Załącznik do Uchwały Nr XXIII/137/08 Rady Miejskiej w Poddębicach z dnia 11 czerwca 2008r. Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Poddębice na lata 2008-2015 Poddębice, czerwiec 2008 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Poddębice na lata 2008-2015 SPIS TREŚCI Wstęp .................................................................................................................................... 4 I. Obszar i czas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego ............................................................. 5 II. Aktualna sytuacja społeczno – gospodarcza Gminy .......................................................... 6 II.1. Podstawowe dane dotyczące Gminy Poddębice ......................................................... 6 II.1.1. Położenie ............................................................................................................. 6 II.1.2. Powierzchnia ....................................................................................................... 7 II.1.3. Ludność ............................................................................................................... 8 II.1.4. Środowisko Przyrodnicze ..................................................................................... 8 II.1.5. Rys historyczny .................................................................................................. 15 II.1.6. Rys kulturowy .................................................................................................... 17 II.2 Zagospodarowanie Przestrzenne .............................................................................. 22 II.2.1. Infrastruktura techniczna .................................................................................... 22 II.2.1.1. Infrastruktura komunikacyjna .......................................................................... 23 II.2.1.2. Elektroenergetyka ........................................................................................... 24 II.2.1.3. Ciepłownictwo ................................................................................................. 26 II.2.1.4. Zaopatrzenie w gaz ......................................................................................... 26 II.2.1.5. Gospodarka wodno – ściekowa ...................................................................... 27 II.2.1.6. Gospodarka odpadami .................................................................................... 29 II.2.2. Własność nieruchomości ................................................................................... 29 II.2.3. Stan obiektów dziedzictwa kulturowego ............................................................. 30 II.2.4. Uwarunkowania ochrony środowiska ................................................................. 30 II.3 Sfera Społeczna ........................................................................................................ 37 II.3.1. Sytuacja demograficzna i społeczna Poddębic .................................................. 37 II.3.2. Warunki i jakość życia mieszkańców Poddębic .................................................. 40 II.3.3. Oświata i edukacja w Poddębicach .................................................................... 41 II.3.4. Opieka zdrowotna .............................................................................................. 46 II.3.5. Grupy społeczne wymagające wsparcia ............................................................ 47 II.3.6. Organizacje pozarządowe działające na terenie Poddębic ................................. 48 II.3.7 Rynek pracy w Poddębicach ............................................................................... 51 II.4 Sfera ekonomiczna .................................................................................................... 53 II.4.1 Gospodarka ........................................................................................................ 53 II.4.2 Turystyka ............................................................................................................ 56 III. Analiza problemów ......................................................................................................... 60 IV. Analiza SWOT ............................................................................................................... 61 2 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Poddębice na lata 2008-2015 V. Określenie misji Gminy ................................................................................................... 66 VI. Cele rozwoju Gminy ....................................................................................................... 66 VII. Zadania polegające na poprawie sytuacji w Gminie ...................................................... 67 VIII. Realizacja zadań .......................................................................................................... 69 VIII.1. Planowane zadania inwestycyjne w latach 2007-2013 .......................................... 69 VIII.2. Planowane zadania inwestycyjne w latach 2008-2013 przy współfinansowaniu ze środków PO Innowacyjna Gospodarka ............................................................................ 70 VIII.2.1 Realizacja zadań w ramach PO Innowacyjna Gospodarka .............................. 71 VIII.3. Planowane zadania inwestycyjne w latach 2008-2013 przy współfinansowaniu ze środków RPO Województwa Łódzkiego........................................................................... 78 VIII.3.1 Realizacja zadań w ramach RPO Województwa Łódzkiego ............................ 79 IX. Powiązanie realizowanych zadań z innymi działaniami .................................................. 90 realizowanymi na terenie gminy, powiatu i województwa łódzkiego ..................................... 90 X. Oczekiwane wskaźniki realizacji Planu Rozwoju Lokalnego (dotyczy zadań realizowanych w ramach RPO WŁ i PO IG) ................................................................................................ 91 XI. Plan finansowy na lata 2008 – 2013 ............................................................................... 93 XI.1. Zadania realizowane w ramach RPO WŁ ................................................................ 93 XI.2. Zadania realizowane w ramach PO IG .................................................................... 94 XII. System wdrażania ......................................................................................................... 94 XIII. Sposoby monitorowania, oceny i komunikacji społecznej ............................................. 95 3 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Poddębice na lata 2008-2015 Wstęp Dokument opisuje Plan Rozwoju Lokalnego na terenie Gminy Poddębice na lata 2008 – 2015 i stanowi aktualizację Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Poddębice na lata 2004 - 2006. Celem niniejszego opracowania jest: stworzenie dokumentu niezbędnego do uzyskania dofinansowania ze źródeł zewnętrznych, w tym w szczególności programów operacyjnych w ramach wdrażania funduszy strukturalnych Unii Europejskiej; skomunikowanie władz gminy z mieszkańcami w zakresie długookresowych zamierzeń inwestycyjnych; skonfrontowanie potrzeb inwestycyjnych z możliwościami inwestycyjnymi; uniknięcie jednoczesnego rozpoczynania zbyt wielu zadań inwestycyjnych w stosunku do zdolności finansowych gminy; stworzenie planu stanowiącego podstawę działań operacyjnych, które wpłyną na zwiększenie atrakcyjności gospodarczej i inwestycyjnej obszaru gminy Poddębice oraz stworzą warunki dla wzrostu zatrudnienia; stworzenie warunków dla wdrożenia wymagań w zakresie obowiązującego prawa wspólnotowego; określenie polityki inwestycyjnej, ustalenie celów i zadań oraz wyznaczenie priorytetowych obszarów wykonawczych; ułatwienie i przyspieszenie rozwiązywania zagadnień techniczno – ekonomicznych związanych z przyszłymi projektami z zakresu infrastruktury. Dokument został opracowany zgodnie z wytycznymi zawartymi w Zasadach przygotowania Planu Rozwoju Lokalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego Plan jest spójny z Narodowym Planem Rozwoju, Strategią Województwa Łódzkiego oraz dokumentami strategicznymi Gminy Poddębice. Opracowanie zawiera: analizę aktualnej sytuacji społeczno - gospodarczej wraz z identyfikacją problemów i wynikami przeprowadzonej analizy SWOT (punkty I – IV), wyznaczenie misji i celów strategicznych (punkty V i VI), opis działań przyczyniających się do rozwiązania zdiagnozowanych problemów (punkty VII- XI), opis sposobu wdrażania i monitorowania zadań (punkty XII i XIII). 4 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Poddębice na lata 2008-2015 Plan jest dokumentem o charakterze otwartym i będzie aktualizowany w trybie konsultacji z mieszkańcami. Ma on charakter poznawczy i służy szerokiemu i kompleksowemu rozpoznaniu aktualnego stanu rozwoju, określeniu atutów i słabości, stopnia konkurencyjności gminy oraz wyodrębnieniu uwarunkowań sprzyjających lub zagrażających jej rozwojowi. Część diagnostyczna obejmuje istotne dla rozwoju Gminy Poddębice obszary życia społeczno - gospodarczego. Część zadaniowa zawiera wykaz projektów stanowiących rozwiązanie zdiagnozowanych problemów i przyczyniających się do poprawy kondycji Gminy w poszczególnych obszarach. Realizacja projektów odbywać się będzie w ramach okresu programowania funduszy strukturalnych Unii Europejskiej tj. od 2007 do 2015 roku. Projekty przyczynią się do osiągnięcia wyznaczonych w punktach V i VI, celów strategicznych. Plan Rozwoju Lokalnego zawiera wykaz inwestycji mogących przyczynić się do poprawy warunków życia mieszkańców Gminy. Konsultacje społeczne,