Installations classées pour la protection de l’environnement Ordonnance de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Lille en date du 28/11/2018 N° E18000191/59 Arrêté DCPPAT-BICUPE-SIC-LL- n°2018-316 du 6 Décembre 2018 de Monsieur le préfet du PDC E N Q U E T E P U B L I Q U E du 7 janvier 2019 au 21 janvier 2019 Installations classées pour la protection de l’environnement Demande d’autorisation et de déclaration d’exploiter Examen au cas par cas du projet de construction d’une plate forme logistique Commune de Bully les Mines 62160 « ZI Alouette » R A P P O R T Ce rapport est complété par un document séparé intitulé Conclusions et Avis Indissociable du présent Page 1! sur !59 Installations classées pour la protection de l’environnement Ordonnance de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Lille en date du 28/11/2018 N° E18000191/59 Arrêté DCPPAT-BICUPE-SIC-LL- n°2018-316 du 6 Décembre 2018 de Monsieur le préfet du PDC Table des matières 1. Objet de l’enquête 2. Présentation du projet 3. Désignation et mission du commissaire enquêteur 4. Cadre juridique de l’enquête : législatif et réglementaire 5. Déroulement de l’enquête publique 5.1.Durée de l’enquête 5.2.Date des permanences 5.3.Publicité 5.3.1. Arrêté 5.3.2. Insertion dans la presse 5.3.3. Affichage et voie électronique 5.4.Visite des lieux. Page 2! sur !59 Installations classées pour la protection de l’environnement Ordonnance de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Lille en date du 28/11/2018 N° E18000191/59 Arrêté DCPPAT-BICUPE-SIC-LL- n°2018-316 du 6 Décembre 2018 de Monsieur le préfet du PDC 6. Composition du dossier 6.1.Rapport de présentation non technique 6.2.Dossier de demande d’autorisation 6.3.Mémoire en réponse de l’exploitant et compléments suite aux remarques dudit avis délibéré de la mission d’autorité environnementale des Hauts-de-France. 6.4. Arrêté d’organisation de l’enquête. 7. Avis sur le dossier 8. Clôture de l’enquête publique 9. Procès-verbal de synthèse des observations 10. Observations du public 11. Observations du Commissaire Enquêteur. 12. Extraits des délibérations des conseils municipaux 13.Annexes Page 3! sur !59 Installations classées pour la protection de l’environnement Ordonnance de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Lille en date du 28/11/2018 N° E18000191/59 Arrêté DCPPAT-BICUPE-SIC-LL- n°2018-316 du 6 Décembre 2018 de Monsieur le préfet du PDC 1. Objet de l’enquête : Vu la décision d’examen au cas par cas n°2018 - 2596, en application de l’article R 122-3 du code de l’environnement, de Monsieur le Préfet de la Région des Hauts de France en date du 19 juillet 2018. Dans le respect des lois et règlements en vigueur et notamment -la décision E18000191/59 du Président du Tribunal Administratif de Lille du 28 novembre 2018 et -l’Arrêté DCPPAT-BICUPE-SIC-LL- n°2018-316 du 6 décembre 2018 de Monsieur le préfet du Pas de Calais. Décision a été prise de l’ouverture d’une enquête publique objet du présent. L'enquête publique a pour objet d'assurer l'information et la participation du public ainsi que la prise en compte des intérêts des tiers lors de l'élaboration des décisions susceptibles d'affecter l’environnement. Les observations et propositions recueillies au cours de l'enquête sont prises en considération par le maître d'ouvrage et par l'autorité compétente pour prendre la décision. » Elle a vocation d’informer de la façon la plus large et la plus complète possible la population, de recueillir ses appréciations, ses suggestions et ses contre- propositions concernant la création d’un entrepôt logistique sur la commune de Bully les Mines, déposé par la société Virtuo Industrial Property. Laquelle étant dispensé d’étude d’impact. 2. Présentation du projet : ➢ Géographique - Economique - Démographique La Commune de Bully les Mines La commune de Bully-les-Mines se situe dans le département du Pas-de-Calais et fait partie de la région Hauts-de-France. Elle appartient à l'arrondissement de Lens (à 10 km) et est le bureau centralisateur du Canton de Bully-les-Mines. Page 4! sur !59 Installations classées pour la protection de l’environnement Ordonnance de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Lille en date du 28/11/2018 N° E18000191/59 Arrêté DCPPAT-BICUPE-SIC-LL- n°2018-316 du 6 Décembre 2018 de Monsieur le préfet du PDC La commune est membre de la Communaupole de Lens-Liévin, qui rassemble 36 communes (Ablain-Saint-Nazaire, Acheville, Aix-Noulette, Angres, Annay, Avion, Bénifontaine, Billy-Montigny, Bouvigny-Boyeffles, Bully-les-Mines, Carency, Éleu-dit- Leauwette, Estevelles, Fouquières-lès-Lens, Givenchy-en-Gohelle, Gouy-Servins, Grenay, Harnes, Hulluch, Lens, Liévin, Loison-sous-Lens, Loos-en-Gohelle, Mazingarbe, Méricourt, Meurchin, Noyelles-sous-Lens, Pont-à-Vendin, Sains-en- Gohelle, Sallaumines, Servins, Souchez, Vendin-le-Vieil, Villers-au-Bois, Vimy et Wingles) pour une population totale d'un peu moins de 250 000 habitants. L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de plus de 10 000 habitants les recensements ont lieu chaque année à la suite d'une enquête par sondage auprès d'un échantillon d'adresses représentant 8 % de leurs logements, contrairement aux autres communes qui ont un recensement réel tous les cinq ans. En 2016, la commune comptait 12 299 habitantsNote 2, en diminution de 3,36 % par rapport à 2011 (Pas-de-Calais : +0,54 %, France hors Mayotte : +2,44 %). Environnement industriel Erigée dans les années 70, la zone industrielle est implantée en bordure de l’autoroute A21 et à proximité immédiate de l’A26, lui garantissant une situation et une accessibilité privilégiées. Elle accueille actuellement du service, de l’artisanat, de l’industrie et de la logistique. Dans cet esprit, c’est en toute logique que le site est propice à la poursuite d’une activité du même type. Dans le domaine économique, la ZI de l’Alouette a de nombreux atouts pour les investisseurs et notamment des facilités d’accès ; cette localisation présente l’avantage d’être assez proche par l’A21 du corridor logistique stratégique (Dorsale) qui relie Lille à Paris , sans toutefois être positionné dessus et en liaison directe par l’A26 avec les ports de Calais et de Dunkerque. Le site bénéficie donc d’un positionnement stratégique en tant que porte d’entrée sud du Page 5! sur !59 Installations classées pour la protection de l’environnement Ordonnance de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Lille en date du 28/11/2018 N° E18000191/59 Arrêté DCPPAT-BICUPE-SIC-LL- n°2018-316 du 6 Décembre 2018 de Monsieur le préfet du PDC bassin minier qu’il convient de valoriser et d’intégrer pleinement aux enjeux de développement et d’aménagement de foncier à vocation économique. ➢ Virtuo Industrial Property Virtuo est une société française spécialisée dans le développement de plateformes logistiques. Créée en 2010 par quatre personnes. Elle se présence comme une structure à taille humaine, en capacité d’anticiper, comprendre et répondre aux attentes de ses clients, quel que soit le type de projet en immobilier logistique. Virtuo Bully 1 est une Société à responsabilité limitée dont le siège social est situé 22 rue Paul Belmondo, 75012 PARIS. Elle est immatriculée au RCS de Paris, elle est représentée par Monsieur Gregory BLOUIN. Filiale de la société Virtuo Industrial Property, il s’agit d’une société française spécialisée en immobilier logistique et en développement de plateformes logistiques. Créée en 2010 par son président Grégory Blouin, VIRTUO s’inscrit aujourd’hui dans le paysage de la promotion immobilière en développant des plateformes logistiques. La société est spécialisée dans les projets qui se veulent innovants et qui s’inscrivent dans l’avenir avec bâtiments de plus en plus éco-responsables. VIRTUO aurait également acquis une solide expérience dans la réhabilitation de friches industrielles en site logistique. ➢ Le Projet Il a profité de l’opportunité foncière de la Zone de l’Alouette. Le site retenu constitue un emplacement privilégié pour son implantation et bénéficie d’une situation dans une zone logistique, d’une intégration dans la Zone Alouette, de la situation dans un bassin d’emploi où le futur personnel d’exploitation pourra être recruté. Il s’implantera donc dans un espace stratégique, présentant des caractéristiques fonctionnelles pressenties comme de grandes qualités. La plateforme logistique est destinée à stocker un maximum de produits différents faisant l’objet de rubriques ICPE variées. Page 6! sur !59 Installations classées pour la protection de l’environnement Ordonnance de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Lille en date du 28/11/2018 N° E18000191/59 Arrêté DCPPAT-BICUPE-SIC-LL- n°2018-316 du 6 Décembre 2018 de Monsieur le préfet du PDC Le projet est situé en zones 1AUE du PLU. Territoire 62 a racheté ces terrains, agricoles il y a quelques années en vue de l’extension de la ZI de l’Alouette. Ces parcelles sont destinées à l’activité tertiaire. Des maisons et leurs jardins se trouvent à l’Ouest. Au Nord, se situe à proximité immédiate l’autoroute A21. Au-delà, on trouve principalement des habitations.