Verkehr Elbe Weser Leistungsfähigkeit erhöhen und Standortqualität sichern Verkehrskonzept Elbe-Weser Inhalt 4 Vorwort 5 Schlüsselfaktor Mobilität 7 Entstehung des Verkehrskonzeptes der IHK Stade für den Elbe-Weser-Raum 8 Die fünf wichtigsten Verkehrsprojekte im Elbe-Weser-Raum 10 Verkehrsträger Straße 10 Küstenautobahn A 20 mit fester Elbquerung 12 Bundesautobahn 26 13 Umverlegung der Bundesstraße 73 14 Ortsumgehungen 15 Brücken als neuralgische Punkte 16 Verkehrsträger Schiene 17 Schienennetz zwischen den Knotenpunkten Bremen, Hamburg und Hannover (Y-Trasse) 17 Ausbaustrecke Rotenburg – Minden Impressum 18 Ertüchtigung Stade – Cuxhaven Herausgeber: IHK Stade für den Elbe-Weser-Raum, 18 Ertüchtigung Cuxhaven – Bremerhaven Am Schäferstieg 2, 21680 Stade Geschäftsbereich Standortentwicklung 18 Schienennetz der Regionalbahnen im Elbe-Weser-Raum Tel.: 0 41 41/ 52 4-223 Fax: 04141/524-113 19 Verkehrsträger Wasser Internet: www.stade.ihk24.de E-Mail: [email protected] 19 Hafenstandort Stade Textbeiträge/Grafiken: Marc Wilken 19 Hafenstandort Cuxhaven Gestaltung: Barbara Wilms, Wilms designpartnership 20 Fahrrinnenanpassung Weser und Elbe Fotos: Bilderbox 20 Fährverbindungen Herstellung: Druckpunkt Coels GmbH 20 Zukunftsorientierte Wasserpolitik 22 Verkehrsträger Luft Auflage: 1000, Stand: März 2013 22 Flugplatz Rotenburg Eine Vervielfältigung oder Übernahme, auch auszugsweise, bedarf unserer Zustimmung. Diese Broschüre wurde mit der gebotenen 22 Sea-Airport Cuxhaven/Nordholz Sorgfalt erstellt. Eine Gewähr für die Richtigkeit und Vollständigkeit der Angaben kann jedoch nicht übernommen werden. 23 Anhang: Erläuterungen zu den Bewertungskriterien 3 Vorwort Schlüsselfaktor Mobilität Mobil zu sein, den Raum zu überwinden, schnell an sein Ziel zu gelangen und gut Für eine moderne, arbeitsteilige Industrie- wirtschaftlichen Aktivitäten unverzichtbar. erreichbar zu sein – das war und ist einer der zentralen Standortfaktoren für die und Dienstleistungsgesellschaft ist Ver- Um diese Mobilität gewährleisten zu können, Wirtschaft. Das Vorhandensein einer modernen und leistungsfähigen Verkehrsinfra- kehr – der als Wirtschaftsverkehr sowohl sind wir auf eine leistungsfähige Infra- struktur spielt deshalb für die Unternehmen eine entscheidende Rolle, um sich am den Güterverkehr als auch den Dienstleis- struktur angewiesen, die fortlaufend an Markt erfolgreich behaupten zu können. tungsverkehr von Personen umfasst – eine die gestiegenen Bedürfnisse angepasst unerlässliche Voraussetzung und Grund- werden muss. Als Interessensvertretung der Wirtschaft setzt sich die IHK Stade für den Elbe- lage für Wohlstand und Beschäftigung. Weser-Raum für moderne, leistungsfähige und wettbewerbsfähige Verkehrsnetze ein. Es zeigt sich jedoch, dass die Verkehrs- Im Rahmen unserer Aufgaben als Träger öffentlicher Belange beziehen wir Stellung Eine Prognose der Bundesregierung geht infrastruktur nicht mit der steigenden Ver- in den Planungsverfahren. Gegenüber den Entscheidern in Politik und Verwaltung legen von einer Zunahme der Verkehrsleistung kehrsleistung mithält. Während in Deutsch- Lothar Geißler, wir unsere Sicht zu verkehrspolitischen Sachverhalten dar. Dabei geht es nicht nur im Güterverkehr bis 2025 um über 70 Prozent land immer mehr Güter transportiert werden, Präsident um die Infrastruktur innerhalb des IHK-Bezirks, sondern auch um deren Einbindung aus. Dieser Trend wird auch langfristig nicht stagniert die Länge des Straßennetzes in großräumige Verkehrsnetze. Zur Durchsetzung dieser Interessen arbeiten wir in Frage gestellt. Eine Entkopplung von (siehe Grafik 1), das heißt: jeder Straßen- mit anderen IHKs auf Landesebene, norddeutscher Ebene, Bundes- und Europa- Wirtschafts- und Verkehrswachstum gibt abschnitt hat mehr Verkehr aufzunehmen. ebene zusammen. es nicht. Die Mobilität von Personen und Das funktioniert aber nur in einem be- Gütern ist auch in Zukunft für die meisten grenzten Rahmen. So wie der gesamte norddeutsche Raum, ist auch der Elbe-Weser-Raum gekennzeich- net von einer im Bundesvergleich unterdurchschnittlichen Ausstattung an Fernstraßen, Schienen und anderen leistungsfähigen Verkehrsnetzen. Im Rahmen unseres gesetzlich definierten Auftrages, das Gesamtinteresse unserer zugehörigen Gewerbetreibenden Grafik1: Verkehrsinfrastruktur hält mit Verkehrswachstum nicht Schritt zu vertreten, sehen wir es als sehr wichtige Aufgabe an, auf dieses Defizit hinzuweisen. Verhältnis zwischen Länge des überörtlichen Straßennetzes (in km) zu Güterbeförderungsleistung (in Mio. Tkm) Gleichzeitig fordern wir aktiv den Ausbau der Infrastruktur in unserer Region ein. Das vorliegende Verkehrskonzept bildet den Leitfaden für unsere verkehrspolitische Arbeit Jörg Orlemann, in den kommenden Jahren. Hauptgeschäftsführer Im Mittelpunkt steht die Weiterentwicklung von Verkehrswegen. Dies soll jedoch nicht darüber hinwegtäuschen, dass auch im Erhalt der bereits bestehenden Infrastruktur eine zentrale, für die Wettbewerbsfähigkeit unseres Wirtschaftsstandorts essenzielle Aufgabe liegt. Auch dies wird die IHK Stade für den Elbe-Weser-Raum bei ihrer verkehrspolitischen Arbeit berücksichtigen. Lothar Geißler Jörg Orlemann Präsident Hauptgeschäftsführer Quelle: Statistisches Bundesamt 2012, Berechnungen der IHK Stade für den Elbe-Weser-Raum 4 Verkehrskonzept Elbe-Weser Vorwort Schlüsselfaktor Mobilität Verkehrskonzept Elbe-Weser 5 Entstehung des Verkehrskonzeptes der IHK Stade für den Elbe-Weser-Raum Da Mobilität einer der zentralen Schlüsselfaktoren für eine positive Wirtschaftsentwick- Die Industrie- und Handelskammer Stade mit einer klaren Ordnung der Projekte nach lung ist, muss die Verkehrsinfrastruktur sukzessive fortentwickelt werden. Neben für den Elbe-Weser-Raum hat den im Jahr Priorität ist die IHK in der Lage, ent- dem Erhalt der Netze ist vor dem Hintergrund der rasant wachsenden Verkehrsleistung 2012 begonnenen Konsultationsprozess sprechende Forderungen an die Politik der bedarfsgerechte Ausbau unerlässlich. zur Neuaufstellung des Bundesverkehrs- schlagkräftig und Erfolg verspre chend zu wegeplans 2015 zum Anlass genommen, kommunizieren. Infrastrukturausbau – die internationale Dimension ihre verkehrspolitischen Forderungen zu aktualisieren und das bestehende Ver- Bei der Identifizierung der wichtigsten Ver- Norddeutschland ist die zentrale Verkehrsdrehscheibe in Europa. Hier treffen die kehrskonzept aus dem Jahr 2004 zu er- kehrsprojekte ist eine Bewertungsmatrix Verkehrsströme der Ballungszentren West- und Südeuropas auf die der aufstrebenden setzen. Gerade im Bereich der Fernstraßen, angewandt worden, die anhand von ver- osteuropäischen Länder und des wirtschaftsstarken Skandinaviens. Unsere Hafen- der interregionalen Schienenverbindungen schiedenen Kriterien die einzelnen Projekte standorte regeln den Warenumschlag für weite Teile der deutschen und europäischen und der Bundeswasserstraßen ist hier eine nach ihrer Bedeutung für die regionalwirt- Wirtschaft. Als wichtiger Transitraum für die internationalen Verkehre tragen wir bei deutliche Positionierung der IHK geboten. schaftliche Entwicklung einordnet. Jedes uns eine besondere Verantwortung, leistungsfähige Streckennetze vorzuhalten. Doch es gibt auch zahlreiche weitere Verkehrsprojekt wurde hinsichtlich der ein- Verkehrsprojekte, die im Bundesverkehrs- zelnen Kriterien untersucht und erhielt so Infrastrukturausbau – die überregionale Dimension wegeplan keine Rolle spielen, für den Elbe- pro Kriterium eine Bewertung von ein bis Weser-Raum jedoch von herausragender fünf Punkten. Die Punkte für die unter- Im Vergleich zu anderen deutschen Regionen ist Norddeutschland im Hinblick auf die Bedeutung sind. Deshalb finden auch zahl- schiedlichen Kriterien wurden am Ende Infrastrukturausstattung unterversorgt. Dies ist täglich an vielen Stellen zu beobachten: reiche andere Verkehrsprojekte in unserem aufsummiert und so die wichtigsten Pro- Staus auf den Autobahnen rund um die Metropolen, überlastete Schienenknoten- Verkehrskonzept Erwähnung. jekte identifiziert. punkte, schwere Unfälle und zäh fließender Verkehr auf den Bundesstraßen. Deshalb ist unsere Region dringend auf neue Straßen und Schienen angewiesen, um beste- Bedingt durch die unzureichende Finanz- Bei dieser Methodik wurden die Mitglieder hende Strecken zu entlasten und so zu einer zufriedenstellenden Leistungsfähigkeit ausstattung der Infrastrukturressorts der des Verkehrsausschusses und der IHK- der Verkehrsinfrastruktur zurückzukehren. öffentlichen Hand, ist die Liste mit Forde- Vollversammlung beteiligt. Jedes Mitglied rungen von Aus- und Neubaumaßnahmen dieser beiden Gremien konnte die Bewer- Infrastrukturausbau – die regionale Dimension im Elbe-Weser-Raum seit vielen Jahren tungsmatrix nach den eigenen Präferen- lang und kann kaum abgearbeitet werden. zen ausfüllen. Somit sind mit der Liste der Der Elbe-Weser-Raum ist in besonderem Maße mit Infrastrukturproblemen Deshalb erschien es sinnvoll, die geforder- fünf wichtigsten Verkehrsprojekte Grund- konfrontiert. Vor dem Hintergrund seiner Lage zwischen den beiden Metropolen ten Verkehrsprojekte hinsichtlich ihrer Be- satzpositionen entstanden, die den Infra- Bremen und Hamburg verfügt der Elbe-Weser-Raum über einen relativ geringen deutung für die Wirtschaft zu priorisieren, strukturausbaubedarf aus Sicht der Wirt- Besatz an leistungsfähigen Verkehrsachsen. Insbesondere im Hinblick auf das um sich dann für die dringendsten Maß- schaft im Elbe-Weser-Raum widerspiegeln. Fernstraßennetz besteht Nachholbedarf: Lediglich durch die Bundesautobahnen 1 nahmen - im Sinne des Gesamtinteresses und