Tipo de proceso: Proceso de Responsabilidad Fiscal Entidad afectada: Municipio de Turbo Cuantía: $7.930.566.821 Hechos: Las EPS’S CAPRECOM, EMDISALUD, ASOCIACIÓN INDIGENA DEL CAUCA “AIC” Y CAMACOL, no pagaron a la IPS Hospital Francisco Valderrama, cuentas vencidas por servicios prestados de salud. Al año 2017, la CGR ha gestionado la recuperación $6.037.668.943 Caso 7: ANT 2017-01022 Tipo de proceso: Hallazgo Fiscal Entidad afectada: CORPURABÁ Cuantía: $2.129.251.426 Hechos: Irregularidades por pagos y transferencias de Recursos de la Corporación a cuentas bancarias de funcionarios, allegados y familiares de los presuntos responsables. Control Fiscal Número de entidades y/o puntos de control: La Gerencia Departamental de Antioquia producto del ejercicio de las Auditorías que se traducen en la vigilancia sistemática y permanente sobre las diversas entidades del Estado y aquellos particulares que manejan recursos públicos que son sujetos de control de la CGR, o que son objeto del control excepcional presenta el consolidado de los sujetos de control: entidades del orden nacional o territorial que manejan recursos de la nación y puntos de control como las entidades del orden nacional con sedes en nuestro departamento. El Departamento de Antioquia cuenta con 125 Entes Territoriales sobre los cuales la Gerencia realiza control fiscal a los recursos transferidos para el Sistema General de Participaciones – SGP y Regalías. Ilustración 1 Entes Territoriales Antioquia Fuente: Biblioteca de mapas portal informativo colombiano http://www.infocolombiano.com/suds/bib/mapas/mpantioq.htm Ilustración 2 Sujetos y puntos de control Vs Entes Territoriales Sujetos de control La Gerencia cuenta con 150 sujetos de control en el Departamento distribuidos de la siguiente manera: Tabla 1 Sujetos de control Ubicación Nro Delgada Subsector Entidad Geográfica 1 Compañía Productora de Caucho San Pedro S.A. 2 Contraloría Delegada para el Desarrollo Agroindustrial y Compañía Productora de Caucho del Norte de Urabá S.A Necoclí 3 Sector Agropecuario Comercialización Compañía Reforestadora de Urabá “El Indio S.A.” 4 Compañía Reforestadora de Urabá “La Gironda S.A.” 5 Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia “CORANTIOQUIA” Medellín Autoridades Ambientales Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de los Ríos Rionegro y Nare 6 Santuario Contraloría Delegada para el “CORNARE” 7 Sector Medio Ambiente Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá “CORPURABÁ” Apartadó Asociaciones, Corporaciones Civiles y 8 Corporación para el Manejo Sostenible de los Bosques “MASBOSQUES” Rionegro Patrimonios Naturales del Sector 9 INTERNEXA S.A. Telecomunicaciones Medellín 10 Sistemas Inteligentes en Red S.A.S. Contraloría Delegada para el Sector Infraestructura Física y 11 Cámara de Comercio Medellín Telecomunicaciones, 12 Comercio Exterior y Desarrollo Cámara de Comercio del Oriente Antioqueño Rionegro Industria, Comercio y 13 Regional Cámara de Comercio de Urabá Apartadó Turismo 14 Cámara de Comercio del Aburrá Sur Itagüí 15 Cámara de Comercio del Magdalena Medio y Nordeste Antioqueño Puerto Berrío 16 Desarrollo Regional Municipios Asociados de Urabá “MADU” Medellín 17 Savia Salud S.A.S Entidades Promotoras en 18 Medicina Prepagada “SURAMERICANA S.A.” Medellín Salud “EPS” 19 EPM Entidad Adaptada de Seguridad Social en Salud Trabajo Administradoras 20 Seguros de Riesgos Laborales “SURAMERICANA S.A.” Medellín de Riesgos Laborales Pensiones Administradora 21 Contraloría Delegada para el Administradora de Fondos y Pensiones PROTECCIÓN Medellín Sector Social de Ahorro Individual 22 COMFAMA Cajas de Compensación 23 CONFENALCO Medellín Familiar 24 CAMACOL 25 Departamento de Antioquia SGP Medellín 26 125 Municipios del Departamento de Antioquia 27 Interconexión Eléctrica S.A. E.S.P. “ISA” 28 Contraloría Delegada para el Energía XM Compañía de Expertos en Mercados S.A. E.S.P. Medellín 29 Sector Minas y Energía INTERCOLOMBIA S.A. E.S.P. 30 Minas Cales y Derivados de la Sierra S.A. “CALDESA” (En Liquidación Judicial) Puerto Nare Puntos de control La Gerencia cuenta con 38 puntos de control en el Departamento distribuidos de la siguiente manera: Tabla 2 Puntos de control Ubicación Nro Delgada Subsector Entidad Geográfica 1 Desarrollo Tecnológico y Instituto Colombiano Agropecuario “ICA” Medellín Transferencia de Tecnología Contraloría Delegada para el Llano Grande - 2 Corporación de Investigaciones Agropecuarias “CORPOICA” Sector Agropecuario Rionegro 3 Regulador de Políticas UAE de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas Medellín 4 Fomento y Desarrollo Rural Fondo Nacional del Café Medellín 5 y Agropecuario Instituto Colombiano de Desarrollo Rural “INCODER” (En liquidación) Formulador y Regulador de 6 Parques Nacionales y Naturales de Colombia Medellín las Políticas Contraloría Delegada para el Investigaciones Científicas, Sector Medio Ambiente Instituto de Hidrología, Meteorologías y Estudios Ambientales “IDEAM” Área 7 Ambientales e Información Medellín Operativa Ambiental 8 Ministerio de Transporte Medellín Contraloría Delegada para el Transporte Sector Infraestructura Física y Telecomunicaciones, 9 Comercio Exterior y Desarrollo Instituto Nacional de Vías “INVIAS” 10 Regional Superintendencia de Puertos y Transporte Turbo 11 UAE de la Aeronáutica Civil “AEROCIVIL” Rionegro 12 Telecomunicaciones Servicios Postales Nacionales 472 Medellín 13 Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios Desarrollo Regional Medellín 14 Instituto Geográfico Agustín Codazzi “IGAC” 15 Central de Inversiones