Parteispenden Bericht des1. Untersuchungsausschusses Deutscher Bundestag Referat Öffentlichkeitsarbeit Inhaltsverzeichnis Vorwort 37 Teill Einsetzung des Untersuchungsausschusses und Verlauf des Untersuchungsverfahrens 39 Teil A - Einsetzung und Konstituierung des Untersuchungsausschusses sowie Parallelverfahren 41 1 Vorgeschichte 43 2 Einsetzung des Untersuchungsausschusses..... 48 3 Untersuchungsauftrag ..;...; 49 3.1 Ursprünglicher Untersuchungsauftrag 49 3.2 Erweiterung des Untersuchungsauftrages 50 4 Konstituierung des Untersuchungsausschusses 54 4.1 Mitglieder des Untersuchungsausschusses 54 4.2 Bestimmung des Vorsitzenden und seines Stellvertreters 56 4.3 Benennung der Obleute und der Berichterstatter 56 4.4 Benannte Mitarbeiter der Fraktionen 57 4.5 Beauftragte der Bundesregierung und des Bundesrates 58 4.5.1 Beauftragte der Bundesregierung ; 58 4.5.2 Beauftragte des Bundesrates 59 4.6 Sekretariat des Untersuchungsausschusses 59 Inhaltsverzeichnis 5 Parallelverfahren 60 5.1 Untersuchungsausschüsse in den Ländern 60 5.1.1 Der Parlamentarische Untersuchungsausschuss IV des Landtags Nordrhein-Westfalen betreffend die Benutzung von eigenen oder gecharterten Flugzeugen der Westdeutschen Landesbank (WestLB) 60 5.1.2 Der Untersuchungsausschuss 15/2 des Hessischen Landtages 61 5.1.3 Der Untersuchungsausschuss des Bayerischen Landtags zur Aufklärung etwaiger unzulässiger staatlicher Einflussnahme seitens bayerischer Amtsträger auf strafrechtliche Ermittlungen 62 5.1.4 Die Untersuchungsausschüsse des Berliner Abgeordnetenhauses zur Aufklärung der Vorgänge bei der Bankgesellschaft Berlin AG, der Landesbank Berlin und des Umgangs mit Parteispenden 63 5.2 Ermittlungsverfahren bei Staatsanwaltschaften in Deutschland 64 5.2.1 Ermittlungsverfahren bei der Staatsanwaltschaft beim Landgericht Augsburg 64 5.2.2 Ermittlungsverfahren bei der Staatsanwaltschaft beim Landgericht Bonn 66 5.2.3 Ermittlungsverfahren bei der Staatsanwaltschaft beim Landgericht Wiesbaden 68 5.2.4 Ermittlungsverfahren bei der Staatsanwaltschaft beim Landgericht Koblenz 68 5.2.5 Ermittlungsverfahren bei der Staatsanwaltschaft beim Landgericht Düsseldorf 69 5.2.6 Ermittlungsverfahren bei der Staatsanwaltschaft beim Landgericht Magdeburg 71 5.2.7 Ermittlungsverfahren bei der Staatsanwaltschaft beim Landgericht Saarbrücken71 5.2.8 Ermittlungsverfahren bei der Staatsanwaltschaft beim Landgericht Frankfurt am Main 72 5.2.9 Ermittlungsverfahren bei der Staatsanwaltschaft beim Landgericht Köln 72 Inhaltsverzeichnis 5 Parallelverfahren 60 5.1 Untersuchungsausschüsse in den Ländern 60 5.1.1 Der Parlamentarische Untersuchungsausschuss IV des Landtags Nordrhein-Westfalen betreffend die Benutzung von eigenen oder gecharterten Flugzeugen der Westdeutschen Landesbank (WestLB) 60 5.1.2 Der Untersuchungsausschuss 15/2 des Hessischen Landtages 61 5.1.3 Der Untersuchungsausschuss des Bayerischen Landtags zur Aufklärung etwaiger unzulässiger staatlicher Einflussnahme seitens bayerischer Amtsträger auf strafrechtliche Ermittlungen 62 5.1.4 Die Untersuchungsausschüsse des Berliner Abgeordnetenhauses zur Aufklärung der Vorgänge bei der Bankgesellschaft Berlin AG, der Landesbank Berlin und des Umgangs mit Parteispenden 63 5.2 Ermittlungsverfahren bei Staatsanwaltschaften in Deutschland 64 5.2.1 Ermittlungsverfahren bei der Staatsanwaltschaft beim Landgericht Augsburg 64 5.2.2 Ermittlungsverfahren bei der Staatsanwaltschaft beim Landgericht Bonn 66 5.2.3 Ermittlungsverfahren bei der Staatsanwaltschaft beim Landgericht Wiesbaden 68 5.2.4 Ermittlungsverfahren bei der Staatsanwaltschaft beim Landgericht Koblenz 68 5.2.5 Ermittlungsverfahren bei der Staatsanwaltschaft beim Landgericht Düsseldorf 69 5.2.6 Ermittlungsverfahren bei der Staatsanwaltschaft beim Landgericht Magdeburg 71 5.2.7 Ermittlungsverfahren bei der Staatsanwaltschaft beim Landgericht Saarbrücken71 5.2.8 Ermittlungsverfahren bei der Staatsanwaltschaft beim Landgericht Frankfurt am Main 72 5.2.9 Ermittlungsverfahren bei der Staatsanwaltschaft beim Landgericht Köln 72 Zur Sache 412002 5.2.10 Ermittlungsverfahren bei der Staatsanwaltschaft beim Landgericht Wuppertal 73 5.2.11 Prüfverfahren bei der Generalbundesanwaltschaft 73 5.3 Ermittlungsverfahren auf internationaler Ebene 74 5.3.1 Frankreich 74 5.3.2 Schweiz 75 5.3.3 Liechtenstein 76 5.3.4 Luxemburg 77 5.3.5 Kanada 77 5.4 Gerichtsverfahren 77 5.4.1 Landgericht Augsburg 77 5.4.2 Landgericht Wiesbaden 78 Teil B - Verlauf des Untersuchungsverfahrens 79 1 Beschlüsse und Absprachen zum Verfahren 81 1.1 Kurzbezeichnung des Ausschusses 81 1.2 Behandlung von Beweisanträgen 81 1.3 Protokollierung 81 1.4 Verteilung von Ausschussdrucksachen und Ausschussmaterialien 81 1.5 Verzicht auf Verlesung von Schriftstücken 83 1.6 Fragerecht bei der Beweiserhebung 83 1.7 Geheimhaltung 84 1.7.1 Verpflichtung zur Geheimhaltung 84 1.7.2 Verteilung von Verschlusssachen 85 1.7.3 Behandlung von Akten laufender staatsanwaltschaftlicher Ermittlungsverfahren, von Gerichtsentscheidungen sowie von freiwillig zugesandten Beweismaterialien zur Wahrung des Grundrechtsschutzes 85 Inhaltsverzeichnis 1.7.4 Praktische Schwierigkeiten bei der Anwendung der Geheimschutzvorschriften und -beschlösse 87 1.7.5 Verfügung eines Schweigegebots gegenüber Zeugen und deren Rechtsbeiständen 88 1.7.6 Herabstufung der mit einem Geheimhaltungsgrad versehenen Akten und sonstigen Unterlagen 89 1.8 Behandlung von Ausschussprotokollen 90 1.8.1 Grundsätzliche Behandlung 90 1.8.2 Protokollaustausch mit dem Untersuchungsausschuss des Hessischen Landtags 91 • 1.8.3 Protokollaustausch mit dem Untersuchungsausschuss des Bayerischen Landtags 91 1.8.4 Überlassung relevanter Vernehmungsprotokolle an das Wahlprüfungsgericht beim Hessischen Landtag 92 1.9 An den Untersuchungsausschuss gerichtete Amtshilfeersuchen 92 1.10 Abschluss der Vernehmungen 92 1.11 Beschlüsse zur Rückgabe der Akten und Unterlagen, zur Regelung der Einsichtnahme in Protokolle, Akten und sonstige Unterlagen des Untersuchungsausschusses nach seiner Beendigung 94 2 Vorbereitung der Beweiserhebung 97 2.1 Obleutebesprechungen 97 2.2 Informatorische Anhörungen und Einholung von Auskünften zu Parallelverfahren und Aktenbeständen 97 2.3 Nichteinsetzung eines Unterausschusses bzw. Benennung von Berichterstattern zum Themenkomplex Leuna/Minol 98 3 Beweiserhebung durch Beiziehung von Akten, Berichten, Protokollen und sonstigen Unterlagen, sowie Einholung von schriftlichen Auskünften und Stellungnahmen 100 3.1 Art, Herkunft und Umfang der Beweismaterialien 100 3.2 Anforderung von schriftlichen Stellungnahmen und Berichten 104 Zur Sacheo412002 3.3 Probleme bei der Beschaffung von Beweismaterialien 104 3.3.1 Unvollständiger Aktenbestand im Bundeskanzleramt 104 3.3.1.1 Aktenvorlageersuchen des 1. Untersuchungsausschusses 104 3.3.1.2 Recherche im Kanzleramt zur Sichtung und Sicherung des Aktenbestandes 105 3.3.1.3 Anordnung disziplinarischer Vorermittlungen gemäß § 26 Bundesdisziplinarordnung 110 3.3.1.4 Ergebnisse der disziplinarischen Vorermittlungen im Kanzleramt durch den Ermittlungsführer Bundestagsvizepräsident a.D. Dr. Burkhard Hirsch 111 3.3.1.5 Einleitung von Disziplinarverfahren und eines staatsanwaltschaftlichen Ermittlungsverfahrens 126 3.3.1.6 Folgen für die Beschaffung der Beweismaterialien 126 3.3.2 Beiziehung von Beweismaterialien von Untersuchungsausschüssen vergangener Wahlperioden 126 3.3.3 Materialien ausländischer Behörden 127 3.3.4 Beiziehung von staatsanwaltschaftlichen Akten 128 3.3.4.1 Verfahren zur Durchsetzung des Beiziehungsbeschlusses hinsichtlich der Ermittlungsakten der Staatsanwaltschaft Wiesbaden 128 3.3.4.2 Verfahren zur Anordnung der sofortigen Beschlagnahme sämtlicher im Zusammenhang mit dem Ermittlungsverfahren der Staatsanwaltschaft Wiesbaden beschlagnahmten Asservate 141 3.3.4.3 Verzögerte Aktenherausgabe durch die Bayerische Landesregierung 150 3.3.4.4 Beiziehung von Handakten der Staatsanwaltschaften Augsburg, Düsseldorf und Frankfurt am Main 151 3.3.5 Antrag auf Anordnung der Beschlagnahme von Privatdokumenten 152 3.4 Verwendung nach § 353 d Nr. 3 StGB geschützter Unterlagen 152 3.5 Verwendung ohne formelle Beiziehung eingegangener Unterlagen 153 3.6 Beweiswert der beigezogenen und sonstigen Unterlagen 153 Beweiserhebung durch Vernehmung von Zeugen und Anhörung von Sachverständigen 154 4.1 Vernehmungs- bzw. Anhörungsvoraussetzungen 154 4.1.1 Ordnungsgemäße Ladung 154 4.1.2 Ordnungsgemäße Ausschussbesetzung 154 Inhaltsverzeichnis 4.2 Anzahl und Dauer der Vernehmungen bzw. Anhörungen 155 4.2.1 Anzahl der Vernehmungen und Anhörungen 155 4.2.2 Dauer der Vernehmungen und Anhörungen 155 4.2.3 Ort der Vernehmungen und Anhörungen 155 4.3 Durchführung öffentlicher und nicht-öffentlicher Vernehmungen bzw. Anhörungen 156 4.4 Vernehmungen und Anhörungen ausländischer Zeugen sowie deutscher Zeugen mit ausländischem Wohnsitz 157 4.4.1 Vernehmungen und Anhörungen ausländischer Zeugen 157 ,4.4.2 Vernehmung von Zeugen mit Auslandswohnsitz 160 4.5 Vereidigung von Zeugen und formeller Abschluss von Vernehmungen ... 160 4.5.1 Vereidigung von Zeugen 160 4.5.1.1 Vorgehen hinsichtlich des Zeugen Dr. h. c. Kiep 161 4.5.1.2 Vorgehen hinsichtlich des Zeugen Ministerpräsident Koch 161 4.5.1.3 Vorgehen hinsichtlich des Zeugen Bundeskanzler a.D. Dr. Kohl 166 4.5.2 Formeller Abschluss von Vernehmungen 167 4.6 Anerkennung des Betroffenenstatus 167 4.7 Zeugenbeistände 168 4.8 Verhandlungs- bzw. Vernehmungsfähigkeit 168 4.9 Befreiung von der Schweigepflicht und Aussagegenehmigungen 169 4.10 Geltendmachung von Auskunftsverweigerungsrechten durch Zeugen 170 4.10.1 Vorbemerkung