EVALUACIÓN INTEGRAL DE PRESTADORES INTERASEO S.A.S E.S.P SUPERINTENDENCIA DELEGADA PARA ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DIRECCIÓN TÉCNICA DE GESTION DE ASEO Bogotá D.C., Diciembre 2019 IN-F-003 V.2 Página 1 de 178 INTERASEO S.A.S E.S.P (ÁREAS DE PRESTACION FUNDACIÓN, ARACATACA, EL RETÉN Y ZONA BANANERA, DEPARTAMENTO DE MAGDALENA) Contenido 1. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA EMPRESA ....................................................... 5 1.1. Sumario ........................................................................................................................ 5 1.2. Datos Generales del Prestador ................................................................................... 6 1.3. Composición accionaria ............................................................................................... 8 1.4. Contrato de Condiciones Uniformes-CCU .................................................................. 8 1.5. Contrato de Operación ................................................................................................ 9 2. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS – FINANCIEROS .............................................. 9 2.1. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ............................................................................... 9 2.1.1. Estructura Organizacional .................................................................................... 9 2.1.2. Junta Directiva .................................................................................................... 11 2.1.3. Empleados .......................................................................................................... 11 2.1.4. Convenciones Colectivas ................................................................................... 14 2.1.5. Competencias Laborales .................................................................................... 14 2.1.6. Auditoria Externa de Gestión y Resultados - AEGR ......................................... 15 2.1.7. Porcentaje de cumplimiento de aprendices SENA ............................................ 15 2.2. ASPECTOS FINANCIEROS ..................................................................................... 15 2.2.1. Concepto del revisor fiscal y la Auditoria Externa ............................................. 15 2.2.2. Convergencia a Normas Internacionales de Información Financiera – NIIF .... 16 2.2.3. Análisis de la información financiera 2017 y 2018............................................. 17 2.2.4. Análisis de la gestión financiera del prestador de los años 2017 – 2018 ......... 22 2.2.5. Indicadores financieros ...................................................................................... 24 3. ASPECTOS TÉCNICOS - OPERATIVOS ............................................................. 25 3.1. FUNDACIÓN .............................................................................................................. 26 3.1.1 Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) y Programa para la Prestación del Servicio de Aseo – PPSA ......................................................................... 26 3.1.2 Comparación entre el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) y el Programa para la Prestación del Servicio de Aseo (PPSA) ......................................... 29 3.1.3 Plan de Emergencia y Contingencia - PEC ....................................................... 30 3.1.4 Comparación entre PGIRS, PPSA y PEC ......................................................... 31 3.1.5 Recolección y transporte de residuos no aprovechables .................................. 31 3.1.6 Parque Automotor .............................................................................................. 42 3.1.7 Puntos Críticos ................................................................................................... 47 3.1.8 Base de Operaciones ......................................................................................... 48 3.1.9 Barrido y limpieza de vías y áreas públicas ....................................................... 52 3.1.10 Limpieza Urbana ................................................................................................ 57 3.2 ARACATACA ............................................................................................................. 57 3.2.1 Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) y Programa para la Prestación del Servicio de Aseo – PPSA ......................................................................... 57 3.2.2 Comparación entre el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) y el Programa para la Prestación del Servicio de Aseo (PPSA) ......................................... 60 3.2.3 Plan de Emergencia y Contingencia .................................................................. 61 3.2.4 Comparación entre PGIRS, PPSA y PEC ......................................................... 62 3.2.5 Recolección y transporte de residuos no aprovechables .................................. 62 3.2.5 Parque automotor ............................................................................................... 72 IN-F-003 V.2 Página 2 de 178 3.2.6 Puntos Críticos ................................................................................................... 76 3.2.7 Barrido y limpieza de vías y áreas públicas ....................................................... 77 3.2.8 Limpieza Urbana ................................................................................................ 82 3.3 EL RETEN .................................................................................................................. 82 3.3.1 Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) y Programa para la Prestación del Servicio de Aseo – PPSA ......................................................................... 82 3.3.2 Comparación entre el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) y el Programa para la Prestación del Servicio de Aseo (PPSA) ......................................... 85 3.3.3 Plan de Emergencia y Contingencia-PEC ......................................................... 86 3.3.4 Comparación entre PGIRS, PPSA y PEC ......................................................... 87 3.3.5 Recolección y transporte de residuos no aprovechables .................................. 87 3.3.6 Parque Automotor .............................................................................................. 92 3.3.7 Puntos Críticos ................................................................................................... 94 3.3.8 Barrido y limpieza de vías y áreas públicas ....................................................... 94 3.3.9 Limpieza Urbana ................................................................................................ 98 3.4 ZONA BANANERA .................................................................................................... 98 3.4.1 Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) y Programa para la Prestación del Servicio de Aseo – PPSA ......................................................................... 98 3.4.2 Comparación entre el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) y el Programa para la Prestación del Servicio de Aseo (PPSA) ....................................... 101 3.4.3 Plan de Emergencia y Contingencia-PEC ....................................................... 102 3.4.4 Comparación entre PGIRS, PPSA y PEC ....................................................... 103 3.4.5 Recolección y transporte de residuos no aprovechables ................................ 104 3.4.6 Parque Automotor ............................................................................................ 109 3.4.7 Puntos Críticos ................................................................................................. 112 3.4.8 Barrido y limpieza de vías y áreas públicas ..................................................... 113 3.4.9 Limpieza Urbana .............................................................................................. 117 3.5 RELLENO SANITARIO ECOSISTEMA SIERRA NEVADA .................................... 117 3.5.1 Localización y Características del Predio .............................................................. 117 3.5.2 Licencia Ambiental y Vida útil ................................................................................ 118 3.5.3 Municipios Atendidos ............................................................................................. 118 3.5.4 Reglamento Operativo ........................................................................................... 119 3.5.5 Acceso y cerramiento perimetral ........................................................................... 122 3.5.6 Valla informativa ..................................................................................................... 122 3.5.7 Báscula de Pesaje ................................................................................................. 123 3.5.8 Vías de acceso ....................................................................................................... 125 3.5.9 Frente de trabajo y Maquinaria .............................................................................. 126 3.5.10 Índice de Compactación ...................................................................................... 127 3.5.12 Cobertura de Residuos ........................................................................................ 127 3.5.13 Manejo de Lixiviados 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