DEZBATERI PARLAMENTARE Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XX-a SESIUNEA a IV-a ORDINARĂ – IUNIE 2016 Ședința din ziua de 9 iunie 2016 (STENOGRAMA) SUMAR 1. Declararea ședinței ca fiind deliberativă. (Onorarea Drapelului de 3 Stat al Republicii Moldova.) 2. Dezbaterea ordinii de zi și aprobarea ei. 3 – 13 3. Înaintarea, de către deputații Fracțiunii Partidului Socialiștilor din 10 – 12 Republica Moldova, a moțiunii simple asupra activității domnului Octavian Armașu, ministru al finanțelor. Proiectul nr.258 din 9 iunie 2016. 4. Dezbaterea, aprobarea în primă lectură și adoptarea în lectura a 12 – 101 doua a proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2016 nr.231 din 109–110 26 mai 2016. Prezentarea informației despre indicatorii macroeconomici ai economiei. 5. Dezbaterea și adoptarea proiectului de Hotărîre nr.499 din 10 1 – 103 15 decembrie 2015 cu privire la proiectul bugetului Parlamentului 109 pentru anul 2016. 6. Dezbaterea, aprobarea în primă lectură și adoptarea în lectura a 103–105 doua a proiectului de Lege nr.222 din 23 mai 2016 pentru 111–112 acceptarea Protocolului de amendare a Acordului de la Marrakech privind constituirea Organizației Mondiale a Comerțului. 7. Dezbaterea și adoptarea în lectura a doua a proiectului de Lege 105–106 nr.306 din 24 august 2015 pentru modificarea și completarea unor 110 acte legislative (Legea privind organizarea judecătorească – art. 15 alin. (21), art. 16; Legea cu privire la statutul judecătorului – art. 24; Legea privind selecția, evaluarea performanțelor și cariera judecătorilor – art. 23). 8. Dezbaterea și adoptarea în lectura a doua a proiectului de Lege 106–107 nr.164 din 14 aprilie 2016 pentru modificarea Legii privind 111 contracararea activității extremiste (art. 1 lit. b). 9. Dezbaterea și adoptarea în lectura a doua a proiectului de Lege 107–108 nr.133 din 1 aprilie 2016 pentru modificarea și completarea Legii 111 nr.451-XV din 30 iulie 2001 privind reglementarea prin licențiere a activității de întreprinzător (art. 8, 9, 10 ș.a.). 1 10. Dezbaterea și adoptarea în lectura a doua a proiectului de Lege 108 nr.27 din 10 februarie 2016 pentru completarea articolului 109 din 112 Codul penal al Republicii Moldova nr.985-XV din 18 aprilie 2002. 11. Dezbaterea și respingerea proiectului nr.237 din 27 mai 2016 – 113–161 moțiunea simplă asupra activității doamnei Corina Fusu, ministru al educației. 12. Prezentarea, de către domnul director al Centrului Național de 161–163 Sănătate Publică Iurie Pînzaru, a informației referitor la utilizarea dezinfectanților în instituțiile medicale din țară – răspuns domnului deputat Radu Mudreac la întrebarea adresată în ședința plenară a Parlamentului din 12 mai 2016. 13. Întrebări. 163 Ședința începe la ora 10.08. Lucrările sînt prezidate de domnul Andrian Candu, Președintele Parlamentului, asistat de doamna Liliana Palihovici și de domnul Vladimir Vitiuc, vicepreședinți ai Parlamentului. Domnul Andrian Candu: Dragi colegi, Bună dimineața, Rog frumos să luați loc. Bună dimineața. Și vă rog să luați loc. Secretariatul, Să anunțați prezența. Vă mulțumim. Domnul Maxim Ganaciuc – șeful Direcției generale documentare parlamentară a Secretariatului Parlamentului: Doamnelor și domnilor deputați, Bună dimineața. La începutul ședinței de astăzi, din totalul celor 101 de deputați și-au înregistrat prezența 92 de deputați. Nu s-au înregistrat deputații: Neguța Andrei, Țurcan Vladimir, Mitriuc Ghenadi, Goța Aliona – cerere; Știrbate Petru, Batrîncea Vlad, Carpov Eugen, Lebedinschi Adrian – concediu medical. Domnul Andrian Candu: Vă mulțumim foarte mult. 2 Sînt 92 de deputați în plen, avem cvorum. Putem începe ședința. Înainte, însă, să onorăm Drapelul. (Se onorează Drapelul de Stat al Republicii Moldova.) Vă mulțumesc. Onorat Plen, În cadrul ședinței Biroului permanent de ieri s-a luat o decizie privind aprobarea ordinii de zi ca și proiect ce va fi înaintat, bineînțeles, pentru aprobare și plenului. Ordinea de zi a fost repartizată, însă, înainte de a trece la dezbaterea subiectelor și a ordinii de zi, dați-mi voie să fac cîteva anunțuri în mod tradițional. În primul rînd, să vă anunț că în perioada premergătoare ședinței de astăzi și-au sărbătorit zilele de naștere colegii noștri Vladimir Golovatiuc și Ion Casian. Să le urăm la mulți ani, multă sănătate, fericire, bucurii și doar realizări frumoase în serviciul poporului în mod special. (Aplauze.) În mod regulamentar la ordinea de zi există o propunere făcută de Fracțiunea Partidului Comuniștilor. Se propune ca astăzi să fie introdus pe ordinea de zi audierea ministrului sănătății, doamna Ruxanda Glavan, fără, însă, a arăta pe ce subiect. Și bineînțeles, potrivit Regulamentului, vă rog frumos motivația. Doamnă Domenti, Aveți un minut la dispoziție pentru a expune motivele. Doamna Oxana Domenti: Da. Mulțumesc, domnule Președinte. Stimați colegi, Recent, în presă, a fost mediatizat foarte larg un caz, de-a dreptul șocant, vizavi de condițiile antisanitare în care se prepară cafeaua și alte băuturi calde în așa-numitele puncte mobile de vînzare sau gherete mobile de vînzare. Subiectul a scos în evidență nereguli atît în activitatea de antreprenoriat a acestei afaceri, dar și în procesul de autorizare a acestei afaceri. Ținînd cont de impactul major pe care îl au, eventual, aceste servicii asupra sănătății populației, dorim să invităm ministrul sănătății cu o informație asupra acestui caz, la fel ținînd cont și de faptul că Centrul de Sănătate Publică Municipal, care autorizează aceste afaceri și care eventual din… se vede că nu, practic a autorizat cu nereguli, deci se află în subordinea directă a Ministerului Sănătății. De aceea, invităm ministrul cu o informație despre acest caz. La fel, dorim să sensibilizăm și Procuratura asupra acestui caz, pentru că, evident, este vorba de abateri de la legislație. Domnul Andrian Candu: Doamnă Domenti, Doar o precizare. Noi avem, potrivit procedurii, mecanisme de întrebări, interpelări, inclusiv cînd vine ministrul și dă explicații sau dă informația respectivă, solicitate din partea deputaților sau a plenului, și, bineînțeles, e o altă propunere pe care o faceți ce ține de inițierea audierilor în plenul Parlamentului. La care, totuși, ați vrea să vă opriți? Dacă rămîne în vigoare anume această propunere pentru a supune votului plenului? Vă rog frumos, doamnă Domenti. Poftiți. 3 Doamna Oxana Domenti: Noi dorim audieri la acest subiect. Domnul Andrian Candu: Vă mulțumesc mult. Dacă nu sînt alte opinii contrare din partea fracțiunilor parlamentare, voi supune votului această propunere. Onorat plen, Cine este pentru a accepta inițierea audierilor pentru ziua de astăzi a ministrului sănătății doamna Ruxanda Glavan pe subiectul precizat de doamna Domenti, rog foarte mult, să se pronunțe prin vot. Rog numărătorii să ne dea rezultatele pe sectoare pentru acuratețe. N u m ă r ă t o r i i: Sectorul nr.1 – 19. Sectorul nr.2 – 7. 9 voturi. Domnul Andrian Candu: Cu 35 de voturi, plenul nu a acceptat propunerea respectivă și nu este susținută pentru a iniția procedura sau a iniția audierile și a completa astfel ordinea de zi. La ordinea de zi nu mai sînt făcute propuneri regulamentare, doar la chestiuni sau din partea comisiilor, sau la chestiuni de procedură. Vă rog frumos, doamnă Ivanov, poftiți. Doamna Violeta Ivanov: Mulțumesc mult, stimate domnule Președinte. În numele Comisiei administrație publică, dezvoltare regională, mediu și schimbări climatice, solicit respectuos amînare Proiectului sub nr.84, nr.4 din ordinea de zi pentru săptămîna viitoare. Mulțumesc mult. Domnul Andrian Candu: Vă referiți la subiectul nr.4 de pe ordinea de zi, proiectul nr.84? Comisia propune amînare pentru săptămîna viitoare. Doamna Violeta Ivanov: Pentru săptămîna viitoare, deoarece nu este raportul încă. Domnul Andrian Candu: Da. Vă mulțumesc frumos. Este dreptul comisiei. Raport nu există. Bineînțeles, se va amîna pe săptămîna viitoare și se va supune votului ordinea de zi în totalitate. În continuare, domnule Dodon, vă rog frumos, poftiți. 4 Domnul Igor Dodon: Da, domnule Președinte, Noi, de fapt, am vrut, din partea Fracțiunii, să propunem același lucru, dar înțeleg că, cel puțin tactic, încercați temporar să excludeți, dar noi vom protesta în continuare ca să nu fie aprobată Legea privind statutul municipiului Chișinău în redacția care este propusă. Vreau însă să propun din partea Fracțiunii excluderea Proiectului nr.231 al legii bugetului de stat pentru anul 2016, deoarece nu este aprobată politica fiscală în lectura a doua. În lectura a doua au venit mai multe propuneri din partea deputaților, din partea fracțiunilor care ar putea să schimbe conceptual unii parametri care au stat la baza elaborării proiectului examinat ieri în comisie, care ar putea să fie examinat astăzi în Parlament. De aceea, propunem ca să fie exclus proiectul bugetului și transferat pentru săptămîna viitoare, dar astăzi, mîine să examinăm politica fiscală în lectura a doua. În caz contrar, am putea să examinăm un buget care, pe urmă, va fi necesar să fie revăzut la capitolul „Parametrii de bază”. Mai mult decît atît. Domnule Candu, vă amintesc că dumneavoastră ați propus public ca din politica fiscală să fie excluse sau reduse unele majorări de impozite, cum ar fi impozitul funciar și alte impozite, dar în proiectul bugetului inclus în ordinea de zi aceste majorări există și este vorba de 500 și ceva aproape 600 de milioane de lei. De aceea, ar fi bine ca întîi să aprobăm politica fiscală în lectură finală și doar după aceea să începem examinarea bugetului. Vă rog această propunere să fie pusă la vot. Domnul Andrian Candu: Vă mulțumesc foarte mult. Două chestiuni. Una de formă și alta de substanță, dacă îmi permiteți. De formă. Potrivit articolului 46, solicitarea fracțiunii trebuie să fie făcută în scris, ca să pot să o supun votului. Cu regret, nu pot supune votului, de altfel încălcînd Regulamentul. Și a doua chestiune: se dezbate și se votează astăzi bugetul în lectura întîi și a doua ca cifre globale, dar nu ca detalii, care vor fi examinate, bineînțeles, și dezbătute în lectura a treia, după aprobarea politicii fiscale. Din cîte cunosc, și Guvernul a acceptat reducerea taxelor, a fost acceptat și se va realiza.