70 Statistisk sentralbyrås håndbøker Returadresse: Statistisk sentralbyrå B NO-2225 Kongsvinger Statistisk sentralbyrå Håndbok for KOSTRA- Oslo: Postboks 8131 Dep rapportering 2007 NO-0033 Oslo Telefon: 21 09 00 00 Telefaks: 21 09 49 73 Oppslagshefte til hjelp Kongsvinger: ved filuttrekk for NO-2225 Kongsvinger Telefon: 62 88 50 00 KOSTRA-rapportering, Telefaks: 62 88 50 30 regnskap. E-post: [email protected] Internett: www.ssb.no Oktober 2007 Statistisk sentralbyrå Statistics Norway Forord KOSTRA prosjektet (KOmmune-STat-RApportering) ble iverksatt av Kommunaldepartementet i 1994 som en oppfølging av Stortingsmelding nr. 23 (1992-93) "Om forholdet mellom staten og kommunene". Prosjektperioden ble avsluttet 1.7.2002, og KOSTRA er nå i fullskala drift. KOSTRAs siktemål er tosidig: • Å frambringe relevant, pålitelig og sammenlignbar styringsinformasjon om kommunenes prioriteringer, produktivitet og dekningsgrader. • Å samordne og effektivisere rutinene og løsningene for utveksling av data, slik at statlige og kommunale myndigheter sikres rask og enkel tilgang til data. Rapporteringshåndboken skal være et hjelpemiddel for å sikre at datautvekslingen mellom kommunene og staten blir mest mulig effektiv, slik at begge parter raskere får tilgang til aktuelle data. Det er niende året en slik rapporteringshåndbok lages. De statlige myndigheter henter inn både tjenestedata og økonomidata. Tjenestedataene skal i størst mulig grad innhentes fra offentlige registre og i lokale forvaltningssystemer ute på tjenestestedene. Tjenestedataene kobles sammen med økonomidataene for å fremskaffe kommunale og fylkeskommunale produktivitets- og kostnadsindikatorer, samt at det lages nøkkeltall for kommunale og fylkeskommunale prioriteringer og dekningsgrader. Håndboken omfatter kun informasjon vedrørende rapportering av økonomidata. For ytterligere informasjon om KOSTRA vises det blant annet til: • Kommunal- og regionaldepartementet sin hjemmeside: http://www.kostra.dep.no • Statistisk sentralbyrå sin hjemmeside: http://www.ssb.no/kostra/ Rapporteringshåndboken er utarbeidet av rådgiver Anne Brit Thorud, rådgiver Bjørn Kjellin og førstesekretær Randi Strand. Statistisk sentralbyrå Oslo/Kongsvinger, oktober 2007. Øystein Olsen 1 Innhold Forord..................................................................................................................................................... 1 1. Innledning ......................................................................................................................................... 5 1.1. Definisjoner ................................................................................................................................ 5 1.2. Hvilke regnskapsrapporter skal leveres for regnskapsåret 2007?............................................... 6 Kommuner og fylkeskommuner................................................................................................. 6 Interkommunale selskaper.......................................................................................................... 6 1.3. Aktuelle frister for rapporteringen i 2008................................................................................... 7 1.4. Endringer i arter og funksjoner fra 2006 til 2007....................................................................... 7 1.5. Endringer i kontrollprogram ved rapportering ........................................................................... 7 1.6. Kontroller av regnskapsrapporten .............................................................................................. 8 1.7. Kontrollene i Kontrollprogrammet og i Sentral Mottakstjener .................................................. 9 1.8. Kontroller i SSB ......................................................................................................................... 9 1.9. Kontroller i (fylkes)kommunene .............................................................................................. 10 2. Kommuner...................................................................................................................................... 12 2.1. Filbeskrivelse for regnskapsåret 2007 ...................................................................................... 12 2.2. Bevilgningsregnskapet ............................................................................................................. 14 Gyldige funksjoner, regnskapsåret 2007 .................................................................................. 14 Gyldige funksjoner kun i driftsregnskapet ............................................................................... 15 Gyldige arter, regnskapsåret 2007............................................................................................ 16 Utgåtte arter fra regnskapsåret 2006 til 2007 ........................................................................... 18 Gyldige arter i henholdsvis drifts- og investeringsregnskapet ................................................. 18 Konsernregnskap ...................................................................................................................... 18 2.3. Balanseregnskapet .................................................................................................................... 20 Gyldige kapitler, regnskapsåret 2007 ....................................................................................... 20 Gyldige sektorer, regnskapsåret 2007 ...................................................................................... 21 Utgåtte kapittel fra regnskapsåret 2006 til 2007....................................................................... 22 Utgåtte sektorer fra regnskapsåret 2006 til 2007...................................................................... 22 Logiske kombinasjoner av kapitler og sektorkoder.................................................................. 22 3. Fylkeskommuner............................................................................................................................ 24 3.1. Filbeskrivelse for regnskapsåret 2007 ...................................................................................... 24 3.2. Bevilgningsregnskapet ............................................................................................................. 26 Gyldige funksjoner, regnskapsåret 2007 .................................................................................. 26 Utgåtte funksjoner fra regnskapsåret 2006 til 2007.................................................................. 27 Gyldige funksjoner kun i driftsregnskapet ............................................................................... 27 Gyldige arter, regnskapsåret 2007............................................................................................ 28 Utgåtte arter fra regnskapsåret 2006 til 2007 ........................................................................... 30 Gyldige arter i henholdsvis drifts- og investeringsregnskapet ................................................. 30 Konsernregnskap ...................................................................................................................... 30 3.3. Balanseregnskapet .................................................................................................................... 32 Gyldige kapitler, regnskapsåret 2007 ....................................................................................... 32 Gyldige sektorer, regnskapsåret 2007 ...................................................................................... 33 Utgåtte kapittel fra regnskapsåret 2006 til 2007 ........................................................................ 34 Utgåtte sektorer fra regnskapsåret 2006 til 2007........................................................................ 34 Logiske kombinasjoner av kapitler og sektorkoder.................................................................. 34 4. Særbedrifter.................................................................................................................................... 36 4.1. Filbeskrivelse for regnskapsåret 2007 ...................................................................................... 36 4.2. Bevilgningsregnskapet ............................................................................................................. 38 Funksjoner for kommunale foretak og interkommunale selskaper .......................................... 38 2 Utgåtte funksjoner fra regnskapsåret 2006 til 2007.................................................................. 39 Gyldige funksjoner kun i driftsregnskapet ............................................................................... 39 Funksjoner for fylkeskommunale foretak og interkommunale selskaper................................. 40 Gyldige funksjoner, regnskapsåret 2007 .................................................................................. 40 Utgåtte funksjoner fra regnskapsåret 2006 til 2007.................................................................. 41 Gyldige funksjoner kun i driftsregnskapet ............................................................................... 41 Gyldige arter, regnskapsåret 2007............................................................................................ 42 Utgåtte arter fra regnskapsåret 2006 til 2007 ........................................................................... 44 Gyldige arter i henholdsvis drifts- og investeringsregnskapet ................................................