** Année 1971. — N° 19 S. Le Numéro : 0,50 F Vendredi 28 Mai 1971 ** JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE DÉBATS PARLEMENTAIRES SÉNAT COMPTE RENDU INTÉGRAL DES SÉANCES Abonnements à l'Edition des DEBATS DU SENAT : FRANCE ET OUTRE-MER : 16 F ; ETRANGER : 24 F (Compte chèque postal : 9063 - 13, Paris.) PRIÈRE DE JOINDRE LA DERNIÈRE BANDE DIRECTION, REDACTION ET ADMINISTRATION POUR LES CHANGEMENTS D'ADRESSE aux renouvellements et réclamations 26, RUE DESAIX, PARIS 15° AJOUTER 0,20 F SECONDE SESSION ORDINAIRE DE 1970-1971 COMPTE RENDU INTEGRAL - 15° SEANCE Séance du Jeudi 27 Mai 1971. SOMMAIRE Art. 9 à 16 : adoption. PRÉSIDENCE DE M. ANDRÉ MÉRIC Art. 17 : Amendement n° 6 de la commission. — Adoption. 1. - Procès-verbal (p. 553). Adoption de l'article modifié. 2. — Conférence des présidents (p. 553). Art. additionnel 17 bis (amendement n° 4 de la commission) : 3. — Dépôt de propositions de loi (p. 554). adoption. 4. — Dépôt de rapports (p. 554). Art. 18 et 19 : adoption. 5. — Retrait d'une question orale avec débat (p. 554). Art. 19 bis : 6. — Dépôt d'une question orale avec débat (p. 554). Amendement n° 7 de la commission. — Adoption. Adoption de l'article modifié. Suspension et reprise de la séance. Art. 20 et 21 : adoption. 7. — Cour de discipline budgétaire. — Adoption d'un projet de Art. 21 bis : loi (p. 555). Amendement n° 8 de la commission. — Adoption. d'Etat au Discussion générale : MM. Jean Taittinger, secrétaire Adoption de budget ; Marcel Pellenc, rapporteur général de la commission des l'article modifié. finances. Art. 22 à 26 bis : adoption. Art. 1°! : adoption. Art. 27 : Art. 2 : Amendement n° 9 de M. Etienne Dailly. — MM. Etienne Dailly, Amendements n°° 1 et 2 de la commission. — Adoption. le rapporteur général, le secrétaire d'Etat, Henri Caillavet. — Adoption. Amendement n° 3 rectifié de la commission. — MM. le rappor- teur général, Max Monichon, le secrétaire d'Etat, Hubert d'An Adoption de l'article modifié. scrutin public. -digné. — Adoption au Adoption du projet de loi. Adoption de l'article modifié. 8. — Système de paiement mensuel de l'impôt sur le revenu. — Art. 3 à 7 : adoption. Adoption d'un projet de loi (p. 564). Art. 8 : Discussion générale : MM. Jean Taittinger, secrétaire d'Etat au Amendement no 5 de la commission. — MM. le rapporteur budget ; Marcel Pellenc, rapporteur général de la commission des général, le secrétaire d'Etat. — Adoption, rectifié. finances ; Jean Bardol. Adoption de l'article modifié. Art. 1°r et 2 : adoption. 42 552 SENAT — SEANCE DU 27 MAI 1971 Art. 3 : Art. 11 : Amendement n° 1 rectifié de la commission. — Adoption. M. le rapporteur. Amendement n° 4 du Gouvernement. — MM. le secrétaire d'Etat, Adoption de l'article. le rapporteur général. — Adoption. Art. 12 : MM. le rapporteur général, le secrétaire d'Etat. M. le rapporteur. Adoption de l'article modifié. Adoption de l'article. Art. 4 : Adoption du projet de loi. Amendements n°' 5 du Gouvernement et 2 de la commis- sion. — MM. le secrétaire d'Etat, le rapporteur général. — Retrait 11. — Délai imparti au Sénat pour l'examen du projet de loi de de l'amendement n° 2. — Adoption de l'amendement n° 5. finances. — Adoption d'une proposition de loi organique en Adoption de l'article modifié. deuxième lecture (p. 576). Discussion générale : MM. Etienne Dailly, rapporteur de la com- Art. 5 à 7 : adoption. mission de législation ; Jean Taittinger, secrétaire d'Etat au Sur l'ensemble : M. Henri Tournan. budget. Adoption de l'article unique de la proposition de loi au scrutin PRÊSIDENCE DE M. PIERRE CAROUS public. M. le secrétaire d'Etat. MM. le président, le secrétaire d'Etat. Adoption du projet de loi au scrutin public. 12. — Modification du code des douanes. — Adoption d'un projet de loi (p. 577). 9. — Suppression de certaines taxes locales. — Adoption d'un projet loi (p. 569). Discussion générale : MM. Marcel Gargar, rapporteur de la com- de mission des affaires économiques ; Jean Taittinger, secrétaire Discussion générale : MM. Jean Taittinger, secrétaire d'Etat au d'Etat au budget. budget ; Marcel Pellenc, rapporteur général de la commission des finances. Art. ler : adoption. Adoption de l'article unique du projet de loi. Art. 4 : Amendements n°' 1, 2, 3 et 4 de la commission. — MM. le rap- 10. — Contrôle de l'Etat sur tes entreprises d'assurances. — Adop- porteur, le secrétaire d'Etat. — Adoption. tion d'un projet de loi (p. 570). Adoption de l'article modifié. Discussion générale : MM. Etienne Dailly, rapporteur de la Art. 5 : adoption. commission de législation ; Jean Taittinger, secrétaire d'Etat au Adoption du projet de loi. budget. 13. — Suspension et reprise de la séance (p. 580). Art. A : Amendement n° 1 de la commission. — MM. le rapporteur, le 14. — Dépôt d'une question orale avec débat (p. 580). secrétaire d'Etat — Adoption. 15: — Emancipation des jeunes gens qui ont accompli le se rvice Adoption de l'article modifié. national actif. — Adoption d'un projet de loi (p 581). Art. 1er Discussion générale : MM Roger Poudonson, rapporteur de la M. le rapporteur. commission de législation , René Pleven, garde des sceaux, ministre de la justice. Adoption de l'article. Article unique : M. Guy Schmaus. Art. 2 : Adoption de l'article unique. Amendement n° 2 de la commission. — MM. le rapporteur, le Art. additionnel (amendement n° 2 de M. Guy Schmaus) : secrétaire d'Etat. — Adoption. MM. Guy Schmaus, le rapporteur, le garde des sceaux. Adoption de l'article modifié. Rejet de l'article. Art. 3 : Art. additionnel (amendement de M. Guy Schmaus) : M. le rapporteur. MM. Guy Schmaus, le rapporteur, le garde des sceaux, Maurice Adoption de l'article. Coutrot. Art. 4 : Rejet de l'article. M. le rapporteur. Sur l'intitulé : Adoption de l'article. Amendement n° 1 de la commission. — MM. le rapporteur, le garde des sceaux. — Retrait. Art. 5 : M. le rapporteur. 16. — Procédure en matière de contraventions. — Adoption d'un projet de loi (p. 584). Adoption de l'article . Discussion générale : MM. Robert Bruyneel, rapporteur de la Art. 6 : commission de législation ; Louis Namy ; René Pleven, garde des M. le rapporteur. sceaux, ministre de la justice. Adoption de l'article. Art. ter : Art. 7 : Amendements n°° 1 de la commission, 24 du Gouvernement et 22 de M. Louis Namy. — MM. le rapporteur, Louis Namy, le M. le rapporteur. garde des sceaux. André Mignot. — Adoption de l'amendement Adoption de l'article. n° 1. Art. 8 : Amendement n° 2 de la commission. — Adoption. M. le rapporteur. Amendement n° 8 de M. Paul Massa. — MM. Henri Caillavet, Adoption de l'article. le rapporteur, le garde des sceaux, André Mignot. — Rejet au scrutin public. Art. additionnel 8 bis (amendement n° 3 de la commission) : adoption. Amendement n° 3 de la commission. — MM. le rapporteur, le garde des sceaux. — Adoption. Art. 9 : Amendement n° 23 de M. Louis Namy. — MM. Louis Namy, M. le rapporteur. le rapporteur, le garde des sceaux. — Retrait. Adoption de l'article. Amendements n°° 4 de la commission et 16 du Gouvernement. Art. additionnel 9 bis (amendement n° 4 de la commission) : — MM. le rapporteur, le garde des sceaux. — Adoption de l'amen- MM. le rapporteur, le secrétaire d'Etat. dement n° 4 rectifié. Adoption de l'article. Amendement n° 20 de M. André Mignot. — MM. André Mignot, le rapporteur, le garde des sceaux. — Rejet. Art. 10 : Amendement n" 5 de la commission. — MM. le rapporteur, le M. le rapporteur. garde des sceaux. — Adoption. Adoption de l'article. Adoption de l'article modifié. SENAT — SEANCE DU 27 MAI 1971 553 Art. 2: adoption. c) De M. Pierre-Christian Taittinger à M. le ministre des Art. 3 : affaires étrangères, relative à la politique française au Moyen- Orient (n° 105) . Amendements n°0 6 et 7 de la commission. — Adoption. Adoption de l'article modifié. Le soir : Art. 4 : 1° Suite éventuelle et fin de la discussion des questions orales avec débat de MM. René Tinant (n° 71), Michel Kauffmann Amendement n° 17 du Gouvernement. — Adoption. (n° 100) et Louis Guillou (n° 102) à M. le ministre de l'agri- Adoption de l'article modifié. culture ; Art. 5 : 2° Discussion : Amendements n°° 14 et 15 de M. Paul Massa. — MM. Henri — des questions orales avec débat jointes : Caillavet, le rapporteur, le garde des sceaux. — Retrait. a) De M. Pierre Marcilhacy (n° 103) ; Amendement n° 18 du Gouvernement. — Adoption. b) De M. André Mignot (n° 104), Adoption de l'article modifié. à M. le Premier ministre, transmises à M. le ministre de l'agri- Art. additionnel (amendement n° 25 de M. Paul Massa) : culture, relatives aux suites que compte donner le Gouverne- MM. Henri Caillavet, le garde des sceaux. ment aux conclusions du rapport de la commission d'enquête sur les abattoirs de Paris-La Villette. Retrait de l'article. Et de la question orale avec débat de M. Serge Boucheny à Art. 6 et 7: adoption. M. le Premier ministre, transmise à M. le ministre de l'agricul- Art. 8 : ture, relative aux suites que compte donner le Gouvernement aux conclusions du rapport de la commission d'enquête sur les Amendement n' 19 du Gouvernement. — Adoption. abattoirs de Paris-La Villette (n° 110) . Adoption de l'article modifié. La conférence des présidents propose au Sénat de prononcer Sur l'ensemble : MM. André Mignot, le garde des sceaux, le la jonction de cette question orale avec celles de MM. Pierre rapporteur. Marcilhacy et André Mignot. Adoption du projet de loi. Il n'y a pas d'opposition ?... La jonction est prononcée. 17. — Acquisition d'H. L. M. par les locataires. — Renvoi de la discussion d'un projet de loi (p. 598). B. — Jeudi 3 juin 1971: MM.