Freie und Hansestadt Hamburg Flächennutzungsplan 144. Flächennutzungsplanänderung (F07/11) Blatt 1 M 1 : 20 000 Wohnen und Grün östlich Sengelmannstraße, City Nord und Saarlandstraße in Winterhude und Alsterdorf Aktueller Flächennutzungsplan Flächennutzungsplanänderung Wohnbauflächen Flächen für den Gemeinbedarf Grünflächen Freie und Hansestadt Hamburg Flächennutzungsplan 144. Flächennutzungsplanänderung (F07/11) Blatt 2 M 1 : 20 000 Wohnen und Grün östlich Sengelmannstraße, City Nord und Saarlandstraße in Winterhude und Alsterdorf Geänderter Flächennutzungsplan Einhundertvierundvierzigste Änderung des Flächennutzungsplans für die Freie und Hansestadt Hamburg Vom 13. Februar 2015 (HmbGVBl. S. 34) Die Bürgerschaft hat den nachstehenden Beschluss gefasst: (1) Der Flächennutzungsplan für die Freie und Hansestadt beim örtlich zuständigen Bezirksamt vorhanden sind, werden Hamburg in der Fassung der Neubekanntmachung vom 22. sie kostenfrei zur Verfügung gestellt. Oktober 1997 (HmbGVBl. S. 485) wird im Geltungsbereich 2. Unbeachtlich werden östlich der Sengelmannstraße, City Nord und Saarlandstraße in Winterhude und Alsterdorf (F07/11 – Bezirk Hamburg-Nord, a) eine nach § 214 Absatz 1 Satz 1 Nummern 1 bis 3 des Ortsteile 407, 408 und 409) geändert. Baugesetzbuchs beachtliche Verletzung der dort bezeichneten Verfahrens- und Formvorschriften, (2) Das maßgebliche Stück der Änderung des Flächen- b) eine unter Berücksichtigung des § 214 Absatz 2 des nutzungsplans und die ihm beigegebene Begründung sowie die Baugesetzbuchs beachtliche Verletzung der Vorschriften zusammenfassende Erklärung gemäß § 6 Absatz 5 Satz 3 des über das Verhältnis des Bebauungsplans und des Baugesetzbuchs in der Fassung vom 23. September 2004 (BGBl. I Flächennutzungsplans und S. 2415), zuletzt geändert am 20. November 2014 (BGBl. I S. 1748), werden beim Staatsarchiv zu kostenfreier Einsicht c) nach § 214 Absatz 3 Satz 2 des Baugesetzbuchs niedergelegt. beachtliche Mängel des Abwägungsvorgangs, wenn sie nicht innerhalb eines Jahres seit der (3) Es wird auf Folgendes hingewiesen: Bekanntmachung der Änderung des Flächennutzungsplans 1. Ein Abdruck des Plans und die Begründung sowie die schriftlich gegenüber der für die Erarbeitung des zusammenfassende Erklärung können beim örtlich Flächennutzungsplans zuständigen Behörde unter Darlegung zuständigen Bezirksamt während der Dienststunden des die Verletzung begründenden Sachverhalts geltend kostenfrei eingesehen werden. Soweit zusätzliche Abdrucke gemacht worden sind. Begründung zur Änderung des Flächennutzungsplans (Wohnen und Grün östlich Sengelmannstraße, City Nord und Saarlandstraße in Winterhude und Alsterdorf) 1. Grundlage und Verfahrensablauf Die Sengelmannstraße, die Hebebrandstraße und der Jahnring sind als „Sonstige Hauptverkehrsstraße“ hervorgehoben. Grundlage der einhundertvierundvierzigsten Änderung des Flächennutzungsplans für die Freie und Hansestadt Hamburg 3. Inhalt des Landschaftsprogramms – Arten- und in der Fassung der Neubekanntmachung vom 22. Oktober Biotopschutz 1997 (HmbGVBl. S. 485) ist das Baugesetzbuch in der Fassung vom 23. September 2004 (BGBl. I S. 2415), zuletzt Das Landschaftsprogramm für die Freie und Hansestadt geändert am 20. November 2014 (BGBl. I S. 1748). Hamburg vom 14. Juli 1997 (HmbGVBl. S. 363) stellt in dem zu ändernden Bereich in den Stadtteilen Winterhude und Das Planänderungsverfahren wurde durch den Aufstellungs- Alsterdorf im Teilbereich südlich der Alster-Land- beschluss F07/11 vom 6. Juni 2014 (Amtl. Anz. S. 1081) schaftsachse bis zur Bahntrasse östlich der Sengelmannstraße eingeleitet. Die Bürgerbeteiligung mit öffentlicher Un- die Milieus „Etagenwohnen“ und „Öffentliche Einrichtung terrichtung und Erörterung und die öffentliche Auslegung der mit Freiraumpotential“ sowie die milieuübergreifende Planänderung haben nach den Bekanntmachungen vom Funktion „Entwicklungsbereich Naturhaushalt“ dar. 18. März 2013 und 6. Juni 2014 (Amtl. Anz. 2013 S. 501, 2014 S. 1082) stattgefunden. Im Bereich nördlich der Hebebrandstraße entlang der Bahntrasse wird das Milieu „Parkanlage“ mit der milieu- 2. Inhalt des Flächennutzungsplans übergreifenden Funktion „Entwicklungsbereich Natur- haushalt“ dargestellt. Der Flächennutzungsplan stellt in dem zu ändernden Teilbereich nördlich der Hebebrandstraße entlang der Zwischen Hebebrandstraße und Jahnring werden die Milieus Sengelmannstraße „Wohnbauflächen“ und „Flächen für den „Verdichteter Stadtraum“ mit der milieuübergreifenden Gemeinbedarf“ sowie entlang der Bahntrasse „Grünflächen“ Funktion „Entwicklungsbereich Naturhaushalt“ und „Etagen- dar. Zwischen Hebebrandstraße und Jahnring werden „Ge- wohnen“ dargestellt. Im westlichen Bereich verläuft von mischte Bauflächen“, „Wohnbauflächen“ und „Gemischte Nord nach Süd eine „grüne Wegeverbindung“ als milieu- Bauflächen, deren Charakter als Dienstleistungszentren für übergreifende Funktion. In dem zu ändernden Teilbereich die Wohnbevölkerung und für die Wirtschaft durch besondere südlich des Jahnrings ist das Milieu „Kleingärten“ dargestellt. Festsetzungen gesichert werden soll“ dargestellt. In dem zu ändernden Teilbereich südlich des Jahnrings werden Die Sengelmannstraße, die Hebebrandstraße und der Jahnring „Grünflächen“ dargestellt. sind als „Sonstige Hauptverkehrsstraße“ hervorgehoben und mit der milieuübergreifenden Funktion „Entwicklungsbereich Naturhaushalt“ versehen. 1 In der Karte Arten- und Biotopschutz werden in dem zu Der Flächennutzungsplan wird demnach wie folgt geändert: ändernden Teilbereich südlich der Alster-Landschaftsachse bis zur Bahntrasse östlich der Sengelmannstraße die Entlang der Sengelmannstraße und weiter in Richtung Süden Biotopentwicklungsräume 12 „Städtisch geprägte Bereiche bis zum Jahnring wird eine neue übergeordnete mit mittlerem bis geringem Grünanteil“ und 13b Grünwegeverbindung dargestellt. Diese verbindet das neue „Gemeinbedarfsflächen mit parkartigen Strukturen“ dar- Quartier mit dem Alstertal. gestellt. Im Block nördlich der Hebebrandstraße werden zwischen Im Bereich nördlich der Hebebrandstraße entlang der Güterumgehungsbahn, Sengelmannstraße und Hebebrand- Bahntrasse wird der Biotopentwicklungsraum 10a „Park- straße die „Flächen für Gemeinbedarf“ mit dem Symbol anlage“ dargestellt. „Einrichtung für Forschung und Lehre“ bis an die Güter- umgehungsbahn ergänzt. Die übergeordnete Grünverbindung Zwischen Hebebrandstraße und Jahnring werden die Biotop- entlang der Bahngleise entfällt; stattdessen wird die neue entwicklungsräume 13a „Geschlossene und sonstige Be- Grünverbindung entlang der Sengelmannstraße im Flächen- bauung mit sehr geringem Grünanteil“ und 12 „Städtisch nutzungsplan als „Grünflächen“ dargestellt. geprägte Bereiche mit mittlerem bis geringem Grünanteil“ dargestellt. In dem zu ändernden Teilbereich südlich des Der mittlere Block zwischen City-Nord, Hebebrandstraße, Jahnrings ist der Biotopentwicklungsraum 10b „Kleingärten“ Güterumgehungsbahn und Jahnring soll zukünftig für die dargestellt. Im Bereich der Alten Wöhr besteht dabei ein Entwicklung von Wohnungsbau zur Verfügung stehen. Um wertvolles Einzelbiotop: „naturnahe Laubwaldreste“. dies zu ermöglichen werden die „Wohnbauflächen“ auf bisherigen „Gemischten Bauflächen“ und „Gemischten Gemäß § 4 Absatz 1 des Hamburgischen Gesetzes zur Aus- Bauflächen, deren Charakter als Dienstleistungszentren für führung des Bundesnaturschutzgesetzes (HmbBNatSchAG) die Wohnbevölkerung und für die Wirtschaft durch besondere vom 11. Mai 2010 (HmbGVBl. S. 350, 402), zuletzt geändert Festsetzungen gesichert werden soll“ erweitert. Nördlich des am 13. Mai 2014 (HmbGVBl. S. 167), muss das Land- Jahnrings wird die Darstellung im Flächennutzungsplan von schaftsprogramm die Darstellungen des Flächennut- „Wohnbauflächen“ und „Gemischten Bauflächen, deren zungsplans beachten. Auf Grund von Änderungen des Charakter als Dienstleistungszentrum für die Wohn- Flächennutzungsplans ist das Landschaftsprogramm ent- bevölkerung und für die Wirtschaft durch besondere sprechend anzupassen. Festsetzungen gesichert werden soll“ in „Grünflächen“ geändert. Die Grünflächen bieten die Möglichkeit Ersatz für 4. Anlass und Ziele der Planung die vorhandenen Kleingärten zu schaffen, die für den Der Senat verfolgt das Ziel, durch verstärkten Wohnungsbau aufgegeben werden müssen. Wohnungsneubau der hohen Nachfrage zu begegnen. Im südlichen Teilbereich zwischen Jahnring, Güter- Insgesamt soll die Zahl der in Hamburg neugebauten umgehungsbahn und der Straße „Alte Wöhr“ werden entlang Wohnungen so zügig wie möglich auf 6.000 Wohnungen pro der Straße „Alte Wöhr“ neue „Wohnbauflächen“ dargestellt. Jahr gesteigert werden. Mit dem „Vertrag für Hamburg – Ziel ist es hier in unmittelbarer Nähe zum S-Bahnhof Alte Wohnungsneubau“ legen Senat und Bezirke die Wöhr weiteren Wohnungsbau zu ermöglichen. entsprechenden Ziele gemeinsam fest. Dabei werden u.a. Anteile für öffentlich geförderte Wohnungen festgeschrieben, Der Umfang der Flächennutzungsplanänderung beträgt ca. 22 um Haushalte mit mittleren und geringen Einkommen besser ha. mit Wohnraum zu versorgen. Die Entwicklung des Gebiets östlich Sengelmannstraße, City Nord und Saarlandstraße 5. Anderweitige Planungsmöglichkeiten (Standort- (sog. Pergolenviertel) ist Teil des Wohnungsbauprogramms alternativen) des Bezirks Hamburg-Nord, das mit Bezug auf den Vertrag Im Rahmen des Wohnungsbauprogramms des Bezirks für Hamburg aufgestellt wurde. Neben dem ehemaligen Hamburg-Nord wurden die wesentlichen Potenzialflächen für Güterbahnhof Lokstedt (Groß Borstel) liegen hier die größten Wohnungsneubau geprüft. Das