Powiat Chełmski PROGRAM ROZWOJU LOKALNEGO W ZAKRESIE BUDOWY I MODERNIZACJI DRÓG POWIATOWYCH NA LATA 2005 – 2010 CHEŁM, LISTOPAD 2004 SPIS TREŚCI SPIS TREŚCI...............................................................................................................................................................1 DANE O POWIECIE CHEŁMSKIM..........................................................................................................................2 ILOŚĆ I STAN DRÓG NA TERENIE POWIATU CHEŁMSKIEGO.......................................................................4 WYKAZ DRÓG POWIATOWYCH NA TERENIE POWIATU CHEŁMSKIEGO..................................................6 PROGRAM ROZWOJU DRÓG POWIATOWYCH NA TERENIE POWIATU CHEŁMSKIEGO NA LATA 2005 – 2010..........................................................................................................................................................................10 TŁO I UZASADNIENIE.................................................................................................................................................10 WPŁYW NA ŚRODOWISKO NATURALNE ......................................................................................................................10 REZULTATY PROGRAMU............................................................................................................................................10 ZAMIERZENIA INWESTYCYJNE ...................................................................................................................................10 ZAŁĄCZNIK NR 1 - WYKAZ ZADAŃ INWESTYCYJNYCH NA LATA 2005 – 2010.........................................12 ZAŁĄCZNIK NR 2 - WYKAZ POTRZEB MODERNIZACJI DRÓG POWIATOWYCH NA LATA 2005-2010 – PROPOZYCJA SAMORZĄDÓW.............................................................................................................................13 ZAŁĄCZNIK NR 3 – ZESTAWIENIE DŁUGOŚCI DRÓG I WYKONANIA NAKŁADEK.................................15 ZAŁĄCZNIK NR 4 – PLAN RZECZOWY NAKŁADEK NA LATA 2005 – 2010..................................................16 - 1 - Dane o powiecie chełmskim I. Dane adresowe Siedziba: Pl. Niepodległości l, 22-100 Chełm Strona internetowa: www.powiat.chelm.pl, http://www.bip.chelmski.iap.pl/ Email. [email protected] Telefony: (0-82) 563-05-87 centr. (0-82) 565-52-11 do 29, wew. 400. Faks (0-82) 563-05-87 II. Dane osobowe Starosta - inż. Kazimierz STOCKI tel. służb. (0-82) 563-05-87 Wicestarosta - dr Eugeniusz WILKOWSKI tel. służb. (0-82) 563-05-87 Sekretarz - mgr Adam KRASKA tel. służb. (0-82) 563-06-07 Skarbnik - mgr Zofia CIUPA tel. służb. (0-82) 563-02-29 Zarząd Powiatu II kadencji (2002-2006) Kazimierz Stocki - Starosta Eugeniusz Wilkowski - Wicestarosta Janusz Kański - Członek Zarządu Józef Lekan - Członek Zarządu Adam Mendel - Członek Zarządu III. Charakterystyka powiatu Powierzchnia: l.765 km2 Ludność: 75,7 tys. osób Średnia gęstość zaludnienia to 43 osoby na km2. Ilość miejscowości: 13 gmin wiejskich l gmina miejska 364 miejscowości wiejskich Powiat chełmski położony jest na wschodnich rubieżach Polski w dorzeczu Bugu i swoim obszarem otacza wokół miasto Chełm, które w granicach administracyjnych stanowi odrębny powiat grodzki. Granica wschodnia powiatu na rzece Bug jest jednocześnie granicą państwową pomiędzy Polską a Ukrainą. Położenie geograficzne, istniejący tu potencjał gospodarczy i infrastruktura przemysłowa czynią z tego regionu obszar atrakcyjny dla inwestorów, określony mianem „Bramy na Wschód”. Jednym z najważniejszych atutów powiatu jest bezpośrednie sąsiedztwo i bardzo dobre połączenia komunikacyjne z Ukrainą poprzez graniczne przejścia drogowe i kolejowe w Dorohusku. Dodatkowym czynnikiem uzasadniającym dobre perspektywy rozwoju regionu jest jego otwartość na współpracę z zagranicą. Powiat utrzymuje ścisłe kontakty z obwodem wołyńskim na Ukrainie w ramach „Euroregionu Bug” oraz z obwodem Trebisov na Słowacji i rejonem Solecznickim na Litwie. Na terenie powiatu znajdują się bogate i w niewielkim stopniu wykorzystywane złoża surowców, takie jak: kreda, margiel, pisaki, kruszywa. Elementem wyróżniającym powiat chełmski jest dbałość o czystość środowiska. Region szczyci się nieskażonym środowiskiem naturalnym, pięknymi i bogatymi przyrodniczo terenami wraz z częścią Poleskiego Parku Narodowego. Przez teren powiatu przebiega szlak tranzytowy o znaczeniu tranzytowym międzynarodowym, łączący najkrótszą trasą Europę Zachodnią z Ukrainą poprzez Berlin, Warszawę do Kijowa. W Dorohusku, odległym 20 km od Chełma, znajduje się drogowe i kolejowe przejście graniczne -jedno z największych przejść z Ukrainą. Prowadzona jest - 2 - jego dalsza rozbudowa oraz budowa nowego terminalu obsługi celno-towarowej. Istnieje dobra łączność drogowa gmin w powiecie, jak również z miastami w województwie. Dostawy energii elektrycznej w pełni pokrywają potrzeby na zwiększenie punktów poboru. Wszystkie gminy posiadają oczyszczalnie ścieków oraz łączność telefoniczną w ruchu automatycznym umożliwiającą połączenia z krajem i ze światem. Sieć gazowa gazu ziemnego wysokometanowego obejmuje miasto Rejowiec Fabryczny oraz gminy: Chełm i Kamień. Opracowany program przewiduje gazyfikację całego obszaru powiatu. Powiat chełmski nosi cechy regionu rolno - przemysłowego. Rolnictwo jest główną gałęzią gospodarki, stanowiącą źródło utrzymania dla największej grupy mieszkańców. Z rolnictwem związanych jest ok. 80 % ludności, w tym w indywidualnych gospodarstwach rolnych ok.61 %. Produkcja rolnicza prowadzona jest na 117.319 ha tj. 71,2 % ogólnej powierzchni gruntów w tym: grunty orne - 73,7 %; sady - 0,8 %; łąki - 19,9 %; pastwiska -5,8 %. Lasy zajmują powierzchnię - 28.440 ha tj. 17,2 % ogólnej powierzchni gruntów. Działalność produkcyjna skoncentrowana jest w ośrodkach miejskich i podmiejskich. Dominuje przemysł spożywczy i mineralny oparty na miejscowych zasobach rolniczych i surowcach naturalnych. Do największego zakładu przemysłu mineralnego należy Cementownia Rejowiec S.A. w Rejowcu Fabrycznym. Centralna część powiatu chełmskiego leży na Pagórach Chełmskich, które wchodzą w skład Wyżyny Lubelskiej. Są to wzniesienia o charakterze kopulastych wzgórz zbudowanych z utworów kredowych częściowo pokrytych utworami młodszymi - „czapami” twardych piaskowców a w obniżeniach piskami i torfami. Wschodnią i zachodnią część stanowią obniżenia: Obniżenie Dubienki i Obniżenie Dorohuckie. W ich krajobrazie dominują rozległe, płaskie obniżenia wypełnione torfami, rzadziej piaskami i madami, na których przeważają rozległe łąki. Południowa część powiatu (gmina Wojsławice) leży w obrębie Działów Grabowieckich - garbie kredowym pokrytym lessem. Na szczególne podkreślenie zasługuje unikalna szata roślinna, która występuje na terenie powiatu chełmskiego. Flora zachowała wiele ze swoich naturalnych cech, co decyduje o wyjątkowej wartości tutejszych krajobrazów objętych ochroną w ramach Chełmskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (32,1 tyś. ha) i Pawłowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (8 tyś. ha). Na terenie powiatu utworzone są 2 parki krajobrazowe. Chełmski Park Krajobrazowy (ok. 14 tyś. ha - gminy: Chełm, Sawin, Dorohusk, Ruda Huta) chroni duże kompleksy leśne, podmokłe łąki i unikalne torfowiska węglanowe (rezerwaty: „Bagno Srebrzyskie”, ,Brzeźno” i „Rozkosz”). Strzelecki Park Krajobrazowy (ok. 6,7 tyś. ha - gminy Białopole i Dubienka) chroni rozległy kompleks Lasów Strzeleckich o charakterze naturalnych lasów liściastych z występującymi tu gatunkami ptaków chronionych. Znajdują się tu: faunistyczny rezerwat „Siedliszcze” - siedlisko lęgowe orlika krzykliwego i leśny rezerwat „Liski” - starodrzew sosnowo-dębowy. Ponadto utworzono rezerwaty: leśny „Bachus”, florystyczne „Stawska Góra” i „Żmudź”. - 3 - Ilość i stan dróg na terenie powiatu chełmskiego ŁĄCZNA DŁUGOŚĆ DRÓG: · KRAJOWE – 47,2 KM · WOJEWÓDZKIE – 143,7 KM · POWIATOWE – 678,9 KM · GMINNE – 815,8 KM STAN DRÓG KRAJOWYCH I WOJEWÓDZKICH PRZEBIEGAJĄCYCH NA TERENIE POWIATU CHEŁMSKIEGO NIE JEST W PEŁNI ZADOWALAJĄCY, JEDNAK ZDECYDOWANIE LEPSZY NIŻ STAN DRÓG POWIATOWYCH. WYNIKA TO Z FAKTU, ŻE NA UTRZYMANIE TEJ KATEGORII DRÓG PRZEZNACZANE BYŁY W UBIEGŁYCH LATACH I SĄ OBECNIE ZNACZNIE WIĘKSZE NAKŁADY FINANSOWE. DROGI KRAJOWE UTRZYMYWANE SĄ Z BUDŻETU PAŃSTWA, A WOJEWÓDZKIE Z BUDŻETU WOJEWÓDZTWA. DROGI POWIATOWE UTRZYMYWANE SĄ Z BUDŻETU POWIATU CHEŁMSKIEGO W RAMACH PRZYZNAWANEJ COROCZNIE SUBWENCJI DROGOWEJ, KTÓRA BYŁA NIEWSPÓŁMIERNIE ZA NISKA W STOSUNKU DO WYSTĘPUJĄCYCH POTRZEB. STAN TECHNICZNY DRÓG POWIATOWYCH ULEGA CIĄGŁEMU POGORSZENIU. PODSTAWOWYMI PRZYCZYNAMI PRZYŚPIESZONEJ DEGRADACJI SĄ: - ZBYT MAŁE W STOSUNKU DO POTRZEB NAKŁADY FINANSOWE NA REALIZACJĘ NIEZBĘDNYCH ZABIEGÓW REMONTOWYCH, - DUŻY WZROST NATĘŻENIA RUCHU NA TYCH DROGACH, A PRZY TYM SZCZEGÓLNIE SZKODLIWY RUCH POJAZDÓW WYSOKOTONAŻOWYCH POWODUJĄCY PRZECIĄŻENIA KONSTRUKCJI NAWIERZCHNI DRÓG. POGŁĘBIA SIĘ CORAZ BARDZIEJ DEKAPITALIZACJA SIECI DROGOWEJ, NARASTAJĄ BARDZO POWAŻNE ZALEGŁOŚCI REMONTOWE I MODERNIZACYJNE. OKRESY MIĘDZYREMONTOWE – KTÓRE ZE WZGLĘDÓW TECHNICZNO- EKSPLOATACYJNYCH WINNY WYNOSIĆ 10-15 LAT, W PRAKTYCE, PRZY UWZGLĘDNIENIU WSZYSTKICH REMONTOWYCH ZABIEGÓW TYPU LINIOWEGO, DLA DRÓG POWIATOWYCH O NAW. TWARDEJ WYNOSZĄ OK. 60 LAT. Stan techniczny dróg powiatowych jest zły, co wiąże się z wieloletnim ich niedoinwestowaniem. Nawierzchnie dróg wymagają w większości wykonania napraw o zakresie kapitalnym. Występują pilne potrzeby przeprowadzenia inwestycji i modernizacji ciągów drogowych, w tym przykrycia nawierzchni masą bitumiczną wykonanych w ubiegłych latach stabilizacji