1 “ANÁLISIS Y CARTOGRAFÍA DE LA VULNERABILIDAD A LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA” Programa Mundial de Alimentos Aproximación al Análisis de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria ANÁLISIS Y CARTOGRAFÍA DE LA VULNERABILIDAD A LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA Primera Edición, febrero 2002 Depósito Legal: 4-1-153-02 Editor: Alvaro Cuellar Impresión: Gráfica Latina Telf. 2491730 La Paz - Bolivia “ANÁLISIS Y CARTOGRAFÍA DE LA VULNERABILIDAD A LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA” En coordinación con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), el Sistema Nacional de Información en Seguridad Alimentaria y Alerta Temprana (SINSAAT) y la Unidad de Planificación y Alianzas Estratégicas del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación (UPAE), el personal del Programa Mundial de Alimentos, a través del apoyo de su representación, realizó este estudio. Se agradece con especial énfasis a las siguientes personas: Equipo VAM-Bolivia Carmen Barragán Michel Denis Oscar Antezana Luc Verelst Edgar Pabón Asesoramiento técnico UDAPE Boris Arias Percy Grundy Wilson Jiménez Katleen Lizárraga Vivian Sánchez José Santa Cruz Miguel Vera Asesoramiento técnico interinstitucional Proyecto SINSAAT: Javier Choquevilca, Coordinador Técnico FAO: David Haquim, Oficial de Programas UPAE: Marcos Castellón, Jefe de Unidad de Planificación y Alianzas Estratégicas 4 “Análisis y Cartografía de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria en Bolivia” CONTENIDO PRESENTACIÓN ..............................................................................................................................................................xi v5 APROXIMACIÓN AL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD A LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA.........................................1 1 Introducción ........................................................................................................................................................3 2 Bases conceptuales ...............................................................................................................................................4 2.1 La seguridad alimentaria .........................................................................................................................4 2.2 La vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria......................................................................................5 2.2.1 El riesgo .........................................................................................................................................5 2.2.2 La capacidad de respuesta .............................................................................................................6 3 Enfoque metodológico .........................................................................................................................................6 3.1 Unidad de análisis ....................................................................................................................................6 3.2 Formulación de la metodología ...............................................................................................................7 3.3 Representación gráfica .............................................................................................................................8 3.4 Validación de los resultados en el nivel municipal .................................................................................8 4 Análisis de los factores de riesgo ..........................................................................................................................9 4.1 Método aplicado para el cálculo del indicador de riesgo ........................................................................9 4.2 Análisis de riesgo.......................................................................................................................................10 4.2.1 Riesgo de sequía ............................................................................................................................10 4.2.2 Riesgo de helada ............................................................................................................................13 4.2.3 Riesgo de inundación ....................................................................................................................16 4.2.4 Riesgo de desempleo y de subempleo............................................................................................20 4.3 Mapa integrado de riesgos ........................................................................................................................20 5 Capacidad de respuesta ........................................................................................................................................22 5.1 Indicadores utilizados para el cálculo del indicador de capacidad de respuesta ...................................22 5.1.1 Indicadores utilizados relacionados a la producción...................................................................23 5.1.1.1 Potencial agrícola ...........................................................................................................23 5.1.1.2 Potencial forestal ............................................................................................................26 5.1.2 Indicadores de acceso económico y físico .....................................................................................28 5.1.2.1 Ingresos ...........................................................................................................................28 5.1.2.2 Accesibilidad terrestre (férrea y vial) ..............................................................................30 5.1.3 Indicadores relacionados al uso de alimentos..............................................................................32 5.1.3.1 Asistencia a centros formales de salud ...........................................................................32 5.1.3.2 Hacinamiento .................................................................................................................34 5.1.3.3 Tasa de analfabetismo ....................................................................................................36 5.1.4 Brecha de necesidades básicas insatisfechas entre hogares que hablan idioma nativo y hogares que hablan castellano...................................................................................................38 5.1.5 Índice de desarrollo relativo al género..........................................................................................41 5.2 Cálculo aplicado para el indicador de capacidad de respuesta y resultados ..........................................43 “AnálisisAproximación y Cartografía al deAnálisis la Vulnerabilidad de Vulnerabilidad a la Inseguridad a la Inseguridad Alimentaria Alimentaria en Bolivia” 6 Aproximación al análisis de vulnerabilidad .......................................................................................................45 6.1 Metodología de cálculo del índice de vulnerabilidad ..............................................................................45 6.2 Lectura de los resultados ..........................................................................................................................46 vi6 6.3 Validación de los resultados......................................................................................................................48 6.3.1 Vulnerabilidad versus índice de desarrollo humano ....................................................................48 6.3.2 Vulnerabilidad versus densidad poblacional ................................................................................48 CONCLUSIONES ..............................................................................................................................................................51 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................................................53 ANEXOS ........................................................................................................................................................................55 Anexo 1: Mapa de zonas agroecológicas ........................................................................................................................57 Anexo 2: Listado de municipios según grado de vulnerabilidad ...................................................................................59 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD A LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA SOBRE LA BASE DE DATOS SECUNDARIOS ..................................................................................................................69 1 Introducción ........................................................................................................................................................71 2 Bases metodológicas generales ............................................................................................................................72 2.1 Descripción de las variables......................................................................................................................72 2.2 Aplicación de la técnica de componentes principales y de agrupación ..................................................75 3 Lectura de resultados ...........................................................................................................................................76