DZIENNIK URZ ĘDOWY WOJEWÓDZTWA WARMI ŃSKO-MAZURSKIEGO Olsztyn, dnia 15 marca 2006 r. Nr 37 TRE ŚĆ : Poz.: UCHWAŁA RADY GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE: 782 - Nr XXVIII/193/05 z dnia 29 grudnia 2005 r. w sprawie uchwalenia gminnego programu ochrony środowiska i planu gospodarki odpadami. ................................................................................................................................... 2427 782 UCHWAŁA Nr XXVIII/193/05 Rady Gminy Gronowo Elbl ąskie z dnia 29 grudnia 2005 r. w sprawie uchwalenia gminnego programu ochrony środowiska i planu gospodarki odpadami. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorz ądzie gminnym (jednolity § 2. Wykonanie uchwały powierza si ę Wójtowi Gminy tekst Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z pó źniejszymi Gronowo Elbl ąskie. zmianami), art.17 ust. 1 art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz. U. § 3. Uchwała wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od Nr 62, poz. 627 z pó źniejszymi zmianami) oraz art. 14 ust. ogłoszenia w Dzienniku Urz ędowym Województwa 1 i 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku o odpadach (Dz. Warmi ńsko-Mazurskiego. U. Nr 62, poz. 628 z pó źniejszymi zmianami) Rada Gminy Gronowo Elbl ąskie uchwala, co nast ępuje: Przewodnicz ący Rady Gminy Zenon Urbaniak § 1. Uchwala si ę „Program ochrony środowiska Gminy Gronowo Elbl ąskie” wraz z „Planem gospodarki odpadami na lata 2005 - 2010" stanowi ące zał ącznik do uchwały. Dziennik Urz ędowy - 2428 - Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego Nr 37 Poz. 782 Zał ącznik do uchwały Nr XXVIII/193/05 Rady Gminy Gronowo Elbl ąskie z dnia 29 grudnia 2005 r. PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE. Gronowo Elbl ąskie, 2004 SPIS TRE ŚCI. 1. WPROWADZENIE. 2. METODYKA OPRACOWANIA PROGRAMU I GŁÓWNE UWARUNKOWANIA PROGRAMU. 3. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY. 3.1 POŁO śENIE GEOGRAFICZNE i ADMINISTRACYJNE. 3.2 GEOMORFOLOGIA i RZE ŹBA TERENU. 3.3 WARUNKI KLIMATYCZNE. 3.4 STRUKTURA ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO. 3.5 FORMY U śYTKOWANIA TERENU. 3.6 RYS HISTORYCZNO-KULTUROWY. 3.7 DEMOGRAFIA i PROCESY SPOŁECZNE. 3.8 SYTUACJA GOSPODARCZA. 3.9 INFRASTRUKTURA TECHNICZNO-IN śYNIERYJNA GMINY. 3.9.1 DROGI. 3.9.2 KOLEJ i KOMUNIKACJA ZBIOROWA. 3.9.3 SIE Ć WODOCI ĄGOWA. 3.9.4 SIE Ć KANALIZACYJNA. 3.9.5 ZAOPATRZENIE w ENERGI Ę CIEPLN Ą. 3.9.6 ZAOPATRZENIE w ENERGI Ę ELEKTRYCZN Ą. 3.9.7 CHARAKTERYSTYKA SYSTEMU ZAOPATRZENIA w GAZ ZIEMNY. 3.9.8 GOSPODARKA ODPADAMI. 3.9.9 TURYSTYK A. 3.10 ODDZIAŁYWANIE INFRASTRUKTURY TECHNICZNO - IN śYNIERYJNEJ NA ŚRODOWISKO. 4. ZAŁO śENIA WYJ ŚCIOWE PROGRAMU. 4.1 UWARUNKOWANIA ZEWN ĘTRZNE PROGRAMU. 4.1.1 POLITYKA EKOLOGICZNA PA ŃSTWA. 4.1.2 INTEGRACJA z UNI Ą EUROPEJSK Ą. 4.1.3 POLITYKA I STRATEGIA WOJEWÓDZTWA WARMI ŃSKO-MAZURSKIEGO. 4.1.4 UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE Z PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA WARMI ŃSKO-MAZURSKIEGO. 4.1.5 PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA WOJEWÓDZTWA WARMI ŃSKO-MAZURSKIEGO NA LATA 2003-2006 Z UWZGL ĘDNIENIEM PERSPEKTYWY NA LATA 2007-2010. 4.1.6 PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA POWIATU ELBL ĄSKIEGO NA LATA 2004 - 2010. 4.1.7 NAJWA śNIEJSZE AKTY PRAWNE W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA. 5. ZAŁO śENIA OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE DO 2010 ROKU. 5.1 GMINNE LIMITY RACJONALNEGO WYKORZYSTANIA ZASOBÓW NATURALNYCH i POPRAWY STANU ŚRODOWISKA. 5.2 NADRZ ĘDNY CEL PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE. 5.3 PRIORYTETY EKOLOGICZNE. 6. POPRAWA JAKO ŚCI ŚRODOWISKA I BEZPIECZEŃSTWA EKOLOGICZNEGO. 6.1 JAKO ŚĆ WÓD I STOSUNKI WODNE. 6.1.1 STAN AKTUALNY. 6.1.2 PROGRAM POPRAWY DLA POLA: JAKO ŚĆ WÓD i STOSUNKI WODNE. 6.1.3 PROGRAM OPERACYJNY DLA POLA: JAKO ŚĆ WÓD i STOSUNKI WODNE. 6.2 POWIETRZE ATMOSFERYCZNE. 6.2.1 STAN AKTUALNY. 6.2.2 PROGRAM POPRAWY DLA POLA: POWIETRZE ATMOSFERYCZNE. 6.2.3 PROGRAM OPERACYJNY DLA POLA: POWIETRZE ATMOSFERYCZNE. 6.3 HAŁAS. 6.3.1 STAN AKTUALNY. 6.3.2 PROGRAM POPR Ą WY DLA POLA: HAŁAS i WIBRACJE. 6.3.3 PROGRAM OPERACYJNY DLA POLA: HAŁAS. 6.4 PROMIENIOWANIE ELEKTROMAGNETYCZNE. Dziennik Urz ędowy - 2429 - Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego Nr 37 Poz. 782 6.4.1 STAN AKTUALNY. 6.4.2 PROGRAM OPERACYJNY DLA POLA: PROMIENIOWANIE ELEKROMAGNETYCZNE. 6.4.3 PROGRAM OPERACYJNY DLA POLA: PROMIENIOWANIE NIEJONIZUJĄCE. 6.5 POWA śNE AWARIE I ZAGRO śENIA NATURALNE. 6.5.1 STAN AKTUALNY. 6.5.2 PROGRAM POPRAWY DLA POLA: POWA śNE AWARIE i ZAGRO śENIA NATURALNE. 6.5.3 PROGRAM OPERACYJNY DLA POLA: POWA śNE AWARIE i ZAGRO śENIA NATURALNE. 7. OCHRONA DZIEDZICTWA PRZYRODNICZEGO I RACJONALNE U śYTKOWANIE ZASOBÓW PRZYRODY. 7.1 OCHRONA PRZYRODY i KRAJOBRAZU. 7.1.1 STAN AKTUALNY. 7.1.2 PROGRAM OPERACYJNY DLA POLA: OCHRONA PRZYRODY i KRAJOBRAZU. 7.1.3 PROGRAM OPERACYJNY DLA POLA: OCHRON A PRZYRODY I KRAJOBRAZU. 7.2 GLEBY. 7.2.1 STAN AKTUALNY. 7.2.2 PROGRAM OPERACYJNY DLA POLA: GLEBY. 7.2.3 PROGRAM OPERACYJNY NA LATA 2004 - 2007 DLA POLA: GLEBY. 7.3 OCHRONA ZASOBÓW KOPALIN. 7.3.1 BUDOWA GEOLOGICZNA. 7.3.2 SUROWCE MINERALNE. 7.4 POWIERZCHNIA TERENU. 8. ZRÓWNOWA śONE WYKORZYSTANIE SUROWCÓW, MATERIAŁÓW, WODY I ENERGII. 8.1 RACJONALIZACJA U śYTKOWANIA WODY DO CELÓW PRODUKCYJNYCH i KONSUMPCYJNYCH. 8.2 ZMNIEJSZENIE ZU śYCIA ENERGII. 8.3 WZROST WYKORZYSTANIA ENERGII ZE ŹRÓDEŁ ODNAWIALNYCH. 8.4 ZMNIEJSZENIE MATERIAŁOCHŁONNO ŚCI i ODPADOWO ŚCI PRODUKCJI. 9. WŁ ĄCZANIE ASPEKTÓW EKOLOGICZNYCH DO POLITYK SEKTOROWYCH. 9. 1 ZAGADNIENIA OCHRON Y ŚRODOWISKA w UJ ĘCIU SEKTOROWYM. 9.1.1 PRZEMYSŁ. 9.1.2 TRANSPORT. 9.1.3 GOSPODARKA KOMUNALNA i BUDOWNICTWO. 9.1.4 REKREACJA i TURYSTYKA. 9.1.5 ROLNICTWO. 9.1.6 AKTYWIZACJA RYNKU DO DZIAŁA Ń NA RZECZ ŚRODOWISKA. 10. EDUKACJA EKOLOGICZNA. 10.1 DOTYCHCZASOWE DZIAŁANIA W ZAKRESIE PROMOCJI I EDUKACJI w DZIEDZINIE GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE GMINY GRONOWO ELBL ĄSKIE. 10.2 EDUKACJA EKOLOGICZNA FORMALNA (SZKOLNA). 10.3 EDUKACJA EKOLOGICZNA POZASZKOLNA. 10.4 PROGRAM OPERACYJNY DLA POLA: EDUKACJA EKOLOGICZNA. 11. ASPEKTY FINANSOWE REALIZACJI PROGRAMU. 11.1 STAN AKTUALNY. 11.2 ANALIZA KOSZTÓW ROZWI ĄZA Ń ZAPROPONOWANYCH w PROGRAMIE. 12. ZARZ ĄDZANIE OCHRONA ŚRODOWISKA. 12.1 INSTRUMENTY ZARZ ĄDZANIA ŚRODOWISKIEM. 12.2 ZARZ ĄDZANIE PROGRAMEM OCHRONY ŚRODOWISKA. 13. SPOSÓB KONTROLI ORAZ DOKUMENTOWANIA REALIZACJI PROGRAMU. 14. ANALIZA MO śLIWYCH DO ZASTOSOWA Ń ROZWI ĄZA Ń NA PODSTAWIE OCENY INFRASTRUKTURY GMINY, ORGANIZACJI WEWN ĘTRZNEJ I ZARZ ĄDZANIA OCHRONA ŚRODOWISKA W GMINIE ORAZ SYTUACJI FINANSOWEJ. SPIS LITERATURY. SPIS TABEL. SPIS RYSUNKÓW. Dziennik Urz ędowy - 2430 - Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego Nr 37 Poz. 782 „Ziemia nie nale Ŝy do człowieka, człowiek nale Ŝy do - podstawa do ubiegania si ę o fundusze celowe. Ziemi. Cokolwiek przydarzy si ę Ziemi, przydarzy si ę człowiekowi.” Cele i działania proponowane w programie ochrony środowiska posłu Ŝą do tworzenia warunków dla takich 1. Wprowadzenie. zachowa ń ogółu społecze ństwa gminy, które b ędą słuŜyć poprawie stanu środowiska przyrodniczego. Realizacja Wielokierunkowa ekspansja człowieka i post ępuj ący celów wytyczonych w programie powinna spowodowa ć rozwój cywilizacji opartej o przemysł spowodowały polepszenie warunków Ŝycia mieszka ńców przy znaczn ą degradacj ę środowiska naturalnego - zachowaniu walorów środowiska naturalnego na terenie zanieczyszczenie jego poszczególnych komponentów, gminy. wyczerpywanie si ę zasobów surowcowych, gini ęcie gatunków zwierz ąt i ro ślin, a tak Ŝe pogorszenie stanu Program ochrony środowiska przedstawia aktualny zdrowia ludno ści na niespotykan ą dotychczas skal ę. stan środowiska, okre śla hierarchi ę niezb ędnych działa ń Dalsze zanieczyszczanie i dewastacja środowiska zmierzaj ących do poprawy tego stanu, umo Ŝliwia nieuchronnie prowadziłyby do katastrofy ekologicznej, koordynacj ę decyzji administracyjnych oraz wybór decyzji dlatego podj ęto odpowiednie działania zaradcze maj ące inwestycyjnych podejmowanych przez ró Ŝne podmioty i na celu zahamowanie tych procesów i przywrócenie instytucje. Sam program nie jest dokumentem takiego stanu środowiska, który nie zagra Ŝałby zdrowiu stanowi ącym, ingeruj ącym w uprawnienia poszczególnych ludzi. Obecnie przyjmuje si ę, Ŝe jednym z najwa Ŝniejszych jednostek administracji rz ądowej i samorz ądowej oraz praw człowieka jest prawo do Ŝycia w czystym podmiotów u Ŝytkuj ących środowisko. Nale Ŝy jednak środowisku. Konstytucja RP z dnia 2 kwietnia 1997 roku oczekiwa ć, Ŝe poszczególne jego wytyczne i stanowi, Ŝe Rzeczpospolita Polska zapewnia ochron ę postanowienia b ędą respektowane i uwzgl ędniane w środowiska, kieruj ąc si ę zasad ą zrównowa Ŝonego planach szczegółowych i działaniach inwestycyjnych w rozwoju. zakresie ochrony środowiska. Zrównowa Ŝony rozwój oznacza prowadzenie szerokiej Zakłada si ę, Ŝe kształtowanie polityki ekologicznej w działalno ści gospodarczej i społecznej przy jednoczesnym gminie b ędzie miało charakter procesu ci ągłego, z niedopuszczeniu do dalszej degradacji środowiska jednoczesnym zastosowaniem metody programowania naturalnego oraz na podejmowaniu działa ń zmierzaj ących „krocz ącego”, polegaj ącej na cyklicznym weryfikowaniu do restytucji zniszczonych elementów środowiska. Istota perspektywicznych celów w przekrojach etapowych i zrównowa Ŝonego rozwoju polega wi ęc na tym, aby wydłu Ŝaniu horyzontu czasowego Programu w jego zapewni ć zaspokojenie obecnych potrzeb bez kolejnych edycjach. ograniczania przyszłym generacjom mo Ŝliwo ści rozwoju. 2. Metodyka opracowania Programu i główne Wskazane zostało równie Ŝ, Ŝe ochrona środowiska uwarunkowania Programu. jest obowi ązkiem władz publicznych, które poprzez swoj ą polityk ę powinny zapewni ć bezpiecze ństwo ekologiczne. Sposób opracowania Programu został Gminy nale