Torsdag den 4. maj 2006 (L 172) 6643 Den næste sag på dagsordenen var: Den næste sag på dagsordenen var: 15) Anden behandling af lovforslag nr. L 172: 16) Anden behandling af lovforslag nr. L 171: Forslag til lov om ændring af lov om Vækst- Forslag til lov om ændring af lov om offentlige fonden. (Lovmæssige rammer for en ny kapi- betalinger m.v. og lov om ændring af lov om talstærk venturefond). bemyndigelse til optagelse af statslån, lov om Af økonomi- og erhvervsministeren (Bendt arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov om ind- Bendtsen). komstbeskatning af aktieselskaber m.v. (Juste- (Fremsat 15/3 2006. Første behandling 28/3 ring af Nemkontoordningen og reglerne om 2006. Betænkning 6/5 2006). selvejende institutioners anvendelse af Statens Koncernbetalinger/Offentligt Betalingssy- Der var ikke stillet ændringsforslag. stem). Af finansministeren (Thor Pedersen). Lovforslaget sattes til forhandling. (Fremsat 3/3 2006. Første behandling 22/3 2006. Betænkning 27/4 2006). Ingen bad om ordet. Der var stillet 3 ændringsforslag i betænknin- Lovforslaget overgik derefter til tredje behand- gen. ling. Uden for betænkningen var der ikke stillet æn- dringsforslag. Afstemning Lovforslaget og ændringsforslagene sattes til forhandling under ét. Formanden: Jeg foreslår, at lovforslaget går direkte til tredje Ingen bad om ordet. behandling uden fornyet udvalgsbehandling. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget. (Ophold). Det er vedtaget. Afstemning Ændringsforslag nr. 1-3 vedtoges uden afstem- ning. Lovforslaget overgik derefter til tredje behand- ling. Formanden: Jeg foreslår, at lovforslaget går direkte til tredje behandling uden fornyet udvalgsbehandling. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget. (Ophold). Det er vedtaget. Den næste sag på dagsordenen var: 17) Forhandling om redegørelse nr. R 14: Udenrigsministerens redegørelse af 25/4 2006 om Europarådets virksomhed og Danmarks deltagelse heri. Af udenrigsministeren (Per Stig Møller). (Redegørelsen anmeldt 25/4 2006. Redegørelsen givet 25/4 2006. Meddelelse om forhandling 25/4 2006). 6644 Torsdag den 4. maj 2006 (R 14) Forhandling bredt. Konventionerne skal have et klart sigte, ellers risikerer man, at overvågningen ender i Hanne Severinsen (V): spredehagl og derfor ikke bliver taget helt så al- Jeg vil gerne takke udenrigsministeren for en vorligt, som den burde. glimrende rapport om Europarådets arbejde, Både konventioner og topmødebeslutninger som gør status over det forløbne år. Den redegø- har ført til forskellige ekspertkomiteer, der føl- relse viser, at det er særdeles nyttigt, at Folketin- ger op på emner som mindretal, torturkonventi- get en gang om året diskuterer, hvordan Europa- on, racisme og fremmedhad, mindretalsproble- rådets arbejde forløber. mer, mindretalssprog, korruptionsbekæmpelse Sidste år i maj havde Europarådet sit tredje og på sidste topmøde terrorbekæmpelse og be- topmøde. Højt på dagsordenen var konsekven- kæmpelse af handel med mennesker, vigtige serne for det europæiske landskab, når EU nu emner, som skal behandles forsvarligt. omfatter 25 af Europarådets 46 lande. Der var Både ministerkomiteen og den parlamentari- tilslutning til det danske standpunkt. Europarå- ske forsamling har deres overvågningssystemer, dets kerneområder er menneskerettigheder, de- og der er god grund til at få en diskussion om, mokrati og retssamfund, og der skal være en hvorvidt vi har fundet den rigtige form. I den mere klar arbejdsdeling mellem EU, OSCE og parlamentariske forsamlings monitoreringsko- Europarådet, et bedre samarbejde, men dobbelt- mité handler det først og fremmest om at moni- arbejde skal undgås. torere de ti lande, som endnu ikke opfylder alle Når det således er slået fast, at Europarådet betingelserne for at være medlem. har en primær opgave i at overvåge overholdel- Disse lande, især Rusland, klager ofte over, at sen af menneskerettigheder i alle 46 lande, bør der er tale om dobbeltstandard, når det fortrins- de 25 ikke oprette et agentur med den samme vis er de lande, der bliver udsat for kritik i Euro- funktion. Derfor er det vigtigt, at det kommende parådets Parlamentariske Forsamling. Monitor- agentur for fundamentale rettigheder først og udvalget overvejer derfor at samle alle de man- fremmest kommer til at beskæftige sig med ge rapporteringer, som vi har i forskellige agen- menneskerettighedsaspekter inden for EU-an- turer, landevis i periodevise oversigtsrapporter, liggender. som så vil blive underkastet den samme politi- Kl. 11.35 ske debat, så de mange ekspertrapporter ofte Overvågning af de enkelte lande bør bygge med politiske vurderinger kan blive bedre efter- på og koordineres med Europarådets overvåg- prøvet. Men det vil selvfølgelig kræve en hel del ning, men så er det også vigtigt, at Europarådet flere ressourcer til den parlamentariske forsam- fungerer. ling, der i øjeblikket snarere risikerer at få beskå- Vi må have gjort noget ved de lange venteti- ret sit sekretariat for at skaffe penge til Menne- der ved Menneskerettighedsdomstolen. Når skerettighedsdomstolen. protokol 14 er blevet tiltrådt af alle lande, vil ar- Den parlamentariske forsamling kunne til bejdet blive mere strømlinet. De lande, som gengæld hente ressourcer ved at koncentrere ar- ustandselig overtræder de samme sager, bør ret- bejdet noget mere om kernefunktioner. Kaster te sig efter Menneskerettighedsdomstolens afgø- man et blik på dagsordenerne, er der mange ud- relser, og det vil også hjælpe at få en procedure mærkede emner, som debatteres, men de er ikke med ledende afgørelser, der kan medføre hurtig alle kerneområder. afgørelse i tilsvarende sager. I den kommende tid skal ministerkomiteen Menneskerettighedsdomstolen vil desuden tage stilling til Jean-Claude Junckers rapport om nu få tilført flere penge, men det er vigtigt at un- det fremtidige samarbejde mellem EU og Euro- derstrege, at sagsophobningen ikke kun klares parådet. Han foreslår, at EU bliver medlem af ved at bevilge flere penge. Europarådet og bruger Europarådets maskineri, Europarådets arbejdsmetode er, at man dan- f.eks. når det gælder EU's naboskabsprogram. ner normer og sikrer, at der overholdes menne- Det er en glimrende rapport, som jeg håber at skerettigheder, demokrati og retsstat. Det vigtig- ministerkomiteen vil tage til sig. ste arbejdsredskab er konventioner og ratifikati- I midten af maj overtager Rusland formand- oner af konventionerne samt overvågning af, skabet. Nogle vil måske sige, at det er som at om de bliver overholdt. sætte ræven til at vogte gæs. Rusland har pro- Her skal vi passe på, at vi ikke strør om os blemer med pressefrihed, menneskerettigheds- med nye konventioner, der kan fortolkes alt for krænkelser, specielt i Tjetjenien, en ngo-lovgiv- Torsdag den 4. maj 2006 (R 14) 6645 ning, som ikke er særlig heldig, og manglende svare det spørgsmål, som jeg synes er forkert efterlevelse af Menneskerettighedsdomstolens stillet, for der er ikke tale om, at regeringen ikke afgørelser. Rusland har ikke villet afskaffe døds- ønsker at få de her ting undersøgt, og regerin- straffen. Tværtimod diskuterer Dumaen i øje- gen har jo også svaret generalsekretæren, hvor- blikket at få den genindført. dan man kan undgå, at der sker den slags, lige- Alligevel er jeg overbevist om, at det vil være som regeringen også har besvaret en lang række langt værre, hvis Rusland havde stået uden for andre spørgsmål. Europarådet. I dag er det kun Hviderusland, der Regeringen har aldeles ikke været tøvende el- af indlysende grunde står udenfor, og her må ler nølende eller noget som helst. Jeg ved ikke, man appellere til Rusland, som er det land, der i hvor hr. Rune Lund har det fra. Det kan godt dag holder det autoritære styre i live med subsi- være, at nogle af hr. Rune Lunds spørgsmål ind- dier og billig gasforsyning. Jeg er overbevist om, imellem har været så indviklede, at det har taget at den parlamentariske forsamling vil bruge an- noget tid, men det er en anden sag. ledningen til at stille kritiske spørgsmål til det russiske formandskab. (Kort bemærkning). Europarådets styrke er, at landene har for- Rune Lund (EL): pligtet sig til at udøve rettidig omhu over for Jeg ved ikke, om det sidste var en kompliment. hinandens problemer. På den måde forebygger Jeg synes i hvert fald, at det er et problem, at man konflikter, og det er en model, som andre regeringen har været utrolig træg og nølende verdensdele med fordel kunne importere. med hensyn til at oversende informationer om Jeg vil så til slut benytte lejligheden til at sige CIA-fly, som har krydset dansk luftrum og/eller tak for godt samarbejde i den parlamentariske er landet i danske lufthavne. Vi har spurgt om delegation, og jeg håber, at det vil fortsætte, som det i månedsvis fra Enhedslistens side. Vi har det har været hidtil. bedt om, at de oplysninger bliver oversendt til Kl. 11.40 Europarådet, og vi har fået nej, nej og nej. Så lige pludselig er det jo sådan, at regeringen (Kort bemærkning). alligevel har følt, at den har været hårdt presset, Rune Lund (EL): så den har sagt: O.k., vi gør det alligevel. Den Jeg synes ikke, at ordføreren snakkede så meget melding har vi fået for 14 dage siden, og det er om den undersøgelse, der foregår i Europarådet godt, bedre sent end aldrig. om CIA-fly og hemmelige fængsler, og det synes Men tilbage står vi stadig væk med indtryk- jeg egentlig er lidt bemærkelsesværdigt, for det ket af, og det er ikke bare et indtryk, det er den er jo faktisk en af de meget store sager, som virkelighed, vi befinder os i, at vi har en rege- Europarådet har arbejdet med i årevis. ring, som er utrolig nølende. Bl.a. vil regeringen Skyldes det, at ordføreren måske helst ikke jo heller ikke foretage en national undersøgelse, vil tale om det, fordi ordføreren godt ved, at den hvor regeringen sætter sig i spidsen for at un- danske regerings holdning i denne sag har væ- dersøge alt, hvad der er foregået i dansk luftrum ret meget nølende, har været meget langsom, og på dansk territorium. Vi ved, at Terry Davis, har været meget træg med hensyn til at samar- generalsekretæren i Europarådet, er meget util- bejde ordentligt med Europarådet? freds med, hvordan regeringerne har svaret til- F.eks.