Département de l ’ A i s n e Commune de SOMMETTE-EAUCOURT DEPARTEMENT DE SEINE - ET- MARNE Commune de NANTEUIL-SUR-MARNE 13 décembre 2018 Bureau d’études GEOGRAM 1 Rapport de présentation C o m m u n e d e N ANTEUIL - SUR - M ARNE Sommaire INTRODUCTION ............................................................................... 7 ► Les objectifs de la révision d’un POS et de l’élaboration d’un PLU ....... 7 ► Le Plan Local d’Urbanisme : Définition ................................................. 7 ► Le Plan Local d’Urbanisme : Contenu ................................................... 8 ► Le Plan Local d’Urbanisme : Modalités de la concertation .................. 15 1ÈRE PARTIE : DIAGNOSTIC COMMUNAL .................................................. 17 1] APPROCHE GLOBALE DU TERRITOIRE ............................................. 18 1.1 - Situation administrative et géographique ......................................... 18 1.2 - Intercommunalité et structures intercommunales ............................ 21 1.3 - Historique de la planification locale ................................................. 22 1.4 - Histoire locale .................................................................................. 23 2] LES COMPOSANTES DE LA COMMUNE ............................................. 25 2.1 - Approche sociodémographique du territoire .................................... 25 2.2 - Habitat ............................................................................................. 28 2.3 - Approche socioéconomique du territoire ......................................... 30 2.4 - Réseaux .......................................................................................... 35 3] COMPATIBILITÉ ET ARTICULATION DU PLU AVEC LES AUTRES DOCUMENTS D’URBANISME, PLANS OU PROGRAMMES ............................................ 47 3.1 - Prescriptions territoriales d’aménagement....................................... 47 3.2 - Patrimoine archéologique ................................................................ 54 4] SERVITUDES D’UTILITÉ PUBLIQUE ET CONTRAINTES TERRITORIALES ...... 55 4.1 - Servitudes d’utilité publique ............................................................. 55 4.2 – Projet d’intérêt général .................................................................... 56 4.3 – Contraintes particulières ................................................................. 58 2ÈME PARTIE : ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT .............................. 63 1] MILIEU PHYSIQUE ...................................................................... 64 1.1 - Relief ............................................................................................... 64 1.2 - Contexte géologique ........................................................................ 65 1.3 - Hydrologie ....................................................................................... 69 1.4 - Climatologie ..................................................................................... 72 1.5 – Énergies renouvelables .................................................................. 75 Bureau d’études GEOGRAM 2 Rapport de présentation C o m m u n e d e N ANTEUIL - SUR - M ARNE 1.6 - Qualité de l’air .................................................................................. 77 2] ENVIRONNEMENT NATUREL ......................................................... 79 2.1 - Approche paysagère ....................................................................... 79 2.2 - Les milieux naturels identifiés .......................................................... 85 2.3 - Les risques naturels ........................................................................ 97 3] PATRIMOINE BÂTI .................................................................... 103 3.1 - Organisation des zones bâties ...................................................... 103 3.2 - Desserte de la zone bâtie .............................................................. 103 3.3 - Caractéristiques principales des constructions .............................. 109 3ÈME PARTIE : PRÉSENTATION ET JUSTIFICATION DU PROJET D’AMÉNAGEMENT DE DÉVELOPPEMENT DURABLES .......................... 113 1] SYNTHÈSE DES ÉLÉMENTS DU DIAGNOSTIC ET EXPLICATION DES ENJEUX DÉFINIS DANS LE PADD ET LE RÈGLEMENT .................................................... 114 1.1 - Diagnostic environnemental .......................................................... 114 1.2 - Diagnostic paysager et patrimonial ................................................ 116 1.3 - Diagnostic démographique et socioéconomique ........................... 119 2] ANALYSE DE LA CONSOMMATION D’ESPACES AGRICOLES, NATURELS ET FORESTIERS ................................................................................ 122 2.1 – Occupation des Sols ..................................................................... 122 2.2 - Objectif de modération de consommation des espaces agricoles et naturels fixés dans le cadre du PLU ...................................................... 126 2.3 - Capacités d’accueil du PLU ........................................................... 127 3] TRADUCTION ET JUSTIFICATIONS DES ORIENTATIONS DU PADD DANS LES DOCUMENTS GRAPHIQUES .............................................................. 130 3.1 - Fondements du Projet d’Aménagement et de Développement Durables ................................................................................................ 130 3.2 - Orientations concernant l’habitat ................................................... 131 3.3 - Orientations concernant les transports et les déplacements ......... 136 3.4 - Orientations concernant les réseaux d’énergie .............................. 137 3.5 - Orientations concernant le développement des communications numériques ............................................................................................ 137 3.6 - Orientations concernant l'équipement commercial et le développement économique .................................................................. 138 3.7 - Orientations concernant les loisirs et le cadre de vie ..................... 140 3.8 - Orientations concernant les espaces naturels et la préservation des continuités écologiques ......................................................................... 141 3.9 - Superficie des zones du PLU ........................................................ 148 Bureau d’études GEOGRAM 3 Rapport de présentation C o m m u n e d e N ANTEUIL - SUR - M ARNE 4] TRADUCTION DE CES ORIENTATIONS DANS LE DOCUMENT ÉCRIT (RÈGLEMENT DU PLU) ET MOTIFS DES LIMITATIONS ADMINISTRATIVES À L’UTILISATION DU SOL .............................................................................................. 149 4.1 - Dispositions applicables aux zones urbaines ................................ 150 4.2 - Dispositions applicables à la zone agricole ................................... 170 4.3 - Dispositions applicables à la zone naturelle .................................. 176 5] – COMPATIBILITÉ AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES À PRENDRE EN COMPTE .............................................................................................. 184 5.1 - Directive Territoriale d’Aménagement et de Développement Durable (DTADD) ................................................................................................ 184 5.2 - Schéma Directeur de la Région Île-de-France ............................... 184 5.3 - Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) & Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) ................ 187 5.4 - Schéma Régional de Cohérence Écologique (SRCE) ................... 191 5.5 - Schéma Régional Climat Air Énergie (SRCAE) & Plan Climat-Énergie Territoriaux (PCET) ................................................................................ 193 5.6 - Charte de PNR .............................................................................. 194 5.7 - Plan de Déplacements Urbains (PDU) .......................................... 195 5.8 - PGRI .............................................................................................. 195 4ÈME PARTIE : ANALYSE DES INCIDENCES DU PROJET DE PLU ........ 197 1] IMPACTS SUR L’AGRICULTURE .................................................... 199 1.1 - Consommation d’Espaces Agricoles ............................................. 199 1.2 - Prise en compte des activités agricoles existantes ........................ 199 2] IMPACT SUR LE PAYSAGE .......................................................... 202 2.1 - Consommation d’espace naturel ................................................... 202 2.2 - Protection du paysage ................................................................... 202 2.3 - Le paysage urbain ......................................................................... 204 3] IMPACT SUR LE MILIEU NATUREL ................................................. 206 3.1 - Sites Natura 2000 .......................................................................... 206 3.2 - Autres milieux naturels .................................................................. 206 3.3 – Sur les ressources minérales souterraines ................................... 206 3.4 – Eaux souterraines ......................................................................... 207 3.5 – Sur les eaux de surface ................................................................ 208 3.6 – Sur les zones humides (aspect hydraulique) ................................ 209 3.7 – Sur le climat .................................................................................