Inhaltsverzeichnis Plenarprotokoll 18/40 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 40. Sitzung Berlin, Freitag, den 6. Juni 2014 Inhalt: Begrüßung des Präsidenten der Parlamentari- Tagesordnungspunkt 27: schen Versammlung der Organisation für Si- Antrag der Abgeordneten Katja Kipping, cherheit und Zusammenarbeit in Europa, Sabine Zimmermann (Zwickau), Matthias W. Herrn Ranko Krivokapic. 3489 A Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Sanktionen bei Tagesordnungspunkt 26: Hartz IV und Leistungseinschränkungen bei der Sozialhilfe abschaffen a) Erste Beratung des von der Bundesregie- Drucksache 18/1115 . 3508 B rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Einstufung weiterer Staaten als Katja Kipping (DIE LINKE) . 3508 C sichere Herkunftsstaaten und zur Er- Albert Weiler (CDU/CSU) . 3510 A leichterung des Arbeitsmarktzugangs für Asylbewerber und geduldete Aus- Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn länder (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . 3512 A Drucksache 18/1528 . 3489 B Dagmar Schmidt (Wetzlar) (SPD) . 3513 A b) Antrag der Abgeordneten Ulla Jelpke, Jan Dr. Matthias Zimmer (CDU/CSU) . 3513 D Korte, Sevim Dağdelen, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion DIE LINKE: Sabine Zimmermann (Zwickau) Schutzbedarf von Roma aus Westbal- (DIE LINKE) . 3516 A kanstaaten anerkennen Dr. Matthias Bartke (SPD) . 3517 A Drucksache 18/1616 . 3489 C Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister DIE GRÜNEN) . 3518 D BMI . 3489 D Matthäus Strebl (CDU/CSU) . 3519 D Ulla Jelpke (DIE LINKE) . 3491 D Rüdiger Veit (SPD) . 3493 B Daniela Kolbe (SPD) . 3520 D Luise Amtsberg (BÜNDNIS 90/ Christel Voßbeck-Kayser (CDU/CSU) . 3522 A DIE GRÜNEN) . 3495 B Katja Kipping (DIE LINKE) . 3524 A Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . 3497 B Markus Paschke (SPD) . 3524 B Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . 3499 A Kai Whittaker (CDU/CSU) . 3525 D Uli Grötsch (SPD) . 3500 A Claudia Roth (Augsburg) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 3501 C Tagesordnungspunkt 28: Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . 3502 C Erste Beratung des von der Bundesregierung Daniela Kolbe (SPD) . 3505 A eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Nina Warken (CDU/CSU) . 3506 C Stabilisierung des Künstlersozialabgabe- II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 40. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juni 2014 satzes (Künstlersozialabgabestabilisierungs- Tankred Schipanski (CDU/CSU) . 3548 A gesetz – KSAStabG) Drucksache 18/1530 . 3528 A Dr. Daniela De Ridder (SPD) . 3549 C Gabriele Lösekrug-Möller, Parl. Staats- Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . 3550 D sekretärin BMAS . 3528 B Sigrid Hupach (DIE LINKE) . 3529 A Tagesordnungspunkt 31: Jana Schimke (CDU/CSU) . 3530 A Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn Streitkräfte an der „United Nations Inte- (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . 3531 B rim Force in Lebanon“ (UNIFIL) auf Ralf Kapschack (SPD) . 3532 A Grundlage der Resolution 1701 (2006) vom 11. August 2006 und folgender Resolutio- Dr. Astrid Freudenstein (CDU/CSU) . 3533 B nen, zuletzt 2115 (2013) vom 29. August 2013 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen Tagesordnungspunkt 29: Drucksache 18/1417 . 3552 A Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung Dr. Ralf Brauksiepe, Parl. Staatssekretär der Beteiligung bewaffneter deutscher BMVg . 3552 B Streitkräfte an der Multidimensionalen In- tegrierten Stabilisierungsmission der Ver- Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . 3553 C einten Nationen in Mali (MINUSMA) auf Niels Annen (SPD) . 3554 D Grundlage der Resolution 2100 (2013) des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen Dr. Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/ vom 25. April 2013 DIE GRÜNEN) . 3556 A Drucksache 18/1416 . 3534 D Philipp Mißfelder (CDU/CSU) . 3557 A Dr. Ralf Brauksiepe, Parl. Staatssekretär Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ BMVg . 3535 A DIE GRÜNEN) . 3557 D Jan van Aken (DIE LINKE) . 3536 C Thomas Hitschler (SPD) . 3558 D Achim Post (Minden) (SPD) . 3537 C Florian Hahn (CDU/CSU) . 3559 D Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 3538 C Nächste Sitzung. 3560 D Philipp Mißfelder (CDU/CSU) . 3539 C Dirk Vöpel (SPD) . 3540 C Anlage 1 Florian Hahn (CDU/CSU) . 3541 B Liste der entschuldigten Abgeordneten. 3561 A Tagesordnungspunkt 30: Anlage 2 Erste Beratung des von den Abgeordneten Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Kai Gehring, Özcan Mutlu, Beate Walter- Dr. Ernst-Dieter Rossmann und Andreas Rosenheimer, weiteren Abgeordneten und der Schwarz (beide SPD) zur Abstimmung über Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN einge- den Änderungsantrag der Abgeordneten brachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Volker Beck (Köln), Lisa Paus, Ulle Schauws, Änderung des Gesetzes über befristete Ar- Luise Amtsberg, Kai Gehring, Katja Keul, beitsverträge in der Wissenschaft (1. Wiss- Renate Künast, Monika Lazar, Irene Mihalic, ZeitVG-ÄndG) Özcan Mutlu, Dr. Konstantin von Notz, Hans- Drucksache 18/1463 . 3542 A Christian Ströbele und der Fraktion Bünd- Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ nis 90/Die Grünen zum Entwurf eines Geset- DIE GRÜNEN) . 3542 B zes zur Anpassung steuerlicher Regelungen an die Rechtsprechung des Bundesverfas- Alexandra Dinges-Dierig (CDU/CSU) . 3543 C sungsgerichts (Drucksache 18/1662) (39. Sit- zung, Tagesordnungspunkt 18) . 3562 A Ralph Lenkert (DIE LINKE) . 3545 B Dr. Simone Raatz (SPD) . 3546 B Anlage 3 Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 3546 C Amtliche Mitteilungen . 3563 C Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 40. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juni 2014 3489 (A) (C) 40. Sitzung Berlin, Freitag, den 6. Juni 2014 Beginn: 9.00 Uhr Vizepräsident Peter Hintze: b) Beratung des Antrags der Abgeordneten Ulla Die Sitzung ist eröffnet. Jelpke, Jan Korte, Sevim Dağdelen, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE Der Ältestenrat hat sich in seiner gestrigen Sitzung darauf verständigt, während der Haushaltsberatungen ab Schutzbedarf von Roma aus Westbalkanstaa- dem 24. Juni keine Befragung der Bundesregierung, ten anerkennen keine Fragestunde und auch keine Aktuellen Stunden Drucksache 18/1616 durchzuführen. Als Präsenztage sind die Tage von Überweisungsvorschlag: Montag, dem 23. Juni, bis Freitag, dem 27. Juni 2014, Innenausschuss (f) festgelegt worden. Sind Sie damit einverstanden? – Das Auswärtiger Ausschuss ist offenkundig der Fall. Dann verfahren wir so. Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz Ausschuss für Menschenrechte und Humanitäre Hilfe Auf der Ehrentribüne hat der Präsident der Parlamen- Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für (B) tarischen Versammlung der Organisation für Sicherheit (D) und Zusammenarbeit in Europa, OSZE, Herr Ranko die Aussprache 96 Minuten vorgesehen. – Ich höre kei- Krivokapić, der auch Präsident des Parlaments von nen Widerspruch. Dann ist so beschlossen. Montenegro ist, mit seiner Delegation Platz genommen. Ich eröffne die Aussprache. Für die Bundesregierung hat das Wort Bundesminister Dr. Thomas de Maizière. (Beifall) (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeord- Im Namen aller Kolleginnen und Kollegen des Deut- neten der SPD) schen Bundestages begrüße ich Sie, sehr geehrter Kol- lege Krivokapić, sehr herzlich. Die Bedeutung der OSZE wird ja gerade in diesen Tagen der Weltöffentlichkeit Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister des In- wieder stärker bewusst. Der Deutsche Bundestag fordert nern: alle Konfliktparteien auf, die Beauftragten der OSZE zu Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Das respektieren und für ihren Schutz Sorge zu tragen. Für Recht auf Asyl hat für uns einen hohen Stellenwert Ihren Aufenthalt bei uns und für Ihr weiteres Wirken in (Claudia Roth [Augsburg] [BÜNDNIS 90/DIE der Parlamentarischen Versammlung der OSZE beglei- GRÜNEN]: Gehabt!) ten Sie unsere besten Wünsche. und verdeutlicht den Willen Deutschlands, seine histori- (Beifall) sche und humanitäre Verpflichtung zur Aufnahme von Flüchtlingen zu erfüllen. Wir sollten klug und verant- Ich rufe die Tagesordnungspunkte 26 a und b auf: wortungsvoll mit dieser Verpflichtung umgehen. Eine a) Erste Beratung des von der Bundesregierung ein- verantwortungsvolle Asylpolitik muss auch darauf aus- gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Einstu- gerichtet sein, die große Aufnahmebereitschaft, die un- fung weiterer Staaten als sichere Herkunfts- sere Gesellschaft auszeichnet, für die Aufnahme von staaten und zur Erleichterung des wirklich Schutzbedürftigen zu erhalten. Das gilt umso Arbeitsmarktzugangs für Asylbewerber und mehr, wenn wir uns die aktuelle Entwicklung der Flücht- geduldete Ausländer lingszahlen anschauen. Drucksache 18/1528 Seit einigen Jahren steigen die Zuzugszahlen in Deutschland wieder stark an. Innerhalb der Europäi- Überweisungsvorschlag: schen Union weist unser Land heute mit großem Ab- Innenausschuss (f) Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz stand die meisten Asylbewerber auf. Im Jahr 2013 haben Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union über 120 000 Menschen in Deutschland Asyl beantragt, 3490 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 40. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juni 2014 Bundesminister Dr. Thomas de Maizière (A) in Italien waren es 28 000, in Frankreich 66 000, in und der allgemeinen politischen Verhältnisse dort keine (C) Großbritannien 30 000 und in den Niederlanden 17 000. politische Verfolgung droht. Vor diesem Hintergrund würde ich Sie, Frau Kollegin (Britta Haßelmann [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- Roth, gerne bitten, dass Sie, wenn Sie die Politik der NEN]: Was ist mit den Roma?) Bundesregierung kritisieren, nicht davon sprechen, es ginge hier um Reste des Asylrechts. Wir sind stolz da- Dadurch sollen aussichtslose Asylanträge schneller bear- rauf, das Land in Europa zu sein,