Le Muretain Agglo – Conseil Communautaire du 1 er octobre 2019 _______________________________________________________________________________ Conseil de Communauté Procès Verbal du Mardi 1er octobre 2019 à 18h30 _______________________________________________________________________________ L’an deux mille dix neuf, le 1 er octobre à 18 heures 30, les membres du Conseil de Communauté, légalement convoqués, se sont réunis à Pins-Justaret, salle des fêtes, sous la présidence de Monsieur André MANDEMENT. Date de la convocation : 24 septembre 2019. Etaient présents : Mesdames et Messieurs MANDEMENT, SÉRÉ, DELAHAYE, ZARDO, RUEDA, RAYNAUD, DULON, PÉLISSIÉ, PÉREZ Colette, SIMÉON, MARIN, CALVO, CHOUARD, HERNANDEZ, LALANNE, ORESTE, MONTARIOL, DEUILHÉ, GRANGÉ, SUTRA, BERTRAND, TRANIER, MORINEAU, PACE, ESPINOSA, CARLIER, SEYTEL, CADAUX-MARTY, CHATONNAY, HUBERT, PÉREZ Michel, VIEU, COLL, GORCE, BERGIA, ISAÏA, GASQUET, MORERE, COMBRET, GARAUD, PALAS, CAVASA, CASSAGNE. Etaient absents : Mesdames et Messieurs ESCAICH, BOUTELOUP, LECLERCQ, CAMBEFORT, COUCHAUX. Pouvoirs : Madame Adeline ROUCHON ayant donné procuration à Monsieur André MANDEMENT. Monsieur Jean-Sébastien BEDIEE ayant donné procuration à Madame Colette PÉREZ. Madame Sylvie GERMA ayant donné procuration à Monsieur Léonard ZARDO. Monsieur Thierry SUAUD ayant donné procuration à Monsieur Gérard MONTARIOL. Madame Sylviane LACAMPAGNE ayant donné procuration à Madame Marie-France ORESTE. Madame Catherine RENAUX ayant donné procuration à Madame Isabelle SEYTEL. Monsieur Roger MAUREL ayant donné procuration à Monsieur Alain BERTRAND. Monsieur Michel PASDELOUP ayant donné procuration à Monsieur Alain PACE. Madame Danielle ESTEVE ayant donné procuration à Monsieur Jean-Claude GARAUD. Monsieur Alain DELSOL ayant donné procuration à Monsieur Mario ISAÏA. Madame Brigitte MORAN ayant donné procuration à Monsieur Christian CHATONNAY. Madame Nicole CADAUX-MARTY a été élue Secrétaire de séance. Nombre de délégués en exercice : 59 Présents : 43 Procurations : 11 Absents : 5 Votants : 54 ORDRE DU JOUR Administration Générale Rapporteur : André MANDEMENT 1.1 Compte rendu du Conseil Communautaire du 25 juin 2019. Adopté à l’unanimité. 1.2 Schéma départemental d’accueil des gens du voyage : avis sur le diagnostic et les prescriptions transmis au Muretain Agglo - Motion. Adopté à l’unanimité. 1.3 Dépôt de plainte devant le Procureur de la République pour propos diffamatoires à l’encontre du Muretain Agglo. Adopté à la majorité (2 abstentions : Mme Oreste, M Morère) 1.4 Liste des délibérations du Bureau et des décisions du Président. Pris acte. Équilibre Social de l’Habitat Rapporteur : Jean-Louis COLL 2 Exemption du dispositif SRU pour la période triennale 2020-2022. Adopté à l’unanimité. 1/33 Le Muretain Agglo – Conseil Communautaire du 1 er octobre 2019 Développement économique Rapporteur : Christian CHATONNAY 3.1 ZAE des Bonnets - Commune de Muret - Cession à la Société Ymmobilier ou son substitué. Adopté à l’unanimité. 3.2 ZAE des Bonnets - Commune de Muret - Cession à la société Soplami ou son substitué. Adopté à l’unanimité. 3.3 ZAC Terrery – Commune de Muret - Cession à la SCI FLORA ou son substitué. Adopté à l’unanimité. Aménagement du Territoire Rapporteur : Jean-Louis COLL 4.1 Avis sur le projet de deuxième modification du PLU de Saint Hilaire. Adopté à l’unanimité. 4.2 Avis sur le projet de quatrième modification du PLU de Frouzins. Adopté à l’unanimité. 4.3 Avis sur le projet de révision du PLU de Labarthe sur Lèze. Adopté à l’unanimité. 4.4 Avis sur le projet de révision du PLU de Pins-Justaret. Adopté à l’unanimité. Finances Rapporteur : Michel PÉREZ 5.1 Actualisation des tarifs des piscines. Adopté à l’unanimité. 5.2 Nouvelles dispositions tarifaires de la CAF à compter du 1 er novembre 2019 pour le secteur de la Petite Enfance – Avenant à la PSU. Adopté à l’unanimité. 5.3 Budget principal DM de régularisation (suite à DM n°2 du 25 juin 2019). Adopté à l’unanimité. 5.4 Budget ZAE - DM de régularisation (suite à DM n°2 du 25 juin 2019). Adopté à l’unanimité. 5.5 Exonérations facultatives de TEOM pour 2020. Adopté à l’unanimité. 5.6 Révision libre des Attributions de Compensation 2019. Adopté à l’unanimité. 5.7 Rapport de la CLECT du 11/7/2019. Porter à connaissance. Pris acte. Ressources Humaines Rapporteur : André MANDEMENT 6.1 Conventions de mise à disposition de services entre les communes de Bragayrac et Bonrepos sur Aussonnelle et le Muretain Agglo pour l’entretien des locaux communaux utilisés pour l’Accueil de Loisirs Associés à l’École (ALAE) à compter du 01 septembre 2019. Adopté à l’unanimité. 6.2 Convention de mise à disposition d’agents exerçant partiellement leurs fonctions sur les missions « périscolaire, extrascolaire » au bénéfice du Muretain Agglo. Adopté à l’unanimité. 6.3 Mise à jour du tableau des effectifs. Adopté à l’unanimité. La séance est ouverte à 18 heures 30. André MANDEMENT : « Je vais vous demander, en tant que Républicains, de bien vouloir observer une minute de silence à la mémoire de notre ancien Président de la République Jacques Chirac. Je vous remercie. Vous avez, sur table, une motion concernant les aires d’accueil et il y aura ensuite une délibération qui amènera à une discussion pour ce qui concerne l’autorisation d’ester en justice. » 1.1 Compte rendu du Conseil Communautaire du 25 juin 2019. Rapporteur : André MANDEMENT Ce compte rendu ne faisant l’objet d’aucune remarque ou observation, il est adopté à l’unanimité. 1.2 Schéma départemental d’accueil des gens du voyage : avis sur le diagnostic et les prescriptions transmis au Muretain Agglo - Motion. Délibération n°2019.086 2/33 Le Muretain Agglo – Conseil Communautaire du 1 er octobre 2019 Rapporteur : André MANDEMENT André MANDEMENT : « Nous avons reçu dans les communes, et à l’Agglomération le schéma départemental d’accueil des gens du voyage avec un certain nombre de préconisations, un diagnostic, des avis etc. Nous en avons fait l’analyse et nous l’avons évoqué en conférence des maires. Nous avions évoqué le de présenter une motion au vote du conseil. Je vous donne lecture de ce projet de motion. » André MORERE : « Je suis d’accord pour voter cette motion, mais il va tout de même falloir que l’on règle ce problème d’aire de grand passage. » André MANDEMENT : « Ce n’est pas au Muretain Agglo de le régler tout seul. Ce n’est pas un problème de collectivités, ou d’EPCI, c’est un problème plus large. Je vous rappelle que nous avions trouvé un accord, entre plusieurs EPCI et l’État afin d’engager la matérialisation d’une aire de grand passage en 2013 sur la commune de Capens. Après es élections municipales, le maire de Capens a changé et bien évidemment le nouveau il a refusé que l’aire soit faite. Depuis le dossier piétine. Il y a un certain nombre de propositions qui ont été faites, mais l’État attend des propositions des collectivités territoriales. Lors d’une réunion avec la sous-préfecture, j’ai proposé de prendre ses responsabilités et de convoquer après les élections municipales les Maires et les Présidents fraîchement élus, pour essayer de trouver collectivement une solution pour répondre à ce problème, ou que l’État prenne les choses en main, puisqu’il s’agit d’une compétence que l’on nous a transférée mais qui devrait être une compétence de l’État. Une fois de plus, on nous transfère une compétence ingérable pour les collectivités. C’est certainement, à un autre niveau qu’il faut rechercher les solutions, au Département ou à l’État. Ce sont des problèmes qui devraient être gérés par l’État et non pas transférés. » Gérard MONTARIOL : « Je ne suis pas expert dans le domaine, mais cette motion, est de nature à stopper tous nos investissements sur les aires existantes. C’est une compétence intercommunale, et ma question est de savoir s’il n’y a pas un impact pour les communes. La commune est responsable s’il n’y a pas d’aire, les communes ne risquent-elles pas une sanction alors que nous stoppons une compétence intercommunale ? » Pierre MARIN : « Le problème de réhabilitation des aires, est un problème qui nécessite énormément de financement. Elles ont déjà été réhabilitées et nous avons bien vu qu’à l’heure actuelle, nous ne pouvons pas entamer des travaux sans risque de les voir dénaturée immédiatement. Effectivement, pour les aires qui ne sont pas réhabilitées, la commune s’expose à des stationnements illicites tout comme les communes qui transformeraient leur aire en terrain de stationnement. À l’heure actuelle, ce que l’on peut constater, c’est que même les communes qui ont une aire en état de fonctionnement, se retrouve exposées au stationnement illicite sans grande solution. Le problème est tout à fait entier, et comme nous l’avons soulevé, c’est un problème qui doit se régler au plus haut niveau, avec l’État. » André MANDEMENT : « La sanction pour la commune, c’est simplement l’expulsion des groupes qui stationnent là où ils ne doivent pas, et je pense que cela concerne toutes les communes. C’est peut-être une pression que l’État souhaite mettre pour que les choses avancent plus vite. Je rappellerai quand même, que notre agglomération a mis beaucoup d’argent dans les aires, et notamment celle de Portet que nous avons réhabilitée récemment et qui a été entièrement vandalisée. La tranquillité publique, la sécurité des citoyens n’est pas une compétence de l’agglomération, c’est une compétence de l’État. C’est à l’État à faire respecter les règles pour que cela puisse bien fonctionner. Nous nous rendrons compte dans deux ans, après avoir encore investi 900 000€ pour réhabiliter une aire et en mettre deux ou trois autres à niveau, qu’il faudra tout recommencer. À l’heure où l’on nous exige d’être vigilent sur nos finances locales, cela pose problème.