ODENSE KOMMUNE ADRESSE COWI A/S Parallelvej 2 2800 Kongens Lyngby Analyse af behovet for TLF +45 56 40 00 00 detailhandel i Bellinge og FAX +45 56 40 99 99 WWW cowi.dk effekterne ved etablering af nye dagligvarebutikker NOTAT INDHOLD 1 Baggrund 2 2 Samlet vurdering 2 3 Datagrundlag 5 4 Om store dagligvarebutikker 5 5 Status på detailhandlen i Bellinge 6 6 Behov for detailhandel i Bellinge 11 7 Grundlag for etablering af nye udbudspunkter for dagligvarehandel i Bellinge 17 8 Effekter for den eksisterende detailhandel 32 9 Ordforklaring 43 10 Bilag 1 – Odense Kommunes vurdering af muligheder for ny dagligvarebutik i Bellinge 45 PROJEKTNR. DOKUMENTNR. A120668 A120668-003-001 VERSION UDGIVELSESDATO BESKRIVELSE UDARBEJDET KONTROLLERET GODKENDT 8.0 05.09.19 Notat MRRR KRLB MRRR 2 ANALYSE AF BEHOVET FOR DETAILHANDEL I BELLINGE OG EFFEKTERNE VED ETABLERING AF NYE DAGLIGVAREBUTIKKER 1 Baggrund Odense Kommune har bedt COWI om at analysere behovet for detailhandel i Bellinge og effekterne ved etablering af nye dagligvarebutikker. Bellinge står overfor en stor befolkningstilvækst som følge af boligudbygningen på Bellinge Fælled. De mange nye borgere i Bellinge skaber grundlag for flere dagligvarebutikker. Etablering af nye dagligvarebutikker uden for Bellinge by- delscenter kan bidrage til en bedre og mere fintmasket lokalforsyning, så trans- portafstandene ifm. med dagligvareindkøb begrænses. En udbygning af butiks- strukturen kan også understøtte udviklingen af Bellinge Fælled og bidrage til vækst og udvikling i detailhandlen og det lokale erhvervsliv. Samtidig vil nye dagligvarebutikker i Bellinge også påvirke det eksisterende han- delsliv. Placeres nye dagligvarebutikker centralt i bydelscentret indgår de i sy- nergi med det øvrige handelsliv. SuperBrugsen og Fakta i dag er vigtige anker- funktioner i Bellinge bydelscenter, og generer en kundestrøm til fordel for det øvrige handelsliv. SuperBrugsen og Faktas tilstedeværelse centralt i bydelscen- tret bidrager til et varieret lokalt butiksudbud. En udflytning af dagligvarehandel fra Bellinge bydelscenter er som udgangspunkt ikke hensigtsmæssig, og fordrer en forudgående en afvejning af fordele og ulemper. 1.1 Formål Notatet skal anvendes som input til beslutningsgrundlaget for planlægning for nye dagligvareudbudspunkter i Bellinge. Analysen indeholder følgende delanaly- ser: › Analyse af behovet for detailhandel i Bellinge. › Planjuridisk analyse af grundlaget for en ny dagligvarebutik ved Bellinge Fælled, ved krydset Assensvej-Brændekildevej og ved krydset Brogårdsvej- Lettebækvej, se Figur 12. › Analyse af betydningen af placeringen af detailhandel i Bellinge for handels- livet i Bellinge, dvs. betydningen for både detailhandel og kundeorienterede servicefunktioner. › Analyse af effekterne for Bellinge bydelscenter ved etablering af dagligvare- butikker på de førnævnte placeringer og i Bellinge bydelscenter. 2 Samlet vurdering BEHOV FOR FLERE DAGLIGVAREBUTIKKER Indbyggertallet i Bellinge forventes at stige med ca. 2.170 borgere eller knap 50 % frem mod 2031 som følge af boligudbygningen på Bellinge Fælled. Det skaber grundlag og behov for yderligere dagligvarehandel i Bellinge. Hvis befolkningstil- væksten i Bellinge sker jf. befolkningsprognosen, så vil der være behov for en yderligere dagligvarebutik på ca. 1.200 m² omkring 2024 eller 2025. Beregnin- gerne viser, at der vil blive behov for yderligere ca. 1.700 m² dagligvarebutikker i Bellinge i 2031. STORE DAGLIGVAREBUTIKKER ER ANKERFUNKTIONER En stor dagligvarebutik generer en stor kundestrøm og har derfor betydning for A120668-003-001 ANALYSE AF BEHOVET FOR DETAILHANDEL I BELLINGE OG EFFEKTERNE VED ETABLERING AF NYE DAGLIGVAREBUTIKKER 3 det øvrige handelsliv. Placeres nye dagligvarebutikker i Bellinge bydelscenter, så indgår de i synergi og konkurrence med den øvrige detailhandel og de kundeori- enterede serviceerhverv. En koncentration af handelslivet i Bellinge bydelscenter er som udgangspunkt mest hensigtsmæssig, men store dagligvarebutikker med tilhørende parkering, varelevering mv. er sandsynligvis vanskelige at indpasse i Bellinge bydelscenter pga. behov for plads, tilkørselsmuligheder, synlighed, op- køb af ejendomme mv. Kæderne ønsker at etablere nye butikker i tilknytning til det overordnede vejnet. Derfor er grundlaget og effekterne af tre nye store dag- ligvarebutikker, med placeringer som vist på Figur 12, er analyseret. NY DAGLIGVAREBUTIK VED BELLINGE FÆLLED En butik ved Assensvej ved Bellinge Fælled vil betjene forbikørende trafik og et lokalopland, der omfatter boligudbygningsområdet og det nordvestligste Bel- linge. En ny dagligvarebutik vil øge attraktiviteten af Bellinge Fælled som bosæt- ningsområde og kan bidrage til, at området udbygges hurtigere. Det vurderes, at der er grundlag for at planlægge for et lokalcenter eller et område til en en- keltstående dagligvarebutik på op til 1.200 m². Det vurderes, at butikken vil kunne opnå en omsætning på ca. 40 mio. kr. pr. år på kort sigt og medføre en omsætningsnedgang i den årlige omsætning i Bellinge bydelscenter på ca. 20 mio. kr. Det svarer en nedgang i omsætningen i SuperBrugsen og Fakta under ét på ca. 20 %. NY DAGLIGVAREBUTIK VED KRYDSET ASSENSVEJ-BRÆNDEKILDEVEJ En butik ved krydset Assensvej-Brændekildevej vil ud fra et markedsmæssigt perspektiv ligge trafikalt godt og være eksponeret til megen forbikørende trafik. Butikken vil ligge godt 600 m fra den primære adgangsvej til Bellinge Fælled. Der er grundlag for at planlægge for et lokalcenter eller et område til en enkelt- stående dagligvarebutik med en arealramme på op til hhv. 2.300 m² og 1.200 m². Det vurderes, at butikken vil kunne opnå en omsætning på ca. 45 mio. kr. pr. år og medføre en omsætningsnedgang i den årlige omsætning i Bellinge by- delscenter på godt 25 mio. kr. Det svarer en nedgang i omsætningen i Super- Brugsen og Fakta under ét på godt 25 %. NY DAGLIGVAREBUTIK VED KRYDSET BROGÅRDSVEJ-LETTEBÆKVEJ En butik ved krydset Brogårdsvej-Lettebækvej vil ligge mindre centralt ift. det overordnede vejnet og vil i højere grad være lokalt orienteret mod et opland i det østlige Bellinge. Beregningerne viser, at der er behov for ca. 700-750 m² dagligvarebutikker i lokaloplandet på kort og lang sigt. Det vurderes, at en butik på 1.200 m² vil kunne opnå en omsætning på ca. 35 mio. kr. pr. år og medføre en omsætningsnedgang i den årlige omsætning i Bellinge bydelscenter på ca. 20 mio. kr. Det svarer en nedgang i omsætningen i SuperBrugsen og Fakta under ét på godt 20 %. TO NYE DAGLIGVAREBUTIKKER UDEN FOR BYDELSCENTRET Én ny stor dagligvarebutik på en af de tre placeringer vil få mærkbare effekter for SuperBrugsen og Fakta. Etableres der to nye dagligvarebutikker, så kan det ikke udelukkes, at det vil medføre, at en stor dagligvarebutik lukker. A120668-003-001 4 ANALYSE AF BEHOVET FOR DETAILHANDEL I BELLINGE OG EFFEKTERNE VED ETABLERING AF NYE DAGLIGVAREBUTIKKER MULIGHEDER FOR AT AFVÆRGE EFFEKTER Der er forholdsvist mange mindre detailhandelsbutikker og kundeorienterede serviceerhverv i Bellinge. Udflytning af dagligvarehandel fra Bellinge bydelscen- ter vil få effekter for handelslivet i Bellinge, da kundestrømmen mindskes. For at afværge de negative effekter for Bellinge bydelscenter ved etablering ny daglig- varehandel uden for bydelscentret kan det overvejes at begrænse omfanget af ny dagligvarehandel uden for bydelscentret til én butik og at udskyde etablerin- gen af butikken til, når Bellinge Fælled er mere udbygget. NY DAGLIGVAREBUTIK I BYDELSCENTRET En ny stor dagligvarebutik i Bellinge bydelscenter vil indgå i direkte konkurrence med SuperBrugsen og Fakta, men vil samtidig øge den samlede dagligvareom- sætning i bydelscentret, da en del af omsætningen i den nye butik hentes fra andre steder end bydelscentret. Det vurderes, at en butik på 1.200 m² på hjør- net af Brogårdsvej og Bellingevej vil kunne opnå en omsætning på ca. 40 mio. kr. pr. år og medføre en omsætningsnedgang i SuperBrugsens og Faktas årlige omsætning på knap. 30 mio. kr. Det svarer til en nedgang i omsætningen i Su- perBrugsen og Fakta under ét på knap 30 %. Det vurderes, at den samlede år- lige dagligvareomsætning i bydelscentret øges med godt 10 mio. kr. eller godt 10 %. Her forudsættes det dog, at SuperBrugsen og Fakta vil kunne bære kon- kurrencen fra en ny stor dagligvarebutik i bydelscentret. VURDERING AF RISIKO FOR BUTIKSLUKNINGER Vurderinger af, hvor robuste de enkelte butikker er over for omsætningsned- gange, ligger udenfor nærværende analyse. Det kan derfor ikke udelukkes, at etableringen af en ny stor dagligvarebutik vil medføre, at en eksisterende stor dagligvarebutik lukker. Risikoen vurderes at være til stede for alle butiksplace- ringerne, men er større jo tidligere en ny butik etableres, og jo tættere en ny butik etableres på en eksisterende butik. TRAFIKALE VURDERINGER Trafik og Mobilitet ved Odense Kommune har gennemført en overordnet vurde- ring af hver af de tre placeringer med fokus på til- og frakørselsforholdene ift. trafiksikkerheden, fremkommeligheden og mobiliteten på omkringliggende veje. Odense Kommune vurderer, at placeringen ved: › Bellinge Fælled er hensigtsmæssig grundet gode til- og frakørselsmulighe- der. Der vil blive stillet krav til, at adgangen til forretningen sker fra Bel- linge Fælled. › Krydset Assensvej-Brændekildevej er uhensigtsmæssig grundet den korte afstand til krydset. › Brogårdsvej-Lettebækvej er gangbar, og adgangsvejen til butikken skal ske via Lettebækvej og så langt væk fra krydset som muligt. Odense Kommunes vurderinger foreligger i deres fulde længde som et selvstæn- digt