ZARZĄD GMINY DOŁHOBYCZÓW STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY DOŁHOBYCZÓW CZĘŚĆ II KIERUNKI I ZASADY ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO ZESPÓŁ AUTORSKI PROJEKTANT WIODĄCY mgr Iliana Zawadzka – Górska nr upr. 363/88 SFERA KULTUROWA mgr Barbara Buszewicz SFERA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA mgr Jadwiga Ćwik SFERA PRZYRODNICZA mgr Jolanta Siemaszkiewicz KOMUNIKACJA, INFRASTRUKTURA TECHNICZNA Lucjan Michalczyk ROLNICTWO, LEŚNICTWO, MIESZKALNICTWO mgr inż. Barbara Strzemecka-Gromek DOŁHOBYCZÓW 2002 1 SPIS TREŚCI 1. USTALENIA OGÓLNE ........................................................................................................................................................ 3 1.1. WSTĘP ................................................................................................................................................................................ 3 1.2. CELE ROZWOJOWE GMINY. ................................................................................................................................................. 3 1.3. INNE USTALENIA ................................................................................................................................................................. 4 1.4. PROBLEMY ROZWOJOWE..................................................................................................................................................... 5 2. POLITYKA OSIĄGANIA CELÓW ROZWOJU GMINY ................................................................................................ 7 2.1. KIERUNKI I ZASADY OCHRONY WARTOŚCI I ZASOBÓW ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO. ................................................... 7 2.2. KIERUNKI I ZASADY OCHRONY DÓBR KULTURY................................................................................................................ 11 2.3. PROGNOZY DEMOGRAFICZNE ORAZ POLITYKA ZATRUDNIENIA I ZMNIEJSZANIA BEZROBOCIA ......................................... 14 2.4. KIERUNKI I ZASADY ROZWOJU INFRASTRUKTURY SPOŁECZNEJ I MIESZKALNICTWA. ....................................................... 16 2.4.1. Usługi publiczne ................................................................................................................................................... 16 2.4.2. Kierunki rozwoju usług komercyjnych .................................................................................................................. 20 2.4.3. Mieszkalnictwo. .................................................................................................................................................... 20 2.5. KIERUNKI I ZASADY ROZWOJU PRZEDSIĘBIORCZOŚCI I DROBNEJ WYTWÓRCZOŚCI. .......................................................... 21 2.6. ROZWÓJ ROLNICTWA ORAZ KIERUNKI ROZWOJU LEŚNICTWA. .......................................................................................... 22 2.6.1. Kierunki i zasady rozwoju rolnictwa i jego otoczenia . ......................................................................................... 22 2.6.2. Kierunki i zasady rozwoju rolnictwa. ................................................................................................................... 25 2.7. KIERUNKI ROZWOJU FUNKCJI REKREACJI. ........................................................................................................................ 26 2.8. KIERUNKI I ZASADY ROZWOJU KOMUNIKACJI ................................................................................................................... 30 2.9. KIERUNKI ROZWOJU INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ. ..................................................................................................... 32 2.9.1. Zaopatrzenie w wodę ............................................................................................................................................ 32 2.9.2. Odprowadzanie i oczyszczanie ścieków. ............................................................................................................... 32 2.9.3. Gospodarka odpadami stałymi. ............................................................................................................................ 33 2.9.4. Elektroenergetyka. ................................................................................................................................................ 33 2.9.5. Zaopatrzenie w gaz i ciepłownictwo. .................................................................................................................... 34 2.9.6. Telekomunikacja. .................................................................................................................................................. 34 2.10. BEZPIECZEŃSTWO PAŃSTWA I OCHRONA LUDNOŚCI. .................................................................................................. 35 3. KIERUNKI ROZWOJU STRUKTURY FUNKCJONALNO – PRZESTRZENNEJ ORAZ ZABUDOWY. ............... 35 3.1. FUNKCJE GMINY. .............................................................................................................................................................. 35 3.2. KIERUNKI I ZASADY ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO. ........................................................................................ 36 3.3. KIERUNKI I ZASADY KSZTAŁTOWANIA TERENÓW ZABUDOWANYCH. ................................................................................ 42 3.4. KIERUNKI I ZASADY UKSZTAŁTOWANIA TERENÓW OTWARTYCH. ..................................................................................... 45 3.4.1. Tereny rolne (rolnicza przestrzeń produkcyjna). .................................................................................................. 45 3.4.2. Lasy i grunty leśne. ............................................................................................................................................... 46 3.4.3. Łąki, pastwiska i wody powierzchniowe. .............................................................................................................. 46 4. INSTRUMENTY REALIZACJI POLITYKI PRZESTRZENNEJ ................................................................................. 47 4.1. KIERUNKI I ZASADY GOSPODAROWANIA GRUNTAMI I RYNKIEM NIERUCHOMOŚCI. ........................................................... 47 4.2. OPRACOWANIA PLANISTYCZNE ........................................................................................................................................ 48 4.2.1. Opracowania w myśl ustawy z dnia 12 lipca 1994 r. o planowaniu przestrzennym. ............................................. 48 4.2.2. Opracowania w myśl ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym. .................................... 49 4.2.3. Tereny wymagające opracowań planów zagospodarowania przestrzennego. .............................................................. 49 4.3. INSTRUMENTY POLITYKI PRZESTRZENNEJ WSPIERAJĄCE DZIAŁANIA INWESTYCYJNE. ...................................................... 50 4.3.1. Instrumenty prawne .............................................................................................................................................. 50 4.3.2. Instrumenty finansowe oraz działania stymulujące rozwój przedsiębiorczości. .................................................... 51 2 1. Ustalenia ogólne 1.1. Wstęp Głównym zadaniem Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy zgodnie z Ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 15 poz. 138 z 1999r. – tekst jednolity z późniejszymi zmianami) jest osiągnięcie ładu przestrzennego poprzez określenie kierunków i zasad jej rozwoju, a także jej głównych funkcji oraz rozmieszczenie ich w przestrzeni. Kierunki rozwoju zagospodarowania przestrzennego przedstawione są w formie: opisowej pt.: Kierunki zagospodarowania przestrzennego graficznej na mapie w skali 1:25 000 pt.: Kierunki rozwoju oraz Infrastruktura techniczna w skali 1:10 000 Studium nie jest aktem prawnym, ale podlega uchwaleniu przez Radę Gminy jako instrument działalności samorządu gminnego wskazujący kierunki rozwoju gminy dla osiągnięcia zamierzonych celów zawartych w Strategii rozwoju gminy. 1.2. Cele rozwojowe gminy. Gmina nie posiada uchwalonej strategii rozwoju gminy – projekt Strategii rozwoju gmin Ulhówek, Dołhobyczów, Lubycza Królewska opracowany przez prof. dr hab. Bogdana Kościka, mgr inż. Barbarę Gradziuk, dr Piotra Gradziuka i mgr inż. Bogusława Klimczuka w Akademii Rolniczej w Lublinie – Instytut Nauk Rolniczych w Zamościu – nie spełniła oczekiwań Zarządu i Rady Gminy. Biorąc pod uwagę uwarunkowania rozwoju gminy, problemy rozwojowe oraz analizę mocnych i słabych (SWOT) stron gminy uważa się, że głównym celem rozwoju gminy winna być aktywizacja społeczno – gospodarcza z zachowaniem zasad zróżnicowanego rozwoju. Za cele strategiczne należałoby uznać: - tworzenie warunków wzrostu gospodarczego; - stworzenie szans poprawy jakości życia mieszkańców; - racjonalne wykorzystanie środowiska przyrodniczego i kulturowego przy jednoczesnej ich ochronie dla zrównoważonego rozwoju obszaru. 3 1.3. Inne ustalenia Zgodnie z obowiązującą Ustawą o zagospodarowaniu przestrzennym w Studium muszą być uwzględnione zadania rządowe oraz wojewódzkie zawarte w rejestrze zadań. Na obecnym etapie opracowania brak jest takiego rejestru, w związku z powyższym w Studium przyjmuje się zalecenia określone przez Biuro Planowania Przestrzennego w Lublinie, Oddział Terenowy w Zamościu pismo nr BPPZ.7322/20/IS/2002 z dnia 25 kwietnia 2002